根據(jù)會議安排,現(xiàn)將2015年履行基層黨建工作責(zé)任制的情況作簡要匯報,不妥之處,請給予批評指正。
一、2015年基層黨建工作主要做法及成效
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。按照縣委關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實的要求,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動適時對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整充實。定期或不定期的對黨建工作進行專題研究,把黨建工作與部門工作一起安排、一起部署、一起檢查,做到年初有計劃和年終有總結(jié);組織制定了林業(yè)系統(tǒng)黨建工作責(zé)任制實施意見,由與各黨支部簽訂了《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了黨建工作目標(biāo)和責(zé)任主體,確保黨建工作責(zé)任落實到人;班子成員分工負(fù)責(zé)抓好分管聯(lián)系二級單位的黨建工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員一齊抓的黨建工作格局。
(二)抓學(xué)習(xí)教育,增強綜合素質(zhì)。一是堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,突出抓好每周一集中學(xué)習(xí)和黨委理論中心組學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系實際,增強學(xué)習(xí)的針對性和時效性,把中央、省、市重要會議精神、相關(guān)法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī)作為學(xué)習(xí)重點,并與抓好林業(yè)各項工作有機結(jié)合,做到學(xué)以致用。2014年共組織每周一集中學(xué)習(xí)45場次,參學(xué)人員1800多人次,組織黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)3次,參學(xué)人員150多人次。二是結(jié)合林業(yè)工作實際,有針對性的組織干部職工進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。先后組織到外參加資源林政管理、森林病蟲害防治、林政執(zhí)法、森林防火、森林資源資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)13期,參訓(xùn)人員80人次;縣林業(yè)局自行舉辦林政執(zhí)法、野生動物保護管理、財務(wù)管理、中低產(chǎn)林改造等知識培訓(xùn)共15期,參訓(xùn)人員300多人次。通過培訓(xùn),狠抓學(xué)習(xí),全面提高了林業(yè)系統(tǒng)黨員干部職工的綜合素質(zhì)。
(三)抓班子自身建設(shè),增強執(zhí)政能力。始終把抓好班子自身建設(shè)、增強執(zhí)政能力作為推動全縣林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合“三查三看”教育活動認(rèn)真組織召開了2015年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,深刻剖析班子及成員在思想、觀念、作風(fēng)等方面存在的問題,并有針對性地提出整改落實方案;二是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,完善議事規(guī)則,嚴(yán)格按程序辦事,凡重大事項都能堅持議事規(guī)則,集思廣益,依靠班子的集體智慧,發(fā)揮好班子的整體功能,推進了決策的民主化、科學(xué)化;三是按照“三力”建設(shè)的要求,切實增強班子貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性,端正執(zhí)行態(tài)度,完善執(zhí)行方法;運用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法積極開展工作,增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新本領(lǐng);始終把班子的團結(jié)放在首位,努力創(chuàng)造團結(jié)、互助、理解、信任的良好氛圍,增強班子的凝聚力和向心力。
(四)抓基層組織建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是按照上級有關(guān)規(guī)定,在成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時,合理設(shè)置工作機構(gòu),成立了的組織人事科,目前有專兼職3名工作人員從事黨務(wù)工作。二是合理設(shè)置黨的基層組織。目前,林業(yè)局黨委共轄9個黨支部,有黨員90名,其中:預(yù)備黨員3名,婦女黨員16名,少民族數(shù)黨員2名。三是建立健全共青團、婦女、工會等群團組織,加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo),班子成員中有專門分管工、青、婦的一名領(lǐng)導(dǎo),有專職人員負(fù)責(zé)具體工作,同時從各二級單位優(yōu)秀團員和婦女中培養(yǎng)選拔團干部、婦女干部。
(五)抓制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。一是在2010年制定《局機關(guān)作息制度》、《局機關(guān)集中學(xué)習(xí)制度》等十五項制度的基礎(chǔ)上,2015年進一步健全完善黨風(fēng)廉政相關(guān)制度,明確局紀(jì)委工作職責(zé)和工作制度,制定了《物資采購制度》,修定了《宣傳報道獎勵辦法》,形成按制度管人,按制度辦事的良好氛圍。二是建立健全了局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作制度、矛盾糾紛排查化解及林區(qū)排查整治工作三項制度。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。局黨委在2010年制作統(tǒng)的18塊永久性的移動公開欄基礎(chǔ)上,又新制作了7塊永久性宣傳牌,重點對林業(yè)局及林業(yè)發(fā)展情況、黨組織建設(shè)情況、“十一五“成效、創(chuàng)先爭優(yōu)方案、黨員公開承諾、“十二五”規(guī)劃等方面的內(nèi)容進行展示。
