2024年計(jì)劃生育手抄報(bào)內(nèi)容

　　無論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家肯定對(duì)各類手抄報(bào)都很熟悉吧，借助手抄報(bào)可以培養(yǎng)我們動(dòng)手、動(dòng)腦的習(xí)慣。那么什么樣的手抄報(bào)才更具感染力呢？以下是小編精心整理的2024年計(jì)劃生育手抄報(bào)內(nèi)容，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　標(biāo)語：

　　1、關(guān)愛女孩，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰

　　2、晚婚晚育，少生優(yōu)生

　　3、孩子聰慧，家長欣慰

　　4、男女平等，生男生女都一樣

　　5、幸福之家從少生優(yōu)生開始

　　6、晚婚晚育共繪未來宏圖，優(yōu)生優(yōu)育同建幸福家庭

　　7、您想得到一個(gè)健康聰明的孩子嗎?請(qǐng)從優(yōu)生開始

　　8、優(yōu)生優(yōu)育民族旺，提高素質(zhì)國家強(qiáng)

　　9、維護(hù)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，是我們共同的責(zé)任

　　10、科學(xué)孕育，母嬰安康

　　11、為明天更美好--請(qǐng)少生優(yōu)生

　　12、禁止選擇性別的人工終止妊娠

　　13、關(guān)愛女孩健康，提高母親素質(zhì)

　　14、子女不優(yōu)，父母必憂

　　15、近親結(jié)婚憂患多　少生優(yōu)生負(fù)擔(dān)少

　　16、男孩女孩一樣強(qiáng)，長大都能做棟梁

　　17、夫妻心境愉悅，寶寶健康聰慧

　　18、男女平等，生男生女順其自然

　　19、時(shí)代已經(jīng)不同前，如今女兒賽過男

　　20、嚴(yán)禁非法選擇胎兒性別生育

　　21、愿您和您的寶寶平安健康，生活更甜美

　　22、為了寶寶的健康成長，請(qǐng)從優(yōu)生優(yōu)育開始

　　23、孩子聰明健康，家庭和睦幸福

　　24、用深情的目光伴幼苗茁壯成長，憑知識(shí)的力量托起明天的太陽

　　25、全區(qū)人民積極行動(dòng)起來，開展出生人口性別比升高問題的綜合治理

　　26、重視孕期保健，生健康聰明的寶寶

　　27、少生優(yōu)生是現(xiàn)代家庭的選擇

　　28、優(yōu)生優(yōu)育，寶寶聰明，家庭溫馨

　　29、為了民族繁榮和國家的長治久安，請(qǐng)按自然規(guī)律生育

　　30、孩子身心健康，家庭快樂興旺

　　31、為了下代優(yōu)，告別煙和酒

　　32、幸福生活從優(yōu)生優(yōu)育開始

　　33、少生優(yōu)生，靚麗人生

　　作文1：

　　隨著陽光的重新照射，綠油油的葉子不知到哪兒去了。莊稼遍體鱗傷，只留下光禿禿的枝干，這就是我們蝗蟲的杰作。

　　我將隨著同伴向遠(yuǎn)處飛去，向新的食物飛去……其實(shí)，我并不貪婪，只不過是為了生存，為了不餓肚子。由于我很單純，所以雖為蝗蟲一員，但已具備了公正性和客觀性。

　　我知道，這一切將造成很大的災(zāi)難，將會(huì)有很多的人餓肚子�？墒�，我們既然是消費(fèi)者，就不得不吃東西。我知道，我們并不能與人類相比，因?yàn)槿祟愂歉叩戎巧虅?dòng)物。但是，我不得不說，我們的存在是兒孫滿堂的期望，就像人類期望兒孫滿堂一樣。人類實(shí)行計(jì)劃生育，而我們現(xiàn)成的計(jì)劃生育就是青蛙等對(duì)于我們的大肆捕殺，而蛇又對(duì)蛙進(jìn)行捕殺，鷹又吃蛇……

　　可人們卻說吃蛇、吃蛙好，大肆捕殺這類動(dòng)物。這樣，我們的計(jì)劃生育便被破壞了。是父母有所考慮，才會(huì)這樣繁衍種族。這就是高等智商動(dòng)物對(duì)低等智商動(dòng)物做的一切��！這就是吃蛇、吃蛙好��！

　　善有善報(bào)，惡有惡報(bào)！親愛的人類！親愛的高等智商動(dòng)物們！請(qǐng)不要再大肆濫殺了！請(qǐng)保護(hù)每一個(gè)生命吧！

