二、“十二五”科技工作發(fā)展情況
(一)科技工作基本情況
近年來，緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，不斷改善科技創(chuàng)新環(huán)境，整合科技資源，加強科技工作能力建設(shè)，主動開展招商引資工作，成功引來貴州百花醫(yī)藥集團在劍河縣注冊成立貴州苗王金藤生物醫(yī)藥股份有限公司,投資3.05億元,修建中藥材深加工企業(yè);成功申報“劍河鉤藤”為國家地理標志保護產(chǎn)品;《地理標志產(chǎn)品—劍河鉤藤生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過貴州省質(zhì)監(jiān)局專家評審;成功申報發(fā)明專利2項，其中“一種鉤藤緩釋片劑及其制備方法”已獲得授權(quán);成立劍河縣鉤藤研究，開通劍河鉤藤行業(yè)門戶網(wǎng)站“劍河鉤藤信息網(wǎng)”，啟動電子傳媒服務(wù)、搭建鉤藤產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息等鉤藤產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)項目;2013年成功舉辦了世界首屆天然藥物鉤藤防治高血壓國際會議，聚集了來自美國、臺灣、香港及內(nèi)地的專家到會就鉤藤防治高血壓進行技術(shù)交流探討，推動了劍河鉤藤產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的熱潮;劍河縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)科技園內(nèi)目前已建成智能溫室大棚、綜合服務(wù)中心、生態(tài)展廳、香豬養(yǎng)殖場，智能溫室大棚現(xiàn)每年可以培育500萬株鉤藤苗。以上工作為全面推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
(二)取得的成績
通過近三年的努力，2014年劍河縣科技進步綜合指數(shù)為23.5%，全省位次為10位，黔東南州排位第2位，獲得“全國科技進步縣”稱號;2014年劍河縣科技局榮獲“全省縣(市、區(qū))防震減災(zāi)工作先進單位”和“2014年全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進單位”稱號。
1.科研成果
2012年5月，《地理標志產(chǎn)品-劍河鉤藤生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已通過省級評審;成功研究獨有的“鉤藤種子工廠化育苗”技術(shù)，年育苗500萬株;劍河鉤藤研究所針對劍河鉤藤山區(qū)傳統(tǒng)(豬、沼、藥)立體生態(tài)種植技術(shù)示范研究已取得畝產(chǎn)值4000元的較大突破;“鉤藤堿降壓緩釋膠囊”已獲專利，正申請國家一類新藥，并進入三期臨床;與廣東省藥學院合作的劍河鉤藤生物堿提取工藝新技術(shù)已達到出口標準，計劃與中科院聯(lián)合在貴州苗王金藤生物醫(yī)藥股份有限公司建一個鉤藤堿分離純化車間;發(fā)表研究論文10余篇，主要包括《野生中藥材資源鉤藤種子發(fā)芽研究》、《不同處理對鉤藤種子發(fā)芽率的影響》、《鉤藤的種子育苗技術(shù)》、《貴州劍河人工培植鉤藤技術(shù)探討》、《劍河縣鉤藤發(fā)展調(diào)研報告》等。
2.科技特派員工作
我縣實施科技特派員制度試點這些年來，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極活躍在各個行業(yè)領(lǐng)域前沿，他們利用自己的專業(yè)技術(shù)和特長進村入戶培訓農(nóng)戶以及辦點、試驗、示范等，做了大量的工作，取得了可喜的成績。全縣共建示范基地13個，推廣新技術(shù)、新品種、新成果共計15項。下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導167次，開展培訓活動3760人次。劍河縣第三批科技特派員共選聘了220人，其中首席專家科技特派員2名，縣級科技特派員58名，鄉(xiāng)級科技特派員160員。科技特派員示范項目立項12個，項目資金總計21萬元。
3.項目實施情況
成功舉辦了兩期科技項目培訓會，人數(shù)100人次;進入企業(yè)挖掘整合科技項目5個;縣科技局與省、州、縣簽訂了三級聯(lián)合項目，各級每年100萬元，連續(xù)三年，項目資金總計900萬元,2013年7個項目正在實施。2014年三級聯(lián)合項目新立項7個，正在與相關(guān)實施單位簽訂項目合同協(xié)議;另外還爭取了省級科技生產(chǎn)示范基地縣項目、農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、GAP基地建設(shè)項目、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目等。
