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鐫在改革的豐碑上散文

時間:2021-05-19 16:49:39 散文雜文 我要投稿

鐫在改革的豐碑上散文

  1985松花江大橋張老的新課題

鐫在改革的豐碑上散文

  一九八五年春天,我在酒專賣局主持工作期間,財政學(xué)校校長張毅找到我,一見面他就說,沒想到你大薛也是個官迷呀,成天酒呀酒的,把你本專業(yè)都荒廢了,這一段你有時間沒有?咱爺倆琢磨一個新鮮的題目,寫一篇文章行嗎?我問啥題,他說,晚上到我家,我整了一點開江魚,咱爺倆邊喝邊嘮。傍晚下班,我拎著一瓶汾酒,準時到他家,張大嬸端上來一小盆燉嘎牙子、一大碟煎噘嘴島子,張老呷了一口汾酒,瞧瞧我,把剩下的半杯,潑在地上,問我,大薛你拿來的是什么酒,一股臭球味兒?我便也喝一口嘗嘗,我想起來了,這瓶酒這些年我舍不得喝,放到裝有衛(wèi)生球的柜子里,串味了。張老拿出一瓶松北原漿說,還是這個味正!虧你還是酒專賣局長,這好牌子的酒,讓你保管的白瞎白扔了!你不是當酒局長的這塊料,還是到咱們學(xué)校來教書寫字吧,咱這里有你用武之地。過不幾年我退休了,你接我的班,無官一身輕,好好研究一下專業(yè),你何樂而不為呢?我一聽這哪是研究材料,這分明是要在挖我到學(xué)校去。我說今天先不談這個,你說的那個新鮮題目是啥?幾杯酒下肚,張老興致勃勃地說,大薛,你考慮到?jīng)]有?這改革來的這么快,財務(wù)工作必須得配套,不然就兩層皮了,終究不能你改你的,我干我的吧?基于這種思想,我倆確定了《財會人員要研究經(jīng)濟改革新課題》,我利用星期天到學(xué)校,張老提供資料,我動筆,用了一天另半宿,這稿子就有個模樣了。張老戴上一個老花鏡,連個標點符號也不錯過。(經(jīng)典語錄:大薛你看,這時候的候,你怎么寫成姓侯的侯了)。

  前右一為張毅

  定稿之后,此文發(fā)表在《吉林會計》1985年第三期上。

  財會人員要研究經(jīng)濟體制改革新課題

  黨的十二屆三中全會,向全黨和全國人民發(fā)出了城市經(jīng)濟體制改革的動員令,這是一場深刻的革命,必然要涉及到經(jīng)濟工作的前消—財會部門及財會工作。在經(jīng)濟體制改革的新形勢下,我們財會工作者怎么辦?趙總理指出:“在以城市為重點的經(jīng)濟體制改革全面展開的時候,我希望所有的經(jīng)濟理論工作者,進一步發(fā)揚優(yōu)良學(xué)風,面向?qū)嶋H,不斷研究新的課題,取得新的成就”。當前,擺在我們財會人員面前的課題,主要是在解決好財會工作改革與經(jīng)濟體制改革同步進行的思想認識前題下,如何解決在改革中與財會活動密切相關(guān)的各種新情況、新問題。

  隨著城市經(jīng)濟體制改革的逐步深入,國營商業(yè)企業(yè)將分解為大中型企業(yè)和小型企業(yè)兩大類,其中小型商業(yè)另售企業(yè),飲食服務(wù)業(yè)將分別實行“國家所有、集體經(jīng)營,照章納稅、自負盈虧”,轉(zhuǎn)為集體商業(yè)和“租賃給經(jīng)營者個人經(jīng)營”等三種經(jīng)營形式。整個商業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和核算形式將發(fā)生重大的改變。小型企業(yè)放開后,獨立核算網(wǎng)點增多,能否簡化會計核算手續(xù),能否解決財會人員不足的問題等等。扶余縣商業(yè)局財會股和廣大基層企業(yè)財會人員,在研究和解決這些問題中,做了大膽的嘗試,他們從實際出發(fā),根據(jù)不同行業(yè),不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營條件,網(wǎng)點座落,逐個單位進行了測算,在取得第一手資料的基礎(chǔ)上,力求把所有的放開小型企業(yè)都安排在同一起跑線上。