　　作文2：

　　假如中國沒有計(jì)劃生育，我會(huì)有不止一個(gè)弟弟或者妹妹，因?yàn)樵谵r(nóng)村，養(yǎng)兒防老的觀念依舊根深蒂固；假如我有不止一個(gè)弟弟或者妹妹，我家那點(diǎn)積蓄夠不夠花是非常成問題的，小康生活估計(jì)是不敢奢望，放學(xué)回家要去打工努力向溫飽奮進(jìn)；假如溫飽成了問題，我的圖書、我的動(dòng)畫片估計(jì)要被平分，甚至是瓜分；假如我能考上高中甚至是大學(xué)，光是學(xué)費(fèi)估計(jì)得要10萬，要是我的不止一個(gè)弟弟或者妹妹也考上了大學(xué)，我想我家就要砸鍋賣鐵了，也別再想在臨沭也買套房子了；假如我那不止一個(gè)的弟弟或者妹妹要上大學(xué)，那作為家中老大的我，估計(jì)就要趁著燒火把通知書扔進(jìn)灶中，背起行李，含淚離別家鄉(xiāng)。

　　離別家鄉(xiāng)的我一定想在外面出人頭地，可惜不是大學(xué)本科的我人家不要，為了那不止一個(gè)的弟弟或者妹妹去偷蒙拐騙，湊錢去給他們交學(xué)費(fèi)；假如我真的去偷蒙拐騙，估計(jì)警察叔叔一定會(huì)“同情”我，送我一副銀色的手銬。假如我真的進(jìn)到了監(jiān)獄，那我這一輩子不就毀了嗎？不行。就算我打工掙了錢，我讓那不止一個(gè)的弟弟或者妹妹上了大學(xué)，我也退休了，結(jié)婚生子，生了不止一個(gè)兒子或者是女兒，難道要讓孩子走我的老路。

　　這種事情當(dāng)然不是我這一個(gè)小學(xué)生可以思考的了，但是如果真的沒有計(jì)劃生育，這種事情估計(jì)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。拍拍胸脯，暗自慶幸，多虧了計(jì)劃生育。計(jì)劃生育，功在當(dāng)代！利在千秋！

　　作文3：

　　我國是人口大國，上一次人口調(diào)查人口在13億左右，是世界上人口最多的國家，人口總數(shù)的三人之一。我國地大物博、石油、陸地、礦產(chǎn)資源應(yīng)有盡有。我國資源多，人口也多，資源總會(huì)有用沒的時(shí)候，可是人總要繁衍生息。面對(duì)這一難題，我國實(shí)行了計(jì)劃生育這一政策，暫時(shí)解決了一部分難題。

　　姥姥給我講述了她那年代的苦：那時(shí)，因人們受養(yǎng)兒防老、兒多福多和傳宗接代等傳統(tǒng)思想影響，很多人家生育無節(jié)制，形成了越窮越生，越生越窮的惡性循環(huán)，我姥姥就是受害者之一�；楹蠖潭痰膸啄陼r(shí)間，姥姥就生下了5個(gè)孩子。姥姥、姥爺在隊(duì)里拼死拼活地干，春天挑野菜、冬天拾柴草，撈魚摸蝦樣樣來，五個(gè)孩子還是吃不飽，穿不暖。姥姥還落下了一身病根，她的關(guān)節(jié)炎就是因?yàn)樯�活苦而落下的。說到這里，姥姥留下了悔恨的淚水，"這哪是什么兒多福多？兒多老命苦才是真。"后來國家提倡計(jì)劃生育，五叔五嬸家響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召，只生一個(gè)孩子，勤勞致富，過上了幸福美滿的小康生活。

　　看看現(xiàn)在，國家計(jì)劃生育只允許生一個(gè)孩子，人們也自覺遵守，人人都過上了幸福美滿的生活。想一想，還是計(jì)劃生育好，有關(guān)部門發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)資源共享計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等部門各司其職又互有關(guān)聯(lián)，及時(shí)識(shí)破個(gè)別無誠信人員瞞騙，避免結(jié)婚、出生漏報(bào)，從而更好地為育齡群眾服務(wù)。回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要想徹底辦好計(jì)劃生育，還要找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合治理。

