為貫徹落實(shí)省委、省政府和水利廳關(guān)于在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)的決策部署，認(rèn)真排查消除潛在安全隱患，化解社會(huì)矛盾問題，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)河南省水文水資源局印發(fā)《關(guān)于在全省水文系統(tǒng)開展“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，現(xiàn)就在全局開展“三查三保”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開展“三查三保”活動(dòng)，是省委、省政府著眼真抓實(shí)做深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出的一項(xiàng)重要部署，也是通過專題教育解決實(shí)際問題的有力舉措，各部門要深入抓好貫徹落實(shí)，將活動(dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育全過程，注重融合，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)深化作風(fēng)建設(shè)與做好各項(xiàng)工作互相促進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、上下聯(lián)動(dòng)，開展普遍自查和重點(diǎn)抽查，深入查找解決影響水文改革發(fā)展穩(wěn)定的問題隱患。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、標(biāo)本兼治，既真正消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)期管用、執(zhí)行有效的制度機(jī)制，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、確保大局和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
各科室(站)要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展“三查三保”活動(dòng)，即：查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力化解各類社會(huì)矛盾，確保大局穩(wěn)定。結(jié)合洛陽水文實(shí)際，重點(diǎn)排查解決四個(gè)方面的問題隱患。
(一)排查消除汛期水文測(cè)報(bào)安全隱患。全面開展汛期隱患排查，重點(diǎn)排查汛期水文測(cè)報(bào)責(zé)任制落實(shí)、水文測(cè)報(bào)預(yù)案修訂、測(cè)站、纜道、橋測(cè)車安全檢查等內(nèi)容，協(xié)助有關(guān)部門排查測(cè)報(bào)通信、供電、道路等內(nèi)容，確保雨水情測(cè)報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確，為安全度汛、保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服好務(wù)。(水情測(cè)驗(yàn)科牽頭，有關(guān)科室(站)配合)
(二)排查解決重點(diǎn)水文工程建設(shè)方面存在的矛盾問題。圍繞中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)、水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等年度任務(wù)確定的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)排查工程建設(shè)進(jìn)度，投資計(jì)劃完成進(jìn)度，工程資金使用支付，工程質(zhì)量和施工安全等方面情況，解決存在的矛盾問題，確保如期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。(水情測(cè)驗(yàn)科牽頭，有關(guān)科室(站)配合)
(三)排查解決重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的矛盾問題。圍繞水文機(jī)構(gòu)雙重管理、水文測(cè)驗(yàn)方式改革等改革任務(wù)，排查結(jié)合實(shí)際提出的具體措施以及按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)情況，解決存在的突出問題，努力為水文發(fā)展注入新的活力。(綜合科、水情測(cè)驗(yàn)科牽頭，有關(guān)科室(站)配合)
(四)排查消除水文系統(tǒng)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題。對(duì)存在的信訪穩(wěn)定問題進(jìn)行全面排查，特別是委托水文觀測(cè)員上訪問題，采取有效措施，加大矛盾化解力度，確保和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所防火防盜安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)范圍(辦公區(qū)、家屬院、宿舍、資料室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、水文站、纜道房、生產(chǎn)車輛等)和重點(diǎn)內(nèi)容，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求全面開展消防安全隱患大排查。著力抓好中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在建工程尾工和水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目和地下水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心危險(xiǎn)化學(xué)品和大型儀器設(shè)備安全管理，加強(qiáng)測(cè)站測(cè)驗(yàn)設(shè)施的安全隱患排查。(綜合科、水情測(cè)驗(yàn)科牽頭，有關(guān)科室(站)配合)
除以上4個(gè)方面的重點(diǎn)排查任務(wù)外，各科室(站)要從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)作為，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患和問題排查到位，確保無遺漏無死角。
三、方法步驟
“三查三保”活動(dòng)從今年7月開始，到年底結(jié)束，分三個(gè)階段推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署、先期排查(8月初)。各科室(站)要根據(jù)本方案明確的主要任務(wù)進(jìn)行先期排查，認(rèn)真梳理存在的突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)各項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行具體細(xì)化，進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，作出周密安排部署。
(二)全面檢查、建立臺(tái)賬(8月—9月)。各科室(站)按照本方案確定的主要任務(wù)，開展全面系統(tǒng)、深入細(xì)致的自查。各責(zé)任科室(站)要于8月上旬前形成自查報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問題認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，建立整改臺(tái)賬，提出整改措施，報(bào)局“三查三保”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月至9月，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，深化排查、邊查邊改，不斷完善整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
(三)深化整改、建章立制(10月—12月)。各科室(站)要對(duì)照清單臺(tái)賬，逐條細(xì)化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，逐條跟蹤整改落實(shí)，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。要不等不靠，主動(dòng)作為，即查即改、立行立改，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。要堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以于吉紅同志為組長(zhǎng)，王長(zhǎng)普、薛建民同志為副組長(zhǎng)，各科室(站)主要負(fù)責(zé)同志為成員的“三查三保”活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局水情測(cè)驗(yàn)科，楊志豪同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體工作開展。各科室(站)負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格按照方案要求，扎實(shí)推進(jìn)“三查三保”活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)開展督查抽查。將“三查三保”活動(dòng)開展情況，作為洛陽水文建設(shè)督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。洛陽局成立3個(gè)督導(dǎo)組，分別由局班子成員任組長(zhǎng)，各督導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，適時(shí)開展集中督查。各督導(dǎo)組督導(dǎo)科室(站)劃分如下：于吉紅書記督導(dǎo)綜合科、財(cái)務(wù)科;王長(zhǎng)普副書記督導(dǎo)水資源科;薛建民副局長(zhǎng)督導(dǎo)水情測(cè)驗(yàn)科、紫羅山水文站。在第二階段，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、明查暗訪等多種形式，重點(diǎn)督查各科室(站)“三查三保”活動(dòng)和初步整改情況。在第三階段，于年底前再進(jìn)行一次集中督查，采取對(duì)表交賬方式，重點(diǎn)督查各科室(站)整改措施落實(shí)、矛盾問題化解情況。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，堅(jiān)持誰檢查誰簽字，誰整改誰負(fù)責(zé)，對(duì)查不出存在問題或查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，追究科室(站)責(zé)任及其主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。要搞好宣傳引導(dǎo)，注重營造有利于活動(dòng)開展的良好輿論氛圍，各科室(站)要明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向局綜合科報(bào)送活動(dòng)開展信息。