  要使企業(yè)從舊的經(jīng)營形式中解脫出來,不能強求一律,更不能停留在某些章法上的小修小補。因此,對在經(jīng)濟體制改革中遇到的一些具體問題,特別是有關(guān)財務(wù)方面的問題,有必要從理論和實踐的結(jié)合上,認真的研究、探討和解決。

  一、從財會人員參與簽訂合同談起

  在經(jīng)濟體制改革中、開始就遇到放開的小型商業(yè)企業(yè)與主管部門簽訂合同(或協(xié)議書)的問題。在小型企業(yè)放開的三種形式中不論采取哪種形式,都要涉及到財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn))的歸屬權(quán)、核算形式和內(nèi)容、利潤(包括企業(yè)留利)的分配辦法等有關(guān)財務(wù)方面的問題,因此,財會人員在簽訂合同中應(yīng)是參與者。但是,有的財會人員,認為這是領(lǐng)導(dǎo)者的事,有的則為謀取小集團的利益,損害國家利益。最近,扶余縣商業(yè)局對放開的小型企業(yè)與主管公司簽訂的合同進行了一次復(fù)查,從中發(fā)現(xiàn),有的單位用固定資產(chǎn)折舊費代替使用費,流動資產(chǎn)不拿占用費;有的采取稅前分成;還有的稅后留利洋提三項基金,準備分光吃凈。我們認為,放開的小型企業(yè)所簽訂的合同,同其它在開始簽訂合同時,就違背了上級的政策和規(guī)定,那么這個合同是無效的,也不可能受法律的約束和保證。上述問題的出現(xiàn),從主觀上講,財會人員是有責任的,但從客觀上講,目前在會計人員管理體制上還存在著一定弊病,由于財會人員的人事管理權(quán)屬于企業(yè),自然就形成了財會人員是企業(yè)本身利益的維護者,而沒有把自己做為國家、政府的一個“成員”。因此,如果不在會計人員管理體制上進行一次改革,要使財會工作由反映型轉(zhuǎn)變到服務(wù)監(jiān)督型是很難實現(xiàn)的。因此,必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和《會計人員職權(quán)條例》,加強會駐地監(jiān)督,落實會駐地人員職責權(quán)以及任免等條款的規(guī)定。使財會人員成為國家財經(jīng)政策、法規(guī)的`忠實執(zhí)行者和捍衛(wèi)者,從而受到全社會的重視和愛戴。

  二、從勞保統(tǒng)籌的權(quán)宜之計看參加社會保險的長遠之計。

  在經(jīng)濟體制改革中,許多基層單位財會人員反映,許多單位由于退休人員占職工總數(shù)的比率不斷增加,成為企業(yè)日益沉重的負擔,影響職工的積極性和退休人員的生活安排。扶余縣商業(yè)局對所屬七十二個核算單位進行了統(tǒng)計,退休人員已達到職工總數(shù)的27.7%,退休費占職工工資總額的31.7%。其中飲食服務(wù)業(yè)退休人員已達取職工總數(shù)的44.8%,退休費占職工工資總額的56.3%。在經(jīng)濟體制改革中,這個局采取了全局統(tǒng)籌勞動保險的辦法,按全局退休費占在職職工的工資總額的比例,分別測算到每個基層單位,由各單位從“其它支出”提取,先繳后撥,一年一定。這種用行政手段加以調(diào)劑的辦法在目前還是必要和可行的,但不能從根本上解決問題。今后長遠之計是參加社會保險,建立退休養(yǎng)老基金。企業(yè)可以按月工資額的一定比率計提勞動保險基金,在費用(成本)中攤銷,按社會分工的原則,由于社會福利部門統(tǒng)管起來,以利于企業(yè)信中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營,也有利于統(tǒng)籌安排使用這筆資金,安排好退休職工的生活。為了鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,對現(xiàn)行統(tǒng)籌勞保基金后,而造成企業(yè)比原來負擔加重,甚至接近虧損邊緣的應(yīng)該考慮由國家財政和企業(yè)按一定比例承擔。