　　俗話說的好：計(jì)劃生育好；致富又養(yǎng)老。少生孩子快致富，父母60歲有扶助。經(jīng)過多年計(jì)劃生育的管理，我國人口增長也越來越慢了，人們的生活條件也慢慢的提高了，都住進(jìn)了高樓大廈，干起了小買賣，連農(nóng)村人都可也當(dāng)老板。現(xiàn)在我國發(fā)展飛突猛進(jìn)，我相信再過上幾十年，中國一定會(huì)成為最先進(jìn)，最好的一個(gè)國家。不管怎么說，計(jì)劃生育政策就是一個(gè)字：好！

　　句子：

　　1、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村

　　2、創(chuàng)造良好人口環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)

　　3、建設(shè)人力資本強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

　　4、讓自己更輕松，使社會(huì)更和諧

　　5、統(tǒng)籌解決人口問題，創(chuàng)建和諧幸福家庭

　　6、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　7、人口需要科學(xué)統(tǒng)籌，和諧需要全民共建

　　8、人口問題關(guān)系國計(jì)民生，統(tǒng)籌解決需要你的支持

　　9、低生育，素質(zhì)好，男女都是寶

　　10、愛護(hù)天空和大地，人均意識(shí)要樹立

　　11、穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展

　　12、統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧美好家園

　　13、低生育，素質(zhì)好，男女都是寶

　　14、優(yōu)生優(yōu)育出人才，農(nóng)家日子富起來

　　15、千方百計(jì)解決人口問題，一心一意建設(shè)和諧社會(huì)

　　16、控制人口，保護(hù)環(huán)境，珍惜家園

　　17、關(guān)注出生人口素質(zhì)，讓您的孩子贏在起跑線上

　　18、家庭子女多，小康會(huì)滑坡

　　19、促進(jìn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題

　　20、重視計(jì)生謀發(fā)展，關(guān)注民生促和諧

　　21、控制人口，國之根本，少生優(yōu)育，民之心聲

　　22、低生育，素質(zhì)好，男女都是寶

　　23、穩(wěn)定國家計(jì)生政策，共創(chuàng)和諧美滿家園

　　24、千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌解決人口問題道路

　　25、新農(nóng)村少生優(yōu)生，好政策滋潤田園

　　26、穩(wěn)定低生育水平，靠你靠我靠大家

　　27、創(chuàng)生育文明，建新型農(nóng)村

　　28、控制人口數(shù)量利國惠民，提高人口質(zhì)量強(qiáng)國富家

　　29、構(gòu)建和諧社會(huì)，時(shí)時(shí)不忘國策

　　30、樹立婚育新風(fēng)尚，建立和諧新農(nóng)村

　　31、地球媽媽太累了，再也擎不起太多的孩子

　　32、實(shí)行計(jì)劃生育，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的。人口環(huán)境

　　33、變?nèi)丝趬毫�為資源優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展動(dòng)力

　　34、控制人口數(shù)量，關(guān)愛地球母親

　　35、感謝您實(shí)行計(jì)劃生育，祝福您家庭事業(yè)興旺

　　36、統(tǒng)籌解決人口問題，功在當(dāng)代，利在千秋

　　37、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展

　　38、讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

　　39、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生

　　40、樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

　　口號(hào)：

　　1、依靠科技的進(jìn)步，搞好計(jì)劃生育。

　　2、依法管理計(jì)劃生育，遵守計(jì)劃生育法規(guī)。

　　3、為了子孫后代的健康、幸福，我們必須自覺計(jì)劃生育。

　　4、全民行動(dòng)起來，掀起學(xué)習(xí)新修訂的省計(jì)劃生育《條例》新熱潮。

　　5、實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口的數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

　　6、落實(shí)新《條例》，推行一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

　　7、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制人口過快增長。

　　8、中國要富強(qiáng)，民族要興旺，人口要控制。

　　9、人類只有一個(gè)地球，必須自覺計(jì)劃生育。

　　10、人類只有一個(gè)地球，必須嚴(yán)格控制人口。

　　11、夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

　　12、不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。

　　13、實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　14、實(shí)行計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策。

