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殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案（精選7篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案，希望能夠幫助到大家。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 1
為做好20xx年度市殘疾人培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)省殘聯(lián)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)及各縣市區(qū)殘聯(lián)申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，20xx年計(jì)劃對(duì)全市1500名殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，市殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處殘疾人培訓(xùn)需求，明確20xx年市本市培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有培訓(xùn)需求，具備參加專門培訓(xùn)的條件和能力。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的`殘疾人培訓(xùn)實(shí)施方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，及時(shí)分配下達(dá)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
�。ǘ┱J(rèn)真部署實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查，確定好培訓(xùn)內(nèi)容及方式。部署好全年培訓(xùn)工作任務(wù)，并將具體實(shí)施方案報(bào)備市殘聯(lián)就業(yè)所。要包括任務(wù)完成情況、培訓(xùn)后就業(yè)情況以及項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及建議等情況。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化培訓(xùn)考核評(píng)估。委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、示范基地進(jìn)行的培訓(xùn)，要對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置須與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，學(xué)員結(jié)業(yè)要組織職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，不合格的將進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)習(xí)直至鑒定合格。
�。ㄋ模┳龊镁蜆I(yè)服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加強(qiáng)培訓(xùn)與就業(yè)有效銜接，積極整合資源，強(qiáng)化部門配合，深入組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋�(qiáng)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要把殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
�。ǘ﹦�(chuàng)新模式、注重實(shí)效。各級(jí)各類培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”三大原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加大宣傳力度，廣泛宣傳各級(jí)政府在加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策。要及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作典型經(jīng)驗(yàn)和做法，做到活動(dòng)宣傳到位、政策解釋到位、措施說(shuō)明到位、典型引導(dǎo)到位，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)心、理解和支持殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作的良好氛圍。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 2
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的原則，通過(guò)實(shí)施年市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程，鞏固年市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程成果，建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，幫助更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高殘疾人生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多渠道、多層次、多形式提高殘疾人的就業(yè)率。年全市實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人9000人（其中：職業(yè)技能培訓(xùn)以城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人和城鎮(zhèn)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中殘疾畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力為主）、就業(yè)創(chuàng)業(yè)4500人的任務(wù)目標(biāo)，逐步完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、資金保障
各縣（市、區(qū)）要通過(guò)多種渠道積極籌集殘疾人培訓(xùn)就業(yè)資金，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。年殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程按照人均1000元培訓(xùn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9000名殘疾人免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)向有愛心的企業(yè)、人士募集殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人減免培訓(xùn)費(fèi)用。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)范圍，按照失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和扶貧部門要將符合要求的殘疾人納入“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”的扶持培訓(xùn)范圍，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；各縣（市、區(qū)）審計(jì)部門要依法對(duì)培訓(xùn)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督；各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度末要向市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程協(xié)調(diào)小組辦公室上報(bào)殘疾人就業(yè)保障金的收支情況。
四、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真組織。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)工作方案，要將殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程納入當(dāng)?shù)卣殬I(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)年度工作計(jì)劃和相關(guān)民生工程實(shí)施范圍，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各縣（市、區(qū)）要圍繞實(shí)施殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及電子屏幕、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、黑板報(bào)等宣傳形式，廣泛宣傳促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，在全市營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）實(shí)名培訓(xùn)，完善信息。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要更新16—59周歲殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況普查數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合條件但未錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況進(jìn)行補(bǔ)錄，將不符合條件的信息刪除，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人培訓(xùn)就業(yè)工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)殘疾人培訓(xùn)就業(yè)管理服務(wù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化。對(duì)年新接受培訓(xùn)和安置就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的殘疾人，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要實(shí)名登記，建立殘疾人個(gè)人就業(yè)培訓(xùn)檔案，及時(shí)將殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。從年7月份起，每月月底市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程協(xié)調(diào)小組辦公室將對(duì)各縣（市、區(qū)）錄入情況和排名進(jìn)行通報(bào)。
