歷史文化街區(qū)保護(hù)作文素材
貴州省黔東南州黎平翹街
1986年國(guó)務(wù)院公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城時(shí)，正式提出保護(hù)歷史街區(qū)的概念：“作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)�！边@主要是針對(duì)當(dāng)時(shí)歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和面對(duì)舊城改建新高潮而正式提出的。
筆者認(rèn)為，目前，我國(guó)歷史文化名城保護(hù)體系存在幾個(gè)問(wèn)題。一是歷史文化名城概念及其保護(hù)內(nèi)容不清晰。歷史文化名城的概念是“保護(hù)文物特別豐富，具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明顯的弊端就是重個(gè)體傳統(tǒng)遺產(chǎn)保護(hù)，輕城市整體文化環(huán)境保護(hù)；二是歷史文化名城保護(hù)范圍沒(méi)有明確的界定，造成保護(hù)規(guī)劃實(shí)施、管理和資金保障上諸多不便；三是保護(hù)與發(fā)展的矛盾并沒(méi)有得到解決。由于歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀條件與現(xiàn)代化生活的要求相差甚遠(yuǎn)，面對(duì)大規(guī)模舊城改造的`沖擊，名城保護(hù)工作更為艱難。在這種情況下，我國(guó)的許多名城整體保不住，常常只成為“名城”招牌，并且許多歷史文化街區(qū)被“建設(shè)性消失”，歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
因此，要進(jìn)一步完善歷史文化街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全的歷史文化街區(qū)保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，把制定歷史文化街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃融入到全市（縣）新的發(fā)展戰(zhàn)略中，構(gòu)建政府主導(dǎo)、專家參與、公眾支持、社會(huì)協(xié)同的歷史文化街區(qū)保護(hù)體系。
歷史文化街區(qū)是寶貴的不可再生資源，其承載的歷史信息和人文情感是不可重建的，應(yīng)致力于完善其基礎(chǔ)設(shè)施，維持其可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)文化活力，在不損害歷史建筑外部立面的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)部設(shè)施予以升級(jí)，并且，結(jié)合各市（縣）環(huán)境整治工程，推進(jìn)歷史文化街區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)公共服務(wù)，使歷史文化街區(qū)成為文化底蘊(yùn)深厚、居民安居樂(lè)業(yè)的文明街區(qū)。
要挖掘歷史文化價(jià)值和地方特色，推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)，將那些寶貴的不可復(fù)制的歷史資源，統(tǒng)一利用開辦博物館、展覽館、紀(jì)念館，增強(qiáng)廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)歷史的了解。
同時(shí)，歷史文化街區(qū)的歷史建筑大都具有美學(xué)價(jià)值，要將這些歷史文化街區(qū)建筑融入到城市開發(fā)建設(shè)中，以提升城市的品位和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；大力發(fā)展歷史文化街區(qū)旅游資源，打造歷史文化街區(qū)旅游品牌；依托歷史文化街區(qū)大力開發(fā)各地區(qū)“民族風(fēng)情游”“古建筑風(fēng)貌游”等旅游項(xiàng)目，作為我國(guó)“民族旅游”“生態(tài)旅游”的重要補(bǔ)充，進(jìn)一步繁榮各地區(qū)旅游市場(chǎng)。
另外，要培育專業(yè)化的修繕施工隊(duì)伍，建立健全各市（縣）文化街區(qū)專業(yè)修繕施工隊(duì)伍。歷史文化街區(qū)建筑的維護(hù)和修繕工作，必須是由文物部門認(rèn)定的、具備專業(yè)資質(zhì)的建筑單位實(shí)施。歷史文化街區(qū)保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理也應(yīng)由具備專業(yè)能力和相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
北京首推舊城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
規(guī)劃方案完成之后，是否按照步驟在推進(jìn)？舊城被保護(hù)時(shí)，老百姓是否重新找到了生活氛圍？記者昨日從市規(guī)劃委了解到，關(guān)于舊城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估工作將陸續(xù)開展，首批會(huì)在鮮魚口、大柵欄、什剎海和南鑼鼓巷四個(gè)街區(qū)開始試點(diǎn)。而這種在舊城歷史文化街區(qū)開展保護(hù)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，在國(guó)內(nèi)尚屬首次。
據(jù)市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2002年本市批復(fù)《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》以來(lái)，北京一直在陸續(xù)編制、完善歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，這些都成為舊城歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展的基本依據(jù)和行動(dòng)指南。
之所以選擇鮮魚口、大柵欄、什剎海和南鑼鼓巷作為試點(diǎn)，是因?yàn)檫@4片保護(hù)街區(qū)沿中軸線對(duì)稱分布，并均勻分布于東西二城。而且按照舊城劃分，什剎海和南鑼鼓巷位于內(nèi)城，而鮮魚口、大柵欄則位于外城。
“我們讓原來(lái)4個(gè)街區(qū)的規(guī)劃師分別深入其他街區(qū)，交互檢查這些規(guī)劃的落地情況，并找到問(wèn)題，查明原因，據(jù)此判斷是規(guī)劃需要修改，還是在執(zhí)行力度、維護(hù)上需要加強(qiáng)。同時(shí)摸索出規(guī)劃評(píng)估工作的方法和標(biāo)準(zhǔn)，為今后全面開展歷史文化街區(qū)評(píng)估工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱。
據(jù)了解，本市33個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)方案將陸續(xù)被“回頭看”，評(píng)審專家們會(huì)按照每年10個(gè)左右的速度，針對(duì)街區(qū)中新出現(xiàn)的情況做出新的指導(dǎo)方針和評(píng)估數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，評(píng)估的內(nèi)容中包括是否設(shè)立了專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立專項(xiàng)資金，是否有社會(huì)資本參與其中等問(wèn)題，也包括核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是否都已經(jīng)劃定等方面。同時(shí)，評(píng)估內(nèi)容要求中還提出了“政府和社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制如何”、“是否保存了完整的街巷肌理”等問(wèn)題，甚至包括街區(qū)、胡同內(nèi)的居民收入是否因此改觀，以及街區(qū)內(nèi)的民俗活動(dòng)是否延續(xù)等具體內(nèi)容。
“當(dāng)初做南鑼鼓巷歷史文化街區(qū)保護(hù)方案時(shí)，我們還不敢想玉河的蓋板能夠掀開，但現(xiàn)在已經(jīng)掀開了，就要根據(jù)新情況對(duì)保護(hù)方案進(jìn)行調(diào)整；最初做什剎海保護(hù)方案時(shí)，也沒(méi)有想到設(shè)計(jì)游覽三輪車的集結(jié)和集散區(qū)域。這些實(shí)際情況，都會(huì)促使保護(hù)方案進(jìn)一步完善。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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