　　15、人口素質(zhì)要提高，優(yōu)生優(yōu)育很重要。

　　16、發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)計(jì)劃生育。

　　17、珍惜生態(tài)環(huán)境，自覺（實(shí)行）計(jì)劃生育。

　　18、增強(qiáng)人口意識(shí)，樹立人生（人均）觀念。

　　19、提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生。

　　20、計(jì)劃生育功在當(dāng)代，利在后世。

　　21、堅(jiān)持“三為主”工作方針，強(qiáng)化計(jì)生孕前型管理。

　　22、貫徹“三為主”方針，把計(jì)劃生育納入經(jīng)�；�、科學(xué)化、制度化、法制化的軌道。

　　23、堅(jiān)持既要抓緊、又要抓好努力完成人口控制目標(biāo)。

　　24、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和各級(jí)干部要做計(jì)劃生育的模范。

　　25、嚴(yán)格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)。

　　26、大力普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)。

　　27、向自覺實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦們致敬！

　　28、向?yàn)橛?jì)劃生育作出貢獻(xiàn)的人們致敬！

　　29、嚴(yán)格控制人口過快增長，增創(chuàng)我市計(jì)劃生育工作新優(yōu)勢(shì)。

　　30、有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法管理計(jì)劃生育。

　　時(shí)代背景：

　　2016年1月11日國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況：預(yù)計(jì)2030年前后總?cè)丝谶_(dá)到14.5億左右的峰值，到本世紀(jì)中葉，中國人口總量仍將保持在13.8億人左右，人口眾多的基本國情不會(huì)根本改變，必須長期堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，保持適度的人口規(guī)模。

　　2016年，國務(wù)院印發(fā)未來15年人口規(guī)劃：2030年總?cè)丝?4.5億左右（摘錄）《規(guī)劃》指出，未來十幾年特別是2021-2030年，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。根據(jù)預(yù)測，人口總量將在2030年前后達(dá)到峰值，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深，人口流動(dòng)仍然活躍，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。綜合判斷，人口眾多的基本國情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，最大限度地發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。[1]

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，鼓勵(lì)按政策生育，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應(yīng)，綜合施策，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢(shì)能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，全面兩孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮，生育水平適度提高，人口素質(zhì)不斷改善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，分布更加合理，全國總?cè)丝谶_(dá)到14.2億人左右。到2030年，人口自身均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)程度進(jìn)一步提高，全國總?cè)丝谶_(dá)到14.5億人左右。

　　正面評(píng)價(jià)：

　　計(jì)劃生育政策一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，評(píng)價(jià)中國的計(jì)劃生育政策，應(yīng)有這幾個(gè)立足點(diǎn)：

　　其一，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，成就大，有效控制了人口過快增長。統(tǒng)計(jì)顯示，我國人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半；婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平；1970年我國出生人口2739萬人，凈增2321萬人，2012年出生人口1635萬人，凈增669萬人。

　　其二，有效緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力。

　　其三，計(jì)劃生育并不單兵突進(jìn)，還與優(yōu)生優(yōu)育齊頭并進(jìn)。

　　此外，我國的計(jì)劃生育政策，使世界70億人口日推遲了5年，為其他發(fā)展中國家解決人口與發(fā)展問題作出了表率，樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。這一點(diǎn)不容忽視。

　　有人口學(xué)家認(rèn)為，放開“單獨(dú)”家庭生二胎，是中國生育政策調(diào)整的“一小步”，對(duì)中國人口增長的影響并不大，但具有風(fēng)向標(biāo)的意義。從根本上說，還是要還“計(jì)劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計(jì)劃”，讓家庭和個(gè)人享有生育決定權(quán)。不管怎么調(diào)整，其落點(diǎn)都應(yīng)該是尊重和保障國民權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　其他的好處：

　　1、有利于國家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

　　2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少，減輕就業(yè)壓力從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。

　　3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

　　4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

　　5、有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以增加家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。

　　副作用：

　　計(jì)劃生育政策也帶來了很大的社會(huì)問題：主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人口結(jié)構(gòu)方面，最突出的就是老齡化的問題；二是性別選擇方面，導(dǎo)致了現(xiàn)在男女比例失調(diào)的問題。

　　問題和困難：

　　一、中國人口與計(jì)劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：一是低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。二是地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計(jì)劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。三是總體工作水平還不夠高。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制尚未完全建立。四是計(jì)劃生育隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不少地方仍然主要依靠行政強(qiáng)制來推動(dòng)工作；面對(duì)群眾不斷增長的需求，不會(huì)服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒有完全樹立。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。

　　由于以上這些問題是當(dāng)前穩(wěn)定低生育水平的最大障礙，因此，新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。計(jì)生工作仍然存在許多挑戰(zhàn)不可盲目樂觀。