�。ㄋ模┩献�，密切配合。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要協(xié)同人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政等部門將信譽(yù)好、培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定為殘疾人培訓(xùn)就業(yè)機(jī)構(gòu)。人力資源社會(huì)保障部門確定的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)部門確定的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地、扶貧部門確定的'“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地要將殘疾人納入培訓(xùn)范圍。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)未就業(yè)城鎮(zhèn)殘疾人、農(nóng)村殘疾人開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，要以城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目的。農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以提高農(nóng)村殘疾人的從業(yè)能力和增加收入為目的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托當(dāng)?shù)氐膶?shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合開展科技扶貧活動(dòng)，積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 3
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案（2022—2025年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)）精神，結(jié)合《湖州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（湖政發(fā)〔2021〕19號(hào)）相關(guān)要求，制定本行動(dòng)方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，全市累計(jì)新增殘疾人就業(yè)3000人以上，新增殘疾人公益性崗位600個(gè)以上，勞動(dòng)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到65%以上，其中有就業(yè)意愿的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)
建立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編殘疾職工信息比對(duì)機(jī)制，摸清殘疾人就業(yè)情況底數(shù)，并定期向社會(huì)公示。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確�！笆奈濉逼陂g市政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位、其他編制50人（含）以上的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。各區(qū)縣“十四五”期間至少招聘殘疾人行政（參公）編制1人，事業(yè)編制1～2人。靈活考試考核辦法，按照“干什么、考什么”原則，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。
統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外工作人員崗位設(shè)置和招聘，預(yù)留一定數(shù)量的崗位給殘疾人。對(duì)滿編滿崗的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在現(xiàn)有控制數(shù)范圍內(nèi)可安排殘疾人到編外輔助性崗位就業(yè)，并依法簽訂勞動(dòng)合同，保障其合法權(quán)益。對(duì)基層政府開發(fā)管理且沒(méi)有財(cái)政資金或其他各類資金、基金保障的輔助性崗位可納入公益性崗位開發(fā)使用范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人在編外崗位和公益性崗位就業(yè)的，可計(jì)入用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)人數(shù)。
（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府<含南太湖新區(qū)管委會(huì)>。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區(qū)縣政府<含南太湖新區(qū)管委會(huì)>落實(shí)，不再列出）
（二）有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶
組織開展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。將國(guó)有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)和預(yù)留適合殘疾人的就業(yè)崗位，每年有計(jì)劃地通過(guò)公開招考（聘）、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。
推進(jìn)特定國(guó)企崗位面向殘疾人專門開發(fā)。新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)。本地戶籍且享受低保的殘疾人（不含智力、精神殘疾人）申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，凡符合湖州市煙草制品零售點(diǎn)布局相關(guān)規(guī)定的，可不受間隔距離限制。新增彩票經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先提供給殘疾人。
�。ㄘ�(zé)任單位：市國(guó)資委、市郵政管理局、市煙草專賣局、市民政局、市體育局、市殘聯(lián)）
�。ㄈ┮婪ㄍ七M(jìn)殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)
加大對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、超比例獎(jiǎng)勵(lì)等政策。探索殘疾人按比例就業(yè)多種實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)在“殘疾人之家”輔助性崗位就業(yè)的殘疾人具有屬地戶籍且精神、智力或重度肢體殘疾的，可計(jì)入用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。推進(jìn)醫(yī)院設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，將符合條件的盲人醫(yī)療按摩診所納入醫(yī)保定點(diǎn)單位。積極做好盲人醫(yī)療按摩人員考試、執(zhí)業(yè)備案、證書年審、職稱評(píng)審、繼續(xù)教育培訓(xùn)等工作。
落實(shí)集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位無(wú)障礙提升改造補(bǔ)助。將符合條件的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，依法享受預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策。對(duì)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)在企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面給予政策傾斜。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
�。ㄋ模┘哟蠓龀謿埣踩俗灾鲃�(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)力度
