根據(jù)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》(平黨組發(fā)〔2015〕94號(hào))文件要求，為進(jìn)一步深化我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，經(jīng)局黨委研究決定，將于近期開(kāi)展深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)制定如下活動(dòng)方案，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、全面排查存在的突出問(wèn)題

　　1、對(duì)鏡聚焦，著力搞好“四個(gè)排查”。此次專項(xiàng)整治，主要整治基層干部不作為、亂作為等損害群眾切實(shí)利益的問(wèn)題。在排查時(shí)要聚焦四個(gè)方面：①排查不作為的問(wèn)題，重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?②排查亂作為的問(wèn)題，重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆等;③排查貪腐謀私的問(wèn)題，重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;④排查執(zhí)法不公的問(wèn)題，重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”等。

　　2、上下結(jié)合，把問(wèn)題找全找準(zhǔn)。各社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，都要圍繞以上四個(gè)方面，采取自己查、群眾找、上級(jí)點(diǎn)相結(jié)合，特別是要注重從已經(jīng)發(fā)生的信訪、舉報(bào)案件中，排查基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問(wèn)題。每個(gè)社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位，都要向上一級(jí)提交“兩份清單”，一份是本單位干部不作為、亂作為等問(wèn)題清單，一份是全縣干部隊(duì)伍不作為、亂作為等問(wèn)題清單，每份清單問(wèn)題不能少于4條。對(duì)排查的問(wèn)題清單，按照下管一級(jí)的要求，自然村的問(wèn)題清單由社區(qū)搞好審核把關(guān)，各社區(qū)、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的問(wèn)題清單報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員把關(guān)，排查的問(wèn)題不能偏離主題、避重就輕、過(guò)于籠統(tǒng)。

　　3、分門(mén)別類(lèi)，到事到單位到人頭。對(duì)排查出的本單位干部不作為、亂作為等問(wèn)題，要認(rèn)真梳理分析，區(qū)分不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等四類(lèi)，集體進(jìn)行研究，確保到事到單位到人頭，不能含糊不清、大而化之。全縣干部隊(duì)伍不作為、亂作為等問(wèn)題清單也區(qū)分不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等四類(lèi)，盡可能具體到事到單位到人頭。各社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要于11月2日前，將本單位干部不作為、亂作為等問(wèn)題清單和全縣干部隊(duì)伍不作為、亂作為等問(wèn)題清單(見(jiàn)附件1)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱后，提交鎮(zhèn)組織辦公室。凡是排查出的問(wèn)題偏離主題、隔靴搔癢、敷衍應(yīng)付的，一律退回，重新排查提報(bào)。

　　二、研究制定整治工作方案

　　各社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要對(duì)照問(wèn)題清單，逐一研究制定專項(xiàng)整治工作方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整治措施和時(shí)限要求，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，集中開(kāi)展整治。各社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專項(xiàng)整治工作方案(見(jiàn)附件2)要于11月6日前提交鎮(zhèn)組織辦公室。鎮(zhèn)組織辦公室將組織專人，對(duì)各社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所制定的專項(xiàng)整治工作方案進(jìn)行審核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不明確，整改措施大而化之、進(jìn)度安排不具體的，一律退回修改完善。

　　三、強(qiáng)化督查落實(shí)

　　鎮(zhèn)黨委將匯總各社區(qū)、自然村、鎮(zhèn)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所列出的問(wèn)題清單，確定6—10件反映集中的突出問(wèn)題，在全鎮(zhèn)面上開(kāi)展專項(xiàng)整治，以上帶下、聯(lián)動(dòng)整改。解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問(wèn)題，納入各部門(mén)單位黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容。