(三)目前存在的困難和問題
1.縣級科研經(jīng)費投入不足(預(yù)算支出的1%以上)，對于建立科技創(chuàng)新激勵機制、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明創(chuàng)造等科技活動難有重大突破，科技進步貢獻率考核難以通過。
2.由于知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費不足，難以在全省科技統(tǒng)計監(jiān)測工作增比進位中關(guān)于專利申報量和授權(quán)量指標中表現(xiàn)突出。
3.科技特派員創(chuàng)業(yè)行動經(jīng)費欠缺，創(chuàng)業(yè)行動邁步不大，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力速度緩慢。
4.我縣內(nèi)因有溫泉和三板溪庫區(qū)，存在地震安全隱患，但沒有設(shè)立地震臺網(wǎng)建設(shè)，沒有設(shè)立專門的機構(gòu)和隊伍，因此對地震活動的監(jiān)測工作難以正常開展。
5.縣內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新力不強，爭取科技計劃項目力度不高，對自身知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。
6.現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)資金嚴重不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上現(xiàn)代化步伐。
三“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃
(一)指導思想
以“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”為指導核心，全面貫徹國家教育方針及政策，以全面實施素質(zhì)教育、深化課程改革為契機，按縣委、縣政府提出的目標要求，繼續(xù)堅持堅定不移地重視教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育，實施好教育“9+3”、“4+2”工程。堅持以“做強基礎(chǔ)教育、發(fā)展職業(yè)教育、扶持民辦教育、協(xié)調(diào)各類教育”的發(fā)展思路和“整合教育資源、促進均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量”的工作目標，力爭我縣教育在今后五年內(nèi)健康、有序地發(fā)展，不斷提升各中小學的品位，以高度的責任心和使命感，提高我縣教育教學水平，促進師生的全面、和諧發(fā)展，把學校辦成學生成長的學園、家園和樂園。為我縣全面實現(xiàn)同步小康水平作出教育方面的應(yīng)有貢獻。
(二)總體目標
進一步提高我縣“新兩基”水平，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平。通過重新調(diào)整我縣辦學布局，實施寄宿制工程、平安工程等改善辦學條件，規(guī)范中小學內(nèi)部管理，優(yōu)化師資隊伍，深化課程改革，加強文化建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育的實施，力爭把我縣各中小學辦成“校園環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，教師素質(zhì)過硬，教學質(zhì)量優(yōu)良”的學校。
(三)具體目標任務(wù)
1.學前教育
學前三年毛入園率90%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的每個社區(qū)均建有一所公辦幼兒園。重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園，利用農(nóng)村閑置校舍進行改造，辦成：①“3+2”模式，即幼兒三年，小學兩年;②“3+6”模式，即幼兒三年，小學六年;③純幼兒園，即 小班、中班、大班或混合式。初步建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，多種方式吸引社會力量辦園，實現(xiàn)廣覆蓋、�；�。強化學前教育教研機構(gòu)建設(shè)，以縣為單位、以集團園為基礎(chǔ)，建立學前教育教研指導責任區(qū)，完善區(qū)域教研和園本教研制度。以《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》為核心，指導幼兒園進行保育教育工作。每年招收50名以上有幼教教師資格的年輕教師充實學前教師隊伍，努力使學前專任教師合格學歷達到98%以上。