全面落實(shí)場(chǎng)地（所）租賃補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策。推進(jìn)創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)），為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。到2025年，每個(gè)區(qū)縣創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）1個(gè)以上。
大力拓展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)渠道，繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)助殘計(jì)劃，支持殘疾人從事云客服、云審核、網(wǎng)絡(luò)直播等職業(yè)。打造殘疾人文創(chuàng)基地，推進(jìn)文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等助殘項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與傳承傳統(tǒng)手工藝推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)展銷等活動(dòng)。到2025年，全市新增從事電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人100人以上。
（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）
（五）積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力殘疾人就業(yè)
支持各類企業(yè)開展多種形式的就業(yè)助殘活動(dòng)，每年開發(fā)征集200個(gè)以上愛心崗位定向招聘殘疾人。倡導(dǎo)對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年，每個(gè)區(qū)縣對(duì)接人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1家以上。
充分發(fā)揮各級(jí)慈善總會(huì)和殘疾人福利基金會(huì)的優(yōu)勢(shì)，每年開展以殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)不少于2次。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，打造一批具有一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的助殘就業(yè)品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2025年，全市新增認(rèn)定市級(jí)助殘就業(yè)品牌項(xiàng)目5個(gè)以上。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市民政局、市工商聯(lián)）
（六）切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難殘疾人就業(yè)保障
建立健全殘疾人就業(yè)能力評(píng)估制度，切實(shí)做好勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人的.就業(yè)困難認(rèn)定工作，符合條件的就業(yè)困難人員幫扶率達(dá)到100%。低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入，3年后符合條件的給予1年漸退期。
規(guī)范化提升建設(shè)“殘疾人之家”，推動(dòng)建立健全輔助性就業(yè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）調(diào)配機(jī)制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人托養(yǎng)（庇護(hù)）照料機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、殘疾人專職委員等助殘公益性崗位開發(fā)力度，村（社區(qū)）便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。全市每年新增殘疾人公益性崗位就業(yè)150人以上。
（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市人力社保局）
�。ㄆ撸┓�(wěn)步促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收
做好殘疾人幫扶工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合現(xiàn)有殘疾人扶貧基地、來(lái)料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有效帶動(dòng)本地農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力就近就業(yè)。到2025年，每個(gè)區(qū)縣建立高標(biāo)準(zhǔn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2～3家。創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源型財(cái)產(chǎn)增收模式，探索推廣“飛地抱團(tuán)”等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人低收入農(nóng)戶年均增收不低于10%。加強(qiáng)政策扶持和全流程服務(wù)，組織農(nóng)村殘疾人或其家庭成員參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行就業(yè)幫扶，支持殘疾人積極開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)鄉(xiāng)村民宿提供殘疾人就業(yè)崗位，或者與所在農(nóng)村殘疾人開展相關(guān)手工業(yè)等業(yè)務(wù)合作的，在鄉(xiāng)村民宿培育評(píng)定過(guò)程中予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動(dòng)農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持在農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中吸納本地農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力就業(yè)。
（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市殘聯(lián)、市人力社保局）
�。ò耍┚珳�(zhǔn)開展殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)
建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握本市戶籍（生源）在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)。建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，在政策宣講、職業(yè)生涯規(guī)劃、簡(jiǎn)歷撰寫、面試輔導(dǎo)、崗位推介、心理疏導(dǎo)等方面開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，提高殘疾人大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和求職成功率。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生平等享受公共就業(yè)服務(wù)。
組織面向高校殘疾人畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)，并作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象，精準(zhǔn)實(shí)施“一人一檔”幫扶，為每人至少提供3～5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)。對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，根據(jù)個(gè)人意愿推薦公益性崗位妥善安置，確保有就業(yè)意愿的殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生得到100%幫扶、實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
�。ㄘ�(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市殘聯(lián)）
（九）大力提升殘疾人職業(yè)技能
以殘疾人職業(yè)能力評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，以人力資源市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，組織開展殘疾人崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在湖高職院校、各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大師工作室等積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)免費(fèi)制度，對(duì)參加培訓(xùn)、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。全市每年組織殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次以上。