　　盡管中國的人口與計(jì)劃生育工作取得了成績，但國內(nèi)國際形勢(shì)的重大變化又使其面臨更大的挑戰(zhàn)。尤其是入世以后，計(jì)劃生育工作更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)，決不能盲目樂觀、掉以輕心。中國正面臨著人口總量高峰、老齡人口高峰、勞動(dòng)年齡人口高峰和流動(dòng)遷移人口高峰時(shí)期。而低生育水平并不穩(wěn)定、地區(qū)發(fā)展不平衡、計(jì)劃生育水平有待進(jìn)一步提高、計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

　　人口和計(jì)劃生育依法行政中仍然存在著困難和問題。表現(xiàn)在對(duì)依法行政的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別地方工作方法簡單粗暴，未能依法依規(guī)辦事。目標(biāo)考核體系設(shè)置不夠科學(xué)合理，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理體制沒有完全落實(shí)。日常管理服務(wù)薄弱，仍習(xí)慣于依靠集中行動(dòng)推動(dòng)工作。行政執(zhí)法監(jiān)督在部分地方流于形式，未能及時(shí)糾正存在的問題。一些地方基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員力量不足，素質(zhì)有待提高。這些問題嚴(yán)重制約和影響人口和計(jì)劃生育依法行政水平的提高，損害黨群干群關(guān)系，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、人口無論是在數(shù)量還是在結(jié)構(gòu)上的變遷，都會(huì)對(duì)國家安全產(chǎn)生深刻影響，而中國今天正處在新一輪人口變遷中。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國面臨的人口再生產(chǎn)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。中國人口在上世紀(jì)50、60年代，由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長，轉(zhuǎn)變到高出生、低死亡、高增長后，僅僅30年左右的時(shí)間，就已過渡到20世紀(jì)90年代以來的低出生、低死亡、低增長。而且，出生率下降的趨勢(shì)短期內(nèi)基本不可逆轉(zhuǎn)。

　　可以預(yù)見，在中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍在加速推進(jìn)的情況下，無論人口政策如何調(diào)整，今后中國人的生育觀念也將很難回頭，人口總和出生率將繼續(xù)保持在世代更替水平之下甚至進(jìn)一步下落。日本、俄羅斯和韓國等國在現(xiàn)代化過程中的人口變遷經(jīng)歷，都已說明了這一點(diǎn)。這兩點(diǎn)變化決定了未來中國人口結(jié)構(gòu)變化的走勢(shì)，比如老齡化時(shí)代到來，性別比的失衡，還有獨(dú)生子女在主流城鎮(zhèn)社會(huì)成為中堅(jiān)人口，以及少數(shù)族群人口在中國人口中的比重上升，在西部地區(qū)聚居度增大等（同時(shí)也應(yīng)看到，在計(jì)劃生育的政策約束下，國內(nèi)西部地區(qū)少數(shù)族群的人口增長率遠(yuǎn)低于國外同類族群）。

　　這些變化使中國國家安全面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

　　首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深，社會(huì)總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費(fèi)用增多，將使國民收入中用于消費(fèi)的部分增加，而用于投資的部分將不得不減少，使支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯，今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復(fù)興”等等，將不過是鏡花水月，一廂情愿。

　　二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對(duì)軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費(fèi)、投資和防務(wù)中，由于用于消費(fèi)的部分增多，投入到國防的國民收入，將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個(gè)老齡化的社會(huì)必然在心理上總體趨向保守和防御，公眾對(duì)于良好社會(huì)保障的壓力會(huì)使國家不可能將更多財(cái)富用于國防建設(shè)。這一問題在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。

　　在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財(cái)政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發(fā)展安全。同時(shí)，一個(gè)獨(dú)生子女占勞動(dòng)力主體、老齡化程度日深的社會(huì)，也將侵蝕一個(gè)國家防范和進(jìn)行戰(zhàn)爭的能力。在獨(dú)生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個(gè)社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭的承受能力將完全不同于以往。

　　三是社會(huì)安全。中國尚未初步建成完善的全民社會(huì)保障體系，特別是在社會(huì)保障上城鄉(xiāng)分別明顯，中國兩種社會(huì)和人口——城市社會(huì)與農(nóng)村社會(huì)、城市人口與農(nóng)村人口間的對(duì)立，今后也可能加劇，從而影響社會(huì)安定。

　　中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換，大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市后，一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)，很多人就將會(huì)在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的情況看，人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過嚴(yán)重的社會(huì)問題，甚至由此引發(fā)過革命。

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