(六)抓黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用。一是按照發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格按發(fā)展黨員程序和要求,注重發(fā)展生產(chǎn)一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和優(yōu)秀青年黨員,在黨員中培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。2015年共吸收預(yù)備黨員3名,列入黨積極分子培養(yǎng)考察對象2名,其中女同志1名,轉(zhuǎn)為正式黨員3名。順利完成了“十一五”期間發(fā)展女黨員8名的工作規(guī)劃。二是加強對入黨積極分子培訓(xùn),各黨支部明確專人負(fù)責(zé),重視做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作。三是認(rèn)真組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。廣大黨員干部職工充分發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,在比、學(xué)、趕、幫、超中提高自身素質(zhì)。2015年林業(yè)系統(tǒng)受到各級表彰的先進單位共3個,分別是林業(yè)局被評為“全省集體林權(quán)制度主體改革先進單位”“全市黨報黨刊發(fā)行先進單位”,XX縣被評為“全省綠化造林模范縣”。被各級表彰的先進個人22人,其中黨員18人。四是加強黨員電教工作。黨委建立了電教工作站,各黨支部建立了電教播放點,制定了電教工作站和播放點的主要工作職責(zé),配備了電教設(shè)備,購置了電教光碟,并有兼職人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),能保證正常的播放。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三查三看”教育活動,每個支部都組織播放了有關(guān)電教資料片5-6次,使黨員干部受到了深刻的教育,收到了明顯效果。
(七)抓干部隊伍建設(shè),強化監(jiān)督管理。一是認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持選拔任用二級班子領(lǐng)導(dǎo)由集體研究決定,并由同級紀(jì)委監(jiān)督,按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選拔二級班子領(lǐng)導(dǎo),增加干部選拔任用的透明度。二是加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部及職工隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。同時強化了對二級班子領(lǐng)導(dǎo)、年輕干部、掌管人財物以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部職工的監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。2015年對二級班子領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位人員進行廉政談話38人,對干部職工不遵守上下班紀(jì)律進行誡免談話2人。
(八)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),推進反腐倡廉。按照“一崗雙責(zé)”的要求,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,為林業(yè)健康有序發(fā)展提供保障。針對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整變動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及時進行調(diào)整充實,確保人員不減、措施不減、力度不減。對系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到與部門工作一起安排、一起部署、一起檢查、考核、評比和表彰;局黨委與財務(wù)獨立二級單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀15份,與關(guān)鍵科室和重點崗位簽訂責(zé)任書14份;局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀4份;于2015年6月至7月,開展了以林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違法違紀(jì)案件為典型的警示教育活動,制定了警示教育活動方案,多次召開專題分析會,組織學(xué)習(xí)了相關(guān)黨紀(jì)條規(guī),二級班子以上領(lǐng)導(dǎo)及重點崗位人員結(jié)合學(xué)習(xí)的所思所悟及本職工作,撰寫了學(xué)習(xí)心得體會及個人整改措施,二級班子針對存在問題,制定整改方案,切實加以整改。在警示教育活動期間,共召開學(xué)習(xí)會、分析會6場次,參學(xué)人員150多人次,共上報學(xué)習(xí)心得體會、整改措施、整改方案80多篇;在開展禁毒工作中實行局主要領(lǐng)導(dǎo)與二級單位主要負(fù)責(zé)人簽訂禁毒工作責(zé)任書,二級單位主要負(fù)責(zé)人又與每位干部職工簽訂,層層落實禁毒責(zé)任。2015年度系統(tǒng)內(nèi)職工無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(九)抓活動載體,促進黨建工作。
一是“三查三看”教育活動工作情況。按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,縣林業(yè)局于6月30日正式啟動了“三查三看”教育活動,成立了林業(yè)局“三查三看”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了教育活動方案,認(rèn)真組織干部職工進行學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容,征求了各方面意見,查找了工作、項目、作風(fēng)方面存在的問題,制了整改方案明確了整改時限及責(zé)任人,經(jīng)過林業(yè)系統(tǒng)廣大參學(xué)對象的積極參與和共同努力,圓滿完成了教育活動的各項工作任務(wù),并取得了明顯成效。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案,明確了爭創(chuàng)主題、目標(biāo)、方法、步驟、要求和時限等;認(rèn)真組織開展黨委、黨支部、黨員公開承諾活動,共組織公開承諾9場次,承諾辦實事辦好事達450件次;年終組織開展了領(lǐng)導(dǎo)公開點評公開承諾和評星授旗活動,評選出先進黨支部3個,優(yōu)秀黨員20名。投入資金4萬多元,制作了7塊創(chuàng)建基層黨建示范點宣傳展板,豐富展板內(nèi)容。