優(yōu)化培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全市每年集中公布一次本地殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目以及定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。全方位支持湖州市特殊教育學(xué)校發(fā)展，打造殘疾人職業(yè)培訓(xùn)（工匠培育）基地。支持其他中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中以隨班就讀等形式招收殘疾學(xué)生接受職業(yè)教育，鼓勵(lì)符合中高考報(bào)名條件、具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受相應(yīng)層次的職業(yè)教育。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市教育局）
（十）創(chuàng)新推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)集成改革
將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)“綠色通道”，組建殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開展多種形式的殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)。積極開展殘疾人就業(yè)基本信息調(diào)查，對(duì)就業(yè)年齡段有就業(yè)意愿的殘疾人提供基礎(chǔ)信息核對(duì)、職業(yè)能力評(píng)估、就業(yè)需求登記、就業(yè)崗位援助等就業(yè)服務(wù)。
深化數(shù)字化改革，創(chuàng)新構(gòu)建新型殘疾人就業(yè)保障服務(wù)體系，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字殘聯(lián)與數(shù)字人社關(guān)鍵信息共建共享，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，圍繞殘疾人就業(yè)需求，提供摸查服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、匹配推薦、聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證、跟蹤回訪等精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局）
三、工作保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣政府、市有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照責(zé)任分工，完善政策機(jī)制，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極推進(jìn)，確保相關(guān)政策落地落實(shí)。各級(jí)政府殘工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好殘疾人就業(yè)工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)資金保障。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用，并統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)社會(huì)力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)資金投入。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高資金使用效益。
�。ㄈ┡I(yíng)造氛圍。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和扶殘就業(yè)先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的濃厚氛圍。
�。ㄋ模┒ㄆ诒O(jiān)測(cè)評(píng)估。各區(qū)縣政府殘工委要按年度對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。市政府殘工委每年11月對(duì)全市情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并及時(shí)向省政府殘工委報(bào)送落實(shí)情況。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 4
根據(jù)省殘聯(lián)省人社局省財(cái)政局等15部門《關(guān)于扶持對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（皖殘聯(lián)〔20xx〕3號(hào)）和蚌埠市殘聯(lián)等15部門《關(guān)于印發(fā)蚌埠市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》精神（蚌殘聯(lián)〔20xx〕28號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、扶持對(duì)象
具有懷遠(yuǎn)縣戶籍，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，在就業(yè)年齡段、有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、有就業(yè)項(xiàng)目的貧困殘疾人。
二、扶持標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)補(bǔ)貼。
1、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。殘疾人個(gè)人及家庭從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)等各類行業(yè)和職業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼3000元。
具體條件：
�。�1）依法在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或依法在民政部門登記注冊(cè)，創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)），且自登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的。
�。�2）從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，須通過(guò)市場(chǎng)主體登記平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證，并按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理市場(chǎng)主體登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，具有一定數(shù)量的成交記錄且信譽(yù)良好的。
�。�3）從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，具備一定規(guī)模，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的。
2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)靈活就業(yè)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的`，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
�。ǘ┚蜆I(yè)項(xiàng)目。
1、陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地項(xiàng)目
陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）的申報(bào)單位為具有法人資格的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等，福利企業(yè)不在申報(bào)范圍。申報(bào)單位應(yīng)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟(jì)效益、有示范作用，扶殘助殘成效顯著。
�。�1）優(yōu)先考慮種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或手工業(yè)、家庭副業(yè)。
（2）基地經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景良好，具有可持續(xù)扶貧開發(fā)作用。經(jīng)基地輻射帶動(dòng)的殘疾人家庭，年人均收入不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
�。�3）基地與當(dāng)?shù)貧埪?lián)簽訂創(chuàng)建協(xié)議，基地?zé)o障礙設(shè)施齊全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和發(fā)展模式切合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，適合殘疾人就業(yè)和從業(yè)。
�。�4）種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。其中，種植業(yè)基地現(xiàn)有規(guī)模應(yīng)不少于30畝種植耕地或20個(gè)種植大棚；養(yǎng)殖業(yè)基地現(xiàn)有規(guī)模應(yīng)不少于30畝漁業(yè)水域、或10000只禽類、或200頭畜類。
�。�5）基地安排殘疾人就業(yè)在10人以上（其中當(dāng)年新增安排不少于5人），或輻射帶動(dòng)殘疾人家庭20戶以上（其中當(dāng)年新增帶動(dòng)不少于10戶），且3年內(nèi)每年按不低于30%遞增。
