備受關(guān)注的山東公車改革方案，如今終于揭開面紗。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《山東省省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》。據(jù)了解，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個(gè)補(bǔ)貼層級，其中，廳局級正職每人每月不得高于1690元，縣處級正職每人每月不得高于1040元，鄉(xiāng)科級正職每人每月不得高于650元。
【這次車改覆蓋面多大?】
全省各級黨政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位參加車改的機(jī)構(gòu)共13887個(gè)參改人員共473141人
參改車輛共122870輛 涉改司勤人員共65091人
車改后 全省可減少公車62412輛壓減率達(dá)到50%以上
民革中央的一份提案曾指出，調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間。
如今，“取消各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛”，已成各地公車改革所遵循的大方向，而這也是此次山東公車改革的主要任務(wù)。記者了解到，此次山東公車改革后，城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式將由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼(簡稱“車補(bǔ)”)。
這次，山東的公車改革也是選擇了通過“取消一般公車+發(fā)放‘車補(bǔ)’”的方式展開。
此次山東公車改革，覆蓋范圍非常大。記者了解到，這次車改的參加范圍為：全省各級黨政機(jī)關(guān)在編在崗的市廳級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員。而且，市及市以下地稅系統(tǒng)也參加同級政府的公車改革。另外，非參公管理的事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)的公車改革，將待中央政策出臺后另行部署。省安全系統(tǒng)公車改革，經(jīng)批準(zhǔn)后單獨(dú)啟動(dòng)實(shí)施。
此次，山東為車改明確了時(shí)間表：2015年年底前基本完成省級黨政機(jī)關(guān)及省屬參公事業(yè)單位公車制度改革。
【焦點(diǎn)】省級黨政機(jī)關(guān)人員在濟(jì)南城區(qū)公務(wù)出行領(lǐng)“車補(bǔ)”后不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)
發(fā)放補(bǔ)貼后，省級黨政機(jī)關(guān)工作人員在濟(jì)南市城區(qū)內(nèi)(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū))公務(wù)出行，要自行選擇出行方式，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
上述方案還提出，將鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公共交通工具。各地也要通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。除此之外，還將把公車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍，嚴(yán)禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
平日里，調(diào)研和接待用車，也是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車中的一個(gè)組成部分。在這一方面，上述方案規(guī)定，調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會(huì)化方式提供的，可以適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。市、縣可分別按照保留公車總數(shù)1%的比例保留調(diào)研、接待用車。
聽說山東公車改革方案已出爐，濟(jì)南一市直單位的公車司機(jī)周勇(化名)就開始到處打聽此次車改的一些細(xì)節(jié)。“車改一下子取消了那么多公車，我們這些司機(jī)里肯定有不少人都沒法再給單位開車了，那下一步怎么辦?能繼續(xù)留在局里嗎?”他說，他所在的單位的司機(jī)們，“都想知道未來自己會(huì)怎么樣”。
按照上述公車改革方案，在公車改革后，像周勇這樣的司勤人員將得到妥善安置。在具體層面上，車改后，各級黨政機(jī)關(guān)將根據(jù)車改后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中采取“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的方式確定留用人員。對未留用的在冊正式司勤人員，原則上以“內(nèi)部消化”為主，可以通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置;對其他未留用的司勤人員，則將做好聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
司機(jī)將得到妥善安置，公車則將被統(tǒng)一處置。上述方案提出，對取消的公車，由各級相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。處置時(shí)，得遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按“封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)”六個(gè)步驟進(jìn)行，防止出現(xiàn)甩賣和賤賣現(xiàn)象。