  三、從企業(yè)利潤的分配,看三基基金提取的必要性。

  近兩年來,由于企業(yè)全面推行經(jīng)營責任制和實行第一步利改稅,使企業(yè)的留利首先滿足職工平均一個半月工資的資金需要,從扶余縣商業(yè)系統(tǒng)的情況看,企業(yè)的留利正好等于職工的獎勵基金。因此,在經(jīng)濟體制改革,實行第二步利改稅和搞小型企業(yè)放開中,給企業(yè)和財會人員造成一種錯覺,認為交足稅,留夠費,剩下都搞資金分配。我們認為這種傾向,不公違背了社會主義的分配原則,而且也背離了經(jīng)濟體制改革的根本目的。職工通過勞動超額多得部分是理所當然的,但對企業(yè)多得部分應(yīng)該主要用于生產(chǎn)發(fā)展基金和集體福利基金(放開的小型企業(yè)則是公積金和公益金),并且不能把集體福利基金變相地用于個人獎金發(fā)給職工。

  因為,獎金的增長速度與生產(chǎn)經(jīng)營的增長速度必須相適應(yīng),不能單看利潤水平的高低。否則,企業(yè)就會片面強調(diào)局部利益和眼前利益。我們認為,首先要搞清楚獎金的來源,確定獎金可分配數(shù),實行獎勵基金和兩個效益(經(jīng)濟效益、社會服務(wù)效益)與“降低成本(費用)、利潤”掛鉤。企業(yè)的稅后利潤,應(yīng)該按照企業(yè)獎勵基金,企業(yè)發(fā)展基金(公積金)和集體福利基金(公益金)的比例來確定,這樣,不僅使獎金增長速度與生產(chǎn)經(jīng)營增長速度相適應(yīng),而且也符合了社會主義分配原則。

  四、從小型企業(yè)放開,看簡化會計核算方法的迫切性。

  在經(jīng)濟體制改革中,出現(xiàn)了小型的集體工商業(yè)和個體工商業(yè),還有相肖一部分國營的小型工商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)為集體所有的或租賃給個人經(jīng)營。這些小型企業(yè)大多數(shù)是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)比較簡單,職工人數(shù)少,有的甚至沒有條件配備專職的會計人員。按上級要求,這些企業(yè)都要執(zhí)行集體企業(yè)的核算形式和核算方法,也就是說,小型企業(yè)的放開,給我們財會人員提出了一個新的課題,即簡化小型企業(yè)會計核算方法。

  按現(xiàn)行工商企業(yè)會計制度規(guī)定,不論是會計科目的設(shè)置,還是會計核算程序,對于自主經(jīng)營,處負盈虧,自行分配的小型企業(yè)來說,是繁重而復(fù)雜的,但是又不能取消會計,還必須把帳記清、算清、報清、為上級機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)檢查、監(jiān)督提供資料,不促進本企業(yè)經(jīng)營管理的改善提供依據(jù)。因此,應(yīng)該根據(jù)小型企業(yè)的特點,在現(xiàn)行制度允許的范圍內(nèi),本著因地制宜,簡化會計核算手貫續(xù)。對會計科目可以根據(jù)本企業(yè)的特點,力求少用、實用、盡量精減、合并;簡化成核算方法,可以用實地盤存制取代永續(xù)盤存制;精減會計報表,只保留資金表和經(jīng)營情況表(工作用成本計算表)就行了。

  以上幾種情況,僅是當前經(jīng)濟體制改革剛剛起步時遇到的幾個問題,隨著改革的深入,將會有更多的問題擺在我們面前。

  實踐證明,財會部門對改革的反映最靈敏,改革的經(jīng)濟成果都要通過財務(wù)活動反映出來。通過改革,財會工作也必須改變傳統(tǒng)的記帳、算帳、報帳的核算體制,把工作做到其化各項業(yè)務(wù)工作的前面,為企業(yè)的經(jīng)營提供迅速、準確的經(jīng)濟住處做好預(yù)測、決策、分析等工作,使財會工作由反映型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)監(jiān)督型。因此,財會工作要適應(yīng)新形勢,必須加強學(xué)習(xí),更新知識,認真研究和解決在經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的新課題,就是要在遵守國家政策、法令、制度上找不到新情況、新問題,只要有利于和平經(jīng)營的發(fā)展,有利于四化建設(shè),就要勇于探索,并及時向上級反映,求得合理解決。

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