�。�6）基地應(yīng)與所扶持殘疾人簽訂規(guī)范的扶持協(xié)議，內(nèi)容真實(shí)有效。協(xié)議期限不少于一年。
（7）基地應(yīng)具備為殘疾職工或輻射帶動(dòng)的殘疾人家庭提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和產(chǎn)、供、銷等一條龍服務(wù)基礎(chǔ)。經(jīng)基地培訓(xùn)的殘疾人能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
�。�8）基地現(xiàn)有幫扶貧困殘疾人脫貧效果顯著，被扶持人、戶脫貧率達(dá)到85%以上。
�。�9）基地現(xiàn)有安置、輻射帶動(dòng)殘疾人和殘疾人家庭的檔案真實(shí)，管理制度完善。
�。�10）基地新增扶持的農(nóng)村貧困殘疾人年收入超過(guò)1萬(wàn)元。
2、陽(yáng)光大棚等助殘?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
�。�1）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。
（2）種植大棚面積不少于200平方米，養(yǎng)殖場(chǎng)、池面積不少于1000平方米。
（3）一處“陽(yáng)光大棚”扶持一戶農(nóng)村殘疾人家庭脫貧。
對(duì)符合《安徽省陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地及陽(yáng)光大棚管理辦法》（皖殘聯(lián)〔20xx〕87號(hào)）條件的惠殘助殘農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、扶貧就業(yè)基地等，分別給予每個(gè)陽(yáng)光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼數(shù)要根據(jù)項(xiàng)目投資額度、項(xiàng)目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數(shù)等綜合情況確定，體現(xiàn)精準(zhǔn)性、合理性。
3、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)依托各類創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設(shè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實(shí)體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營(yíng)一年以上，按每扶持1個(gè)殘疾人個(gè)體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼5000元；每扶持1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)：?jiǎn)T工總數(shù)8人以下且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，孵化補(bǔ)貼2萬(wàn)元/家；員工總數(shù)8人（含）以上且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，按每人3000元最高不超過(guò)5萬(wàn)元/家，給予孵化補(bǔ)貼。每個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
4、殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)符合中國(guó)殘聯(lián)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕35號(hào)）資金扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，可在場(chǎng)地租金、無(wú)障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備、輔助器具購(gòu)置、殘疾職工社保費(fèi)用以及運(yùn)行費(fèi)用等方面給予不低于3萬(wàn)元的年度綜合補(bǔ)貼。
�。ㄈ┚蜆I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)）超過(guò)省政府第165號(hào)令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動(dòng)合同且按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)報(bào)酬，根據(jù)上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數(shù)，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
三、申報(bào)審批
�。ㄒ唬┥陥�(bào)。由殘疾人個(gè)人或用人單位（基地）填寫《蚌埠市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金申請(qǐng)表》后，逐級(jí)提出扶持申請(qǐng)，并提供下列材料：
1、殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)的（包含陽(yáng)光大棚），提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（合同、協(xié)議）復(fù)印件、資金注冊(cè)證明、項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)所證明、殘疾人證原件及復(fù)印件等。
2、就業(yè)扶貧基地項(xiàng)目及孵化基地項(xiàng)目提供：
�。�1）企業(yè)法人或經(jīng)濟(jì)組織證書；
�。�2）安置或輻射帶動(dòng)殘疾人花名冊(cè)；
�。�3）與殘疾人簽訂的就業(yè)協(xié)議、社保繳費(fèi)證明、工資發(fā)放證明等。
3、超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，提供：
�。�1）員工花名冊(cè)、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同（用工協(xié)議）復(fù)印件。
�。�2）用人單位在銀行開立的賬戶。
�。�3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
�。�4）其他按規(guī)定需要報(bào)送的有關(guān)材料。
�。ǘ⿲徟�。縣殘聯(lián)嚴(yán)格對(duì)照扶持條件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核，并將通過(guò)復(fù)核的扶持對(duì)象公示一周后，報(bào)市級(jí)殘聯(lián)復(fù)核審批。
四、資金撥付
縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，結(jié)合全縣殘疾人就業(yè)任務(wù)安排情況，提出補(bǔ)助資金分配方案，并報(bào)市殘聯(lián)、縣財(cái)政復(fù)核同意后，將扶持資金及時(shí)撥付扶持單位或個(gè)人賬戶。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月26日前將扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)花名冊(cè)、申請(qǐng)表及附件以及陽(yáng)光大棚花名冊(cè)、申請(qǐng)表及附件紙質(zhì)和電子版報(bào)縣殘聯(lián)審批。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 5
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)部署，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，根據(jù)《關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（皖殘聯(lián)[20xx]3號(hào)）、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅[20xx]72號(hào)）、《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)社〔20xx〕1709號(hào))、《六安市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（六政辦[20xx]24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、扶持對(duì)象
具有我市戶籍，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，在就業(yè)年齡段已經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人。
二、扶持范圍
�。ㄒ唬埣踩俗灾鲃�(chuàng)業(yè)，是指殘疾人通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)組織等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
�。ǘ埣踩遂`活就業(yè)，是指從事非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄈ埣踩税幢壤蜆I(yè)，是指殘疾人分散在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、合伙組織和基金會(huì)等單位和組織就業(yè)。
