我國“十一五”期間節(jié)能主要目標(biāo)
一、主要目標(biāo)
(一)總體指標(biāo)
2010年，萬元GDP(2005年不變價，下同)能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準煤下降到0.98噸標(biāo)準煤左右。“十一五”期間年均節(jié)能率4.4%，相應(yīng)減少排放二氧化硫840萬噸、二氧化碳(碳計)3.6億噸。
(二)主要耗能產(chǎn)品(工作量)和耗能設(shè)備指標(biāo)
2010年，重點耗能行業(yè)環(huán)保狀況和主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗指標(biāo)總體達到或接近本世紀初國際先進水平。主要耗能設(shè)備能源效率達到20世紀90年代中期國際先進水平，部分汽車、家用電器能源效率達到國際先進水平。
(三)能源行業(yè)指標(biāo)
2010年，全國煤礦平均礦井回采率達到50%，提高4個百分點;煤矸石、礦井水利用率均達到70%，分別提高27和26個百分點;礦井水排放達標(biāo)率100%，提高20個百分點;洗煤廢水閉路循環(huán)率提高到90%，增加5個百分點。原油采收率保持在32%左右�；痣姽╇姌�(biāo)準煤耗每千瓦時355克，下降15克;廠用電率4.5%，下降1.4個百分點;線損率7%，下降0.18個百分點;電廠二氧化硫排放總量減少10%以上。
二、能源行業(yè)重點
(一)煤炭工業(yè)
逐步淘汰技術(shù)落后、效率低、資源浪費和污染嚴重的小煤礦，采用高效、環(huán)保的新工藝、新設(shè)備和新材料改造現(xiàn)有煤礦和選煤廠，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦。到2010年，使煤炭資源平均礦井回采率由2005年的46%提高到50%;小型煤礦數(shù)量由2.2萬處降低到1萬處左右，污染源點大幅度減少;地下水滲漏、地表沉陷等問題得到有效緩解。
按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，大力推進煤炭領(lǐng)域資源綜合利用。到2010年，使煤矸石利用量由2005年的1.5億噸增加到3.9億噸，利用率提高27個百分點;礦井水利用量由11億立方米增加到36億立方米，利用率提高26個百分點;礦井水達標(biāo)排放率由80%提高到100%;煤礦瓦斯利用量由10億立方米增加到87億立方米。
切實加強煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。制訂專項規(guī)劃，研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制，加大資金投入。到2010年，使礦區(qū)土地復(fù)墾面積由0.9萬公頃增加到2.2萬公頃，水土流失治理面積由1.1萬公頃增加到2.6萬公頃，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制。
(二)石油天然氣工業(yè)
加強項目開發(fā)的節(jié)能環(huán)保評估和審查，大力推廣提高采收率技術(shù)、采油系統(tǒng)優(yōu)化配置技術(shù)、稠油熱采配套節(jié)能技術(shù)、注水系統(tǒng)優(yōu)化運行技術(shù)、油氣密閉集輸綜合節(jié)能技術(shù)和油田伴生氣回收利用技術(shù)，嚴禁在沒有伴生氣、凝析油回收配套條件下開采油氣田。到2010年，使全國原油采收率保持在32%左右;油氣田開發(fā)綜合能耗，特別是油氣自用率進一步降低;基本解決天然氣放空、廢水排放造成的環(huán)境污染問題。
作好石油節(jié)約和替代工作。以潔凈煤、石油焦、天然氣替代燃料油(輕油);淘汰燃油小機組;實施機動車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準及相關(guān)配套政策;實施清潔汽車行動計劃，發(fā)展混合動力汽車，在城市公交車、出租車等行業(yè)推廣燃氣汽車。
(三)電力工業(yè)
大力發(fā)展60萬千瓦及以上超(超)臨界機組、大型聯(lián)合循環(huán)機組。采用高效潔凈發(fā)電技術(shù)改造現(xiàn)役火電機組，實施 “上大壓小”和小機組淘汰退役。推進熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供。在工業(yè)熱負荷為主的地區(qū)，因地制宜建設(shè)以熱力為主的背壓機組;在采暖負荷集中或發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，建設(shè)30萬千瓦等級高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機組;在中小城市建設(shè)以循環(huán)流化床技術(shù)為主的熱電煤氣三聯(lián)供，以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供，將分散式供熱燃煤小鍋爐改造為集中供熱。到2010年，使火電供電標(biāo)準煤耗由2005年的每千瓦時370克下降到355克，廠用電率由5.9%下降到4.5%;城市集中供熱普及率由30%提高到40%，新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機組超過4000萬千瓦，年節(jié)能3500萬噸標(biāo)準煤以上，為改善城市空氣質(zhì)量作出貢獻。
水電建設(shè)要更加重視生態(tài)環(huán)境保護問題。新建火電機組必須同步安裝高效除塵設(shè)施;加快現(xiàn)役電廠除塵器改造，提高可靠性、穩(wěn)定性和除塵效率。通過使用低硫燃料、裝設(shè)脫硫設(shè)備等綜合措施，嚴格控制電廠二氧化硫排放。推廣低氮燃燒技術(shù)，擴大煙氣脫氮試點范圍，鼓勵火電廠減少氮氧化物排放。到2010年，使火電廠每千瓦時煙塵排放量控制在1.2克、二氧化硫排放量下降到2.7克，電廠廢水排放達標(biāo)率實現(xiàn)100%。
采用先進輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備;加強跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)，推廣應(yīng)用電網(wǎng)經(jīng)濟運行技術(shù);采取有效措施，減輕電磁場對環(huán)境的影響。到2010年，使電網(wǎng)線損率下降到7%左右。
實現(xiàn)能源節(jié)約和環(huán)境保護目標(biāo)，必須依靠全社會的共同努力，發(fā)揮科技基礎(chǔ)作用，走轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的道路。在落實直接節(jié)能與環(huán)境保護措施的同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快培育高科技產(chǎn)業(yè)，擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升間接節(jié)能和環(huán)保貢獻率。(摘自：《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》)