法制手抄報的辦報素材：中國法治現(xiàn)狀的評價

　　(一)法學(xué)界法律界對于中國法治狀況的評價

　　近年來，中國法學(xué)界、法律界以及社會其他各界人士，在談到法治問題時，往往有不同的評價。綜合起來看，目前國內(nèi)主流媒體和法學(xué)界、法律界對于中國法治狀況的評價，大致有如下四種觀點：一是認(rèn)為近年來法治建設(shè)取得了巨大成就，法治狀況好得很。二是認(rèn)為近年來法治建設(shè)是“進(jìn)一步、退兩步”，與改革開放前 20 年法治建設(shè)“進(jìn)兩步、退一步”的狀況相比，形成明顯反差。三是認(rèn)為近年來法治建設(shè)明顯倒退，主要表現(xiàn)是司法改革倒退和某些領(lǐng)域人治現(xiàn)象回潮，法治狀況令人堪憂。四是認(rèn)為目前中國法治建設(shè)處在一個十字路口，何去何從，思路不清，目標(biāo)不明，需要盡快研究定奪。

　　(二)民間對于中國法治狀況的評價

　　在民間，對中國法治現(xiàn)狀出現(xiàn)了以下調(diào)侃式的描述 ：三大基本法——領(lǐng)導(dǎo)的看法、領(lǐng)導(dǎo)的想法、領(lǐng)導(dǎo)的說法 ;三個訴訟規(guī)則——大案講政治、中案講影響、小案講法律 ;三個法律效力原則——憲法服從國外看法、法律服從內(nèi)部規(guī)定、內(nèi)部規(guī)定服從領(lǐng)導(dǎo)決定 ;法治基本狀況——嚴(yán)格立法、普遍違法、選擇執(zhí)法 ;執(zhí)法依據(jù)原則——百分之十人大通過、百分之九十高院釋法。盡管民間“段子”對于中國法治狀況的上述評價，頗為夸張、片面、消極，甚至捕風(fēng)捉影、以偏概全，但為什么會出現(xiàn)此種評價，是否也在一定程度上反映了民意對于中國法治狀況的某些感受和期待，需要我們正面理解和認(rèn)真對待。

法制手抄報圖

　　(三)地方法治指數(shù)的評價

　　在地方法治建設(shè)層面，近年來一些地方借鑒國際和香港法治建設(shè)經(jīng)驗，試行用“法治指數(shù)”來進(jìn)行法治的量化評價。這些地方主要有杭州余杭區(qū)、昆明市、江蘇南京和無錫、四川成都等。它們采用量化分析方法，評價以百分制為計量單位，近幾年各地的得分基本上都在70 ～ 80 分之間，而且總體上是小步上升的。地方法治指數(shù)評價出臺后，對地方法治建設(shè)起到了積極推動作用，但也受到兩方面的批評：一是中國是一個單一制國家，在全國法治建設(shè)“不景氣”的大環(huán)境下，地方法治建設(shè)的空間是十分有限的，不可能取得實質(zhì)性突破;二是即使有些地方法治建設(shè)在“法治指數(shù)”評價中得了高分，也沒有實際意義，因為它在方法和坐標(biāo)體系上沒有可以比較的參照系，在實踐上與人們的真實感覺出入較大。

　　如何評價當(dāng)下中國的法治狀況，需要實事求是的態(tài)度和科學(xué)精神、科學(xué)方法。從法治建設(shè)的宏觀內(nèi)容來看，根據(jù)黨的十五大、十六大和十七大三個政治報告對依法治國和法治建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出的規(guī)定或描述，可以將其中的“依法治國、政治體制改革、執(zhí)政黨依法執(zhí)政、形成法律體系、加強(qiáng)憲法和法律實施、建設(shè)法治政府、推進(jìn)司法改革、保障民主權(quán)利、反腐倡廉、法制宣傳教育、維護(hù)社會穩(wěn)定”等11項重大任務(wù)作為主要評價對象�？梢钥闯觯�其中“中國特色社會主義法律體系如期形成”和“法制宣傳教育”已經(jīng)完成任務(wù)，其他方面雖然也都取得一定成績，但尚未完成既定目標(biāo)。