�。ㄋ模埣踩溯o助性就業(yè)，是指就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)從事生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄎ澹埣踩思芯蜆I(yè)，是指殘疾人在占在職職工總數(shù)的比例不低于25%（含）且不少于10人的用人單位（盲人按摩機(jī)構(gòu)不少于5人）或殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)。
�。埣踩斯嫘詬徫痪蜆I(yè)，是指殘疾人在各級(jí)政府及有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄆ撸┢渌问骄蜆I(yè)。
三、扶持內(nèi)容
（一）就業(yè)補(bǔ)貼
1.創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人個(gè)人及其家庭通過(guò)從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等各種形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于3000元。自20xx年起，原則上省級(jí)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)資金扶持累計(jì)不超過(guò)2次，確需繼續(xù)扶持的，由各縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同本級(jí)財(cái)政等部門依據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮，從本級(jí)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)資金中給予扶持。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)有關(guān)協(xié)議或合同，按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù)累計(jì)計(jì)算。
對(duì)符合條件的殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予不少于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，由就業(yè)補(bǔ)助資金支出。
對(duì)符合條件的殘疾人高校畢業(yè)生以及享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國(guó)家助學(xué)貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，納入人社部門應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼信息化發(fā)放工作，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，由就業(yè)補(bǔ)助資金支出。
2.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過(guò)公益性崗位安置被認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為殘疾人實(shí)際繳納的.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法，按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼年限不得超過(guò)3年。
對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按人社部門規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由就業(yè)補(bǔ)助資金支出。
3.公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)公益性崗位安置的認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼，由就業(yè)補(bǔ)助資金支出。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。
4.職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。貧困殘疾人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人以及其他符合條件的殘疾職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書（或經(jīng)市人社局、市殘聯(lián)認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書），給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)及縣級(jí)以上殘聯(lián)、人社、財(cái)政等部門認(rèn)定的具有殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，并綜合考慮殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)及培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)，給予機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助。
�。ǘ┚蜆I(yè)項(xiàng)目扶持
1.陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地及設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)符合《六安市陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地暫行管理辦法》（六市殘聯(lián)〔20xx〕65號(hào)）及陽(yáng)光大棚申報(bào)條件的惠殘助殘農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、扶貧就業(yè)基地等，分別給予每個(gè)陽(yáng)光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼金額根據(jù)項(xiàng)目投資額度、項(xiàng)目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數(shù)等綜合情況確定。
2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)依托各類創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設(shè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實(shí)體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營(yíng)一年以上，按每扶持1個(gè)殘疾人個(gè)體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼5000元；每扶持1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)：?jiǎn)T工總數(shù)8人以下且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，孵化補(bǔ)貼2萬(wàn)元/家；員工總數(shù)8人（含）以上且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，按每人3000元最高不超過(guò)5萬(wàn)元/家，給予孵化補(bǔ)貼。每個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
3.殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。加快推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)發(fā)展，確保到2020年所有縣區(qū)均至少建有1所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕35號(hào)）扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)可在場(chǎng)地租金、無(wú)障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備、輔助器具購(gòu)置、殘疾職工社保費(fèi)用以及運(yùn)行費(fèi)用等方面給予不低于3萬(wàn)元的年度綜合補(bǔ)貼。符合稅收優(yōu)惠、城市建設(shè)和公用事業(yè)優(yōu)惠政策的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，辦理享受城市建設(shè)和用水、用電、用氣和用熱等公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
4.省級(jí)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地、陽(yáng)光大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地、殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，同一基地、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不超過(guò)3年。各縣區(qū)可根據(jù)基地、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)發(fā)展情況繼續(xù)扶持或適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)從本級(jí)殘疾人就業(yè)資金中支出。
