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人大主持詞寫作簡述
起草主持詞在其他機(jī)關(guān)也許頻率很低,而在人大機(jī)關(guān)則屬于家常便飯,人大“三會”主持詞寫作簡述。會議主持詞寫作完全是一種程序設(shè)計,看起來沒有什么花樣,但實際工作仍然會碰到不少問題,需要引起文字工作者的重視。茲不揣淺陋,略陳己見,望仁者見而察焉。
人大機(jī)關(guān)工作主要是為“三會”服務(wù)。人大機(jī)關(guān)所謂“三會”一般是指人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議和主任會議。其實,辦會是人大機(jī)關(guān)日常工作的主要內(nèi)容。當(dāng)然人大機(jī)關(guān)操辦的會議另外還有很多,但為“三會”服務(wù)在人大機(jī)關(guān)日常工作中舉足輕重;I備會議其實也就是為會議提供參謀、服務(wù)和保障,涉及面非常廣泛,設(shè)計會議程序即起草會議主持詞就是其中一項重要內(nèi)容。
目前縣級以上地方各級人大會議、常委會會議、主任會議都有相應(yīng)的議事規(guī)則,對于會議召開的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。經(jīng)過三十多年來的實踐,可以說地方人大“三會”已經(jīng)制度化規(guī)范化程序化。但是,在實際工作中,隨著新情況的出現(xiàn),會議主持詞也需要不斷予以改進(jìn)完善。這里不準(zhǔn)備全面詳細(xì)地講解人大“三會”主持詞的寫作,而只想針對實際工作中碰到的一些具體問題提出處理的方法和建議。
一、主任會議主持詞寫作的有關(guān)問題。主任會議會期很短,浙江省人大常委會每次主任會議一般只安排半天時間,一次主任會議只需起草一個主持詞,秘書工作《人大“三會”主持詞寫作簡述》。
一是關(guān)于主任會議議題的表述。《浙江省人大常委會主任會議議事規(guī)則》規(guī)定,主任會議處理常委會的重要日常工作,共有八個方面內(nèi)容。主任會議是如何處理的呢?一是聽取情況匯報,二是進(jìn)行分析研究,三是集體決定問題。簡言之,就是聽取、研究、決定,而聽取是前提是基礎(chǔ),研究處于中心環(huán)節(jié)、核心地位,決定是最后結(jié)果。過去在起草主任會議主持詞時,關(guān)于議題的表述,用的是“聽取……匯報(或說明)”,似乎沒有抓住問題的核心,如果使用“研究……”則更好。后來修改為“研究……,先請……匯報有關(guān)情況”這種句式結(jié)構(gòu)。
二是關(guān)于匯報人員的稱呼。在省委書記兼省人大常委會主任的體制下面,主任會議主持人也就是本省最高級別的領(lǐng)導(dǎo)人。從實際情況看,向主任會議匯報的人員,以省人大專門委員會、常委會工作委員會、辦公廳、研究室的負(fù)責(zé)同志為多數(shù),有時還有省委組織部、省高院、省檢察院的同志,人員構(gòu)成情況比較復(fù)雜。主持人對于匯報人員的稱呼在起草主持詞時確實很有講究。過去xx同志主持主任會議時,只提匯報單位名稱而不提匯報人員的姓名,譬如,“二、研究人事事項,請省委組織部匯報有關(guān)人選情況。”“三、研究法規(guī)草案,請法制委員會匯報審議結(jié)果情況!边@樣做的好處是,主持詞不容易出錯。后來,趙洪祝同志主持主任會議,要求在匯報單位之后加上匯報人員的姓名職務(wù)。這在換屆之初,有利于主持人熟悉匯報人員情況。但因此也帶來了兩個問題,一是省人大專門委員會有的名稱文字比較長,而且有的同志職務(wù)不止一個,如果單位寫全稱、職務(wù)都寫上,念起來確實會感到有些累贅;二是匯報單位報來的匯報人員有時會前不斷調(diào)整,銜接不好很容易在主持詞里出現(xiàn)名單錯誤。再說本省最高級別領(lǐng)導(dǎo)人對于下屬稱呼職務(wù),顯得一本正經(jīng)反而有些不夠自然。過了兩年,趙洪祝同志對于匯報人員的情況已經(jīng)比較熟悉,我感到改進(jìn)表達(dá)方法的時機(jī)成熟了,主要是匯報單位用簡稱,譬如,“省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會”直接簡稱“財經(jīng)委”;匯報人員用姓名加同志,有時甚至連匯報人的姓氏也可以省略,這正好與主持人平易近人的處事風(fēng)格比較一致。