《建議》還提出，用市場價格的手段，推動資源利用率提高，“建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場”，“推行合同能源管理和合同節(jié)水管理”，“創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林”。馬駿很贊同此舉措，“就是要用市場價格的手段，讓浪費資源、破壞環(huán)境的人付出代價，以此促進綠色發(fā)展�！�
除了市場價格機制，官員的綠色指標考核也正式納入規(guī)劃建議，“以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系�！�
理念四：開放
中國將推行更深度、更高質(zhì)量的“走進來與走出去”，裝備業(yè)、服務(wù)貿(mào)易將成為出口的主要支持產(chǎn)業(yè)。未來海外或?qū)⒊霈F(xiàn)一批中國建設(shè)的大宗商品基地，國際金融平臺將陸續(xù)涌現(xiàn)。
港澳臺也將獲得更多機遇�！督ㄗh》提出，“支持香港鞏固國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位，參與國家雙向開放、‘一帶一路’建設(shè)。支持香港強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展”，“加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)”，“推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造平潭等對臺合作平臺”，“深化泛珠三角等區(qū)域合作”。
亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、參與極地和宇航規(guī)則制定，或?qū)⒊蔀椤笆濉钡闹匾e措，“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，“積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定”，“主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。”
理念五：共享
到2020年只剩下5年多時間，十八屆五中全會提出，到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
貧困人口的計算是按照年收入不足2300元，是以2010年不變價來計算的，貧困人口共有7017萬人。徐紹史說，“這是全面建設(shè)小康社會的一個短板，也是一個最突出的難題，這個任務(wù)是非常艱巨的。正在研究怎樣通過精準扶貧、精準脫貧�！�
具體來說，將分四個層次具體脫貧：一是加大精準扶貧力度。這7000萬人要通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，這一批人初步匡算有3000萬人。二是易地搬遷脫貧一批，將不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)的一些貧困人口，遷移到生產(chǎn)生活條件比較好的地方，這批人大體有1000萬。三是轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，通過提高貧困人口的教育程度，通過培訓(xùn)，為他們找到工作崗位，可以解決1000萬人左右。四是還有將近2000萬人，相當一部分是農(nóng)村的五保戶，還有失能人群，需要用社會保障的辦法兜底管起這2000萬人。
公共服務(wù)最核心有“五件事”，就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、教育。《建議》對這幾個方面均提出發(fā)展方略：在就業(yè)方面，“著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”;在教育方面，“落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)”;在社會保障制度方面，“實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。適當降低社會保險費率”;在醫(yī)療方面，“全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度”。