2.義務(wù)教育
實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，不斷促進教育內(nèi)涵發(fā)展和提高教育教學質(zhì)量，2015年驗收評估4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年驗收評估3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2017年驗收評估3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年接受省級驗收評估，2020年前接受國家驗收。新建、改擴建居民區(qū)必須配套建設(shè)學校，根據(jù)實際需求新建、改擴建一批城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校，保障新市民子女入學需求，基本消除城鄉(xiāng)“大班額”現(xiàn)象。整合縣域內(nèi)資源，為中小學校配置建設(shè)體育館、游泳館、科技館等公益項目。實現(xiàn)教育過程信息化，強化信息技術(shù)在教學、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進信息技術(shù)與教育教學的深度融合。新增多媒體設(shè)備260套，電腦電視一體機50臺，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通;在32所中小學配置計算機教室39間，購置學生電腦2150臺;按《貴州省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中小學校辦學條件基本標準》，新建、改擴建中小學實驗室85個，并配齊、配足實驗儀器;完善58所中小學圖書室設(shè)施設(shè)備及信息化管理平臺，新增圖書215000冊;深入推進“三通兩平臺建設(shè)”，全面建成教育信息化公共服務(wù)體系。到2020年，實現(xiàn)國家教育信息化標準達標率達80%以上,形成與全省教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系。
加強學生安全管理工作，根據(jù)黔府辦發(fā)〔2011〕79號精神，通過招聘，逐年配足各級各類學校安保人員、宿舍管理員、醫(yī)務(wù)人員，到2020年，需增學校安保人員111名、宿舍管理員117名，學校醫(yī)務(wù)人員63名。
合理布局，進一步優(yōu)化和整合教育資源。通過布局調(diào)整，在縣城所在地建成3所初級中學，目前已有兩所，還要再修建一所規(guī)模為3000人左右初級中學，到2020年前全縣初中全部集中到縣城所在地辦學。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套齊全的農(nóng)村寄宿制小學(11所)、村級完全小學29所、教學點21個，縣城建成5所規(guī)模適中的小學(遷建城關(guān)一小、新建第四小學、第五小學)，其中3所為寄宿制小學。
入學率：小學適齡兒童入學率保持在99.5%以上，初中適齡少年入學率達到98%以上，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學率均達95%，流入本地適齡隨遷兒童少年均能接受義務(wù)教育。
輟學率：小學在校生年輟學率控制在0.6%以內(nèi)，初中在校生年輟學率控制在1.8%以內(nèi)。
升學率：小學畢業(yè)升學率達到99%以上，初中畢業(yè)升學率達到98%。
鞏固率：九年義務(wù)教育鞏固率達90%以上。
教師隊伍建設(shè)：通過事業(yè)單位招考或特崗教師招聘，每年新增教師70名。小學�？埔陨蠈W歷達90%以上，初中本科以上學歷達99%以上。
努力提高義務(wù)教育教學質(zhì)量，力爭義務(wù)教育階段教學成績超全州平均水平。
3.高中教育
做好劍河民族中學的擴建工作，新建高中標準化考點1個，高階段在校生人數(shù)達4500人以上，高中階段毛入學率達90%以上，努力將劍河民族中學建成省級二類示范性高中。通過事業(yè)單位招考或高層次人才引進，逐年配足、配齊高中教師。根據(jù)中央編辦發(fā)〔2014〕72號精神，按師生比1:12.5測算，需增教師106名，高中專任教師本科以上學歷達100%。不斷提高我縣高中教育的辦學水平，全面提升高中教學質(zhì)量，努力實現(xiàn)高考升學率(二本及以上)超全州平均水平。
4.職業(yè)教育
修建一所規(guī)模為3500人左右的中職學校，實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中在校生的比例大體相當，中等職業(yè)學校在校生達3500人以上。做好“雙師型”教師和特殊人才引進工作，按師生比1:12.5測算，需增教師228名。不斷完善中職教育教學設(shè)施設(shè)備，努力將劍河中等職業(yè)學校建成州級示范性職業(yè)學校。