法制手抄報(bào)的辦報(bào)素材：法治思維是規(guī)則思維

　　規(guī)則是一定程度上凝聚眾人意志并為眾人所認(rèn)同的行為規(guī)范，具有確定性、可預(yù)期、可執(zhí)行等特點(diǎn)，是人們對(duì)事物理性期待的體現(xiàn)。規(guī)則思維的邏輯起點(diǎn)是：既定的規(guī)則告訴人們哪些可為(權(quán)利)、哪些不可為(義務(wù))，以及如何行為(程序);人們的行為后果是可預(yù)期的;規(guī)則的確定性、可預(yù)期是可兌現(xiàn)的。對(duì)政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，首先要嚴(yán)守規(guī)則，維護(hù)規(guī)則的穩(wěn)定，否則就會(huì)破壞人們的預(yù)期，理性就變成感性、心安就變成恐懼、有序就變成無(wú)序。作為規(guī)則思維，法治思維有兩個(gè)基本特性：

　　普遍性優(yōu)于特殊性。法律是普遍的行為規(guī)范，其規(guī)定的關(guān)系模式具有普遍性，而運(yùn)用法律所要解決的具體問(wèn)題具有特殊性。在這里，對(duì)普遍性的考慮是第一位的，對(duì)特殊性的考慮是第二位的。即使適用規(guī)則眼前會(huì)產(chǎn)生不盡如人意的結(jié)果，也不能以需要解決問(wèn)題的特殊性排斥規(guī)則的普遍性，更不能以下不為例為借口突破規(guī)則。否則，就會(huì)破壞人們的行為預(yù)期，社會(huì)就會(huì)無(wú)序。因此，當(dāng)碰到問(wèn)題時(shí)，我們首先要弄清楚是偶然出現(xiàn)的問(wèn)題還是反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的、普遍性問(wèn)題，要摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，通過(guò)確立政策措施、完善制度機(jī)制推動(dòng)解決;對(duì)個(gè)別性、偶發(fā)性問(wèn)題，要依據(jù)既定規(guī)則理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確責(zé)任歸屬，逐項(xiàng)研究解決。

法制手抄報(bào)圖畫

　　恪守非人格化權(quán)威。法治作為規(guī)則之治，是一種非人格化的治理。從法律主體上界定，權(quán)利與權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別在于：權(quán)利的主體是人格化的，與特定的人和利益相聯(lián)系;權(quán)力的主體是非人格化的，不能與特定的人和利益相聯(lián)系。如果權(quán)力的主體人格化，就等于把權(quán)力與特定的人和利益掛鉤，就會(huì)導(dǎo)致公器私用、以權(quán)謀私。從人類發(fā)展史看，人格化權(quán)威與非人格化權(quán)威始終存在并發(fā)揮各自作用，但非人格化權(quán)威在國(guó)家治理中具有優(yōu)越地位。在我們的文化中，比較崇尚人格化權(quán)威，對(duì)諸如規(guī)則這樣的非人格化權(quán)威，有時(shí)也要盡量轉(zhuǎn)化為人格化權(quán)威，才能被接受、遵從。比如紅燈停、綠燈行，是一種非人格化的權(quán)威和制約，但如果沒(méi)有執(zhí)法人員在場(chǎng)，這一規(guī)則往往就形同虛設(shè)，形成獨(dú)特的“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象。這種無(wú)視非人格化權(quán)威，不接受非人格化制約的現(xiàn)實(shí)，給社會(huì)治理帶來(lái)很高成本和不確定性。善于運(yùn)用法治思維，就要自覺(jué)恪守非人格化權(quán)威，接受非人格化制約，用法律規(guī)則推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。