兩法銜接座談會(huì)主持詞范文
同志們，今天很高興邀請(qǐng)大家來我院參加“兩法”銜接工作聯(lián)席會(huì)，首先我代表院黨組對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎，對(duì)各單位一直以來支持檢察工作表示由衷的感謝，這次會(huì)議既是對(duì)前段時(shí)間兩法銜接工作情況的通報(bào)會(huì)，也是對(duì)下一步工作安排的動(dòng)員部署會(huì)。
2016年11月至2017年6月，由我院組織牽頭，聯(lián)合縣公安局、監(jiān)察局和商務(wù)局等部門開展了對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，并制定了工作方案，我縣根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任單位，并扎實(shí)開展了相關(guān)工作，取得了一定成效。
“兩法銜接”的工作機(jī)制是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要舉措，其內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌普通刑事犯罪案件；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌職務(wù)犯罪案件；三是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的立案監(jiān)督；四是檢察機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察等部門的法律紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)系。其中行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的'案件移送以及檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督是我們工作的重點(diǎn)。
前一階段，在各成員單位的大力支持配合下，專項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的效果：
一是認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。
專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，各行政執(zhí)法單位都非常重視，將專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了具體負(fù)責(zé)的部門及成員，保證了專項(xiàng)監(jiān)督工作籌劃到位，領(lǐng)導(dǎo)部署到位，組織協(xié)調(diào)到位。
二是權(quán)責(zé)明晰，聯(lián)系配合到位。
各行政執(zhí)法單位在堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查詢涉嫌犯罪案件情況、查閱有關(guān)案卷材料都給予了積極配合；對(duì)已涉嫌犯罪被要求移送公安機(jī)關(guān)處理的都及時(shí)移交并反饋了情況，保證了行政執(zhí)法與刑事司法銜接的適時(shí)性和有效性；公安機(jī)關(guān)在接收案件后能及時(shí)受理并審查，依法立案并進(jìn)行偵查取證，各執(zhí)法部門與我院在專項(xiàng)活動(dòng)中能做到明確權(quán)責(zé)、密切配合、無縫銜接，保證了兩法銜接工作良好的開端。
三是重點(diǎn)突出，活動(dòng)成效明顯。
專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)緊緊圍繞了人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定等突出問題，在重大安全責(zé)任事故、國家專屬經(jīng)營等領(lǐng)域移送了一批案件，取得了突出成績，比如安監(jiān)局移送的劉某重大勞動(dòng)安全事故案，經(jīng)移送審查起訴，法院依法對(duì)劉某判處了有期徒刑六個(gè)月。另外還有國土局移送的李某重大責(zé)任事故案、煙草專賣局移送的瞿某非法經(jīng)營案都已經(jīng)立案偵查。這些案件的查辦，有力打擊了破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和妨害社會(huì)管理秩序等犯罪，最大限度地維護(hù)了社會(huì)公平正義，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和誠信有序的市場環(huán)境。
雖然前期的工作取得了一定成效，但離黨和人民的期待還有一定差距，離法治政府的要求還有一段距離，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是銜接工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全，受條件限制，目前行政執(zhí)法部門與司法部門尚未建立信息共享平臺(tái)，還未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息共享和傳遞，僅停留在人工查閱臺(tái)賬的階段；另一方面是行政執(zhí)法領(lǐng)域“有案不移”的問題未得到根本解決，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事案件的數(shù)量極少，這容易助長違法犯罪分子的囂張氣焰，影響規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的效果，損害人民群眾的切身利益。為便于今后工作的順利開展，我院將進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，從以下三個(gè)方面下功夫、見成效，切實(shí)推動(dòng)兩法銜接工作縱深發(fā)展：
一、健全機(jī)制，在銜接制度建設(shè)上下功夫。
首先要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度、案件情況通報(bào)協(xié)商制度，著力抓住“兩法銜接”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是案件移送、受理、備案等環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，認(rèn)真落實(shí)省委、省人大關(guān)于不斷完善刑事司法與行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)有效銜接的要求，保障該項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)工作扎實(shí)有序。
其次是探索建立和完善相關(guān)規(guī)范考評(píng)工作制度，對(duì)銜接中存在的問題、困難，組織各部門積極研究、認(rèn)真解決，逐步建立移送案件跟蹤監(jiān)督、行政執(zhí)法工作評(píng)價(jià)等制度，確保涉罪案件移送的規(guī)范化；
另外我們還要積極爭取資金，抓緊建立“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，組織開發(fā)系統(tǒng)軟件，充分發(fā)揮“兩法銜接”工作的共享功能，以科技手段為支撐，促進(jìn)銜接機(jī)制的常態(tài)化。
二、執(zhí)法為民，在突出活動(dòng)實(shí)效上下功夫。
今后一段時(shí)期的工作目標(biāo)是：依法監(jiān)督移送并立案偵查一批人民群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌犯罪案件，努力化解社會(huì)矛盾。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，將涉嫌犯罪的案件積極移送公安機(jī)關(guān)處理；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查；檢察機(jī)關(guān)則對(duì)案件依法作出處理決定，并及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展和處理結(jié)果。通過各部門的通力配合與互相協(xié)作，依法查辦一批人民群眾反映強(qiáng)烈的、涉及民生民利的犯罪案件，最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，樹立執(zhí)法公信力和司法權(quán)威性。
三、規(guī)范運(yùn)作，在監(jiān)督體系完善上下功夫。
建立健全“兩法銜接”工作的監(jiān)督體系。監(jiān)察機(jī)關(guān)及政府法制部門在自身的權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)“兩法銜接”工作中發(fā)生的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉罪案件不移送、以罰代刑、不配合檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督以及公安機(jī)關(guān)對(duì)移送案件不依法辦理等問題切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，依法實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)察；檢察機(jī)關(guān)則切實(shí)
加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督途徑，豐富監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用立案監(jiān)督、檢察建議、糾正違法等手段，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)移送、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法立案偵查，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接；對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不移、徇私枉法，人民群眾反映強(qiáng)烈的將視情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
同志們，今年是我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣實(shí)施“六大工程”，促進(jìn)本縣科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的起步之年，讓我們以這次聯(lián)席會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，全面推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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