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是抓住全縣實施“書香XX”行動之機,以“樹立終身學(xué)習(xí)理念、增強履職創(chuàng)新能力”為目標(biāo),著力抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動,制定《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施方案》方案,同時要求每個黨支部都要制定自己的學(xué)習(xí)計劃,每個黨員也要有自己的學(xué)習(xí)計劃,明確了必讀篇目,結(jié)合“三查三看”教育活動將部分必讀篇目印發(fā)給干部職工,共印發(fā)必讀篇目27篇115本,要求干部職工結(jié)合學(xué)習(xí)情況分別撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得,共撰寫學(xué)習(xí)心得篇225篇。通過開展創(chuàng)建活動,大大提高了干部職工的理論素養(yǎng),營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(十)抓黨建工作,促林業(yè)全面發(fā)展。按照“抓黨建、促發(fā)展”的總體要求,扎實推進黨建工作,圓滿完成林業(yè)各項工作任務(wù)。集體林權(quán)制度配套改革工作在主體改革已基本完成的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進林改配套改革工作。投資60余萬元建設(shè)完成林權(quán)管理服務(wù)中心,報請縣委、政府出臺了《集體林權(quán)制度配套改革的意見》;完成石斛種植25萬平方米,占計劃的125%,新植油茶2.0839萬畝、草果2萬畝,分別占年初計劃的104%和100%;2015年計劃新植核桃10萬畝,現(xiàn)已完成規(guī)劃面積10.2046萬畝及物資訂購工作,預(yù)計明年1月下旬全面完成種植任務(wù),組織實施中低產(chǎn)林改造2萬畝,完成沼氣建設(shè)600口、改灶任務(wù)400盤,分占任務(wù)的100%。2015年共發(fā)生林政案件216起,查處215起,行政處罰214人;預(yù)計完成林業(yè)產(chǎn)值20818萬元,占年計劃的126.4%,比去年同期增39.8%。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資7149萬元,占計劃的104.1%。
(十一)抓宗旨意識,著力為基層群眾服務(wù)。一是積極開展“送溫暖、獻愛心”活動和“54321”結(jié)對幫扶工作。2015年春節(jié)期間局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員為結(jié)對幫扶戶送去了大米及其它相關(guān)食品共1.8萬多元的慰問品。同時,利用春節(jié)、中秋節(jié)對離退休黨員干部職工進行走訪慰問,關(guān)心他們的身體狀況和生活狀況,使他們充分感受到黨組織的溫暖。二是抽調(diào)了業(yè)務(wù)精湛的相關(guān)黨員干部職工組成林業(yè)科技服務(wù)隊,深入基層全面開展核桃種植、中耕施肥和嫁接管理等培訓(xùn)工作,2015年共舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)林農(nóng)300多人次,提供相關(guān)技術(shù)資料650份。三是積極籌措資金幫助基層解決實際問題,共為基層投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等40余萬元。四是加強基層干部職工聯(lián)系,結(jié)合工作情況經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解基層干部職工的疾苦,切實為基層解決工作生活中的困難,利用春節(jié)之機慰問基層干部職工,為他們送去黨的關(guān)懷,中秋節(jié)、春節(jié)都分別慰問離退休干部職工,關(guān)心他們的身體狀況和生活狀況,使他們充分感受到黨組織的溫暖。五是認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪。2015年共收到來信來訪5件,現(xiàn)已全部辦理結(jié)束,辦結(jié)率達100%;辦理縣委、政府交辦信訪件5件,均組織人員多次深入調(diào)查,提出了林業(yè)部門的處理意見上報縣委、政府和信訪局。
回顧一年來自己履行基層黨建工作責(zé)任制的情況,雖然做了一些工作,也取得了一定成績,但我也深刻認(rèn)識到,自己的工作離上級組織的要求和期望還有很大差距,工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是對黨的知識學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面,對各黨支部的工作指導(dǎo)不到位;二是部分規(guī)章制度不夠完善,在執(zhí)行、監(jiān)督、管理、抓落實上還有差距;三是抓干部隊伍的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督方面做得不夠,作風(fēng)建設(shè)有待加強;四是各支部組織黨員開展活動不夠,創(chuàng)新意識不強等,這些問題和不足,在今后的工作中我將努力加以改進。
二、2016年抓基層黨建工作的思路
(一)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機,切實加強基層黨組織建設(shè),積極推進“云嶺先鋒”工程的實施,努力讓全縣林業(yè)基層黨組織和黨員干部成為“五好五帶頭”的模范,為全縣生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的組織保證。
(二)進一步建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,形成以制度管人,按制度辦事的長效機制,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,并引入競爭機制。同時,進一步整頓機關(guān)作風(fēng),加強糾風(fēng)、執(zhí)法、監(jiān)察工作,促進黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。
(三)采取走出去、請進來的辦法,強化干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高干部職工理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)一批政治硬、作風(fēng)良、業(yè)務(wù)精的干部職工隊伍。
(四)認(rèn)真抓好二級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強班子的整體功能,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,做好二級領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)、選拔和任用工作,切實選好、配強二級領(lǐng)導(dǎo)班子。