�。ㄈ┚蜆I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)）超過(guò)省政府第165號(hào)令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動(dòng)合同且按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)報(bào)酬，根據(jù)上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數(shù)，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
�。ㄋ模┒愂諆�(yōu)惠和優(yōu)先便利
1.自20xx年1月1日至2021年12月31日，殘疾人創(chuàng)辦的國(guó)家非限制和禁止類的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人，資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅[20xx]13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，其所得不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得額，其所得超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
2.對(duì)殘疾人個(gè)人取得的綜合所得（工資、薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得）和經(jīng)營(yíng)所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾、孤老人員和烈屬所得減征個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知》（皖政辦[20xx]2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定在每人每年8000元的限額內(nèi)減征個(gè)人所得稅。
3.對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定減征個(gè)人所得稅。
4.對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)；征得行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)同意，適當(dāng)減免或降低會(huì)費(fèi)及其它服務(wù)收費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可依法申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或補(bǔ)繳。
5.殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水、電、氣等按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。
6.殘疾人在登記個(gè)體工商戶、各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或登記各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
7.政府和街道興辦貿(mào)易市場(chǎng)，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注 、新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人或困難殘疾人家庭，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方應(yīng)免費(fèi)提供店面。
�。ㄎ澹┙鹑谥С址⻊�(wù)
殘疾人個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貼息部分按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔20xx〕85號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行貼息。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置符合規(guī)定條件的，可由各地給予補(bǔ)貼和小額貸款貼息。有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的建檔立卡貧困殘疾人可申請(qǐng)扶貧小額信貸，按規(guī)定享受免抵押、免擔(dān)保和財(cái)政貼息政策。政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)力度。有條件的地區(qū)可多渠道籌資設(shè)立殘疾人小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。對(duì)信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評(píng)估后可取消反擔(dān)保。
�。┲С种攸c(diǎn)對(duì)象和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)
1.重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人，優(yōu)先推薦市級(jí)及以上“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢睿薄扒嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。
2.完善殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持殘疾人大中專畢業(yè)生入駐各類創(chuàng)業(yè)園。在“千校萬(wàn)崗”等大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)中，落實(shí)殘疾人畢業(yè)生人崗對(duì)接工作。對(duì)國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先保障貸款貼息，按規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼。
3.殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。
�。ㄆ撸┲С直Ｕ虾途蜆I(yè)服務(wù)
1.各縣區(qū)要根據(jù)財(cái)稅〔20xx〕72號(hào)和財(cái)社〔20xx〕1709號(hào)等文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，加大殘疾人就業(yè)資金投入力度，將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，突出預(yù)算統(tǒng)籌管理，合理安排用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面支出。
2.享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在核算其家庭收入時(shí)，扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵(lì)殘疾人通過(guò)自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，擺脫貧困。
3.通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)園等對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務(wù)力度，積極推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
4.鼓勵(lì)支持企業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人簽訂委托加工合同或產(chǎn)品購(gòu)銷合同，把適于殘疾人加工的產(chǎn)品、工序委托殘疾人加工制作。
5.促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步完善城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，吸納更多殘疾人勞動(dòng)力跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)就業(yè)，逐步使城鄉(xiāng)殘疾人勞動(dòng)者享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
6.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障事務(wù)代理等服務(wù)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，搭建用人單位與殘疾人的勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，提供相關(guān)服務(wù)。
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1.持第二代殘疾人證的殘疾人專職委員及協(xié)助理員補(bǔ)貼，按照《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（皖政[20xx]111號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》（皖殘聯(lián)[2009]110號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助項(xiàng)目，各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)年度申報(bào)情況，從省級(jí)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└骺h區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人就業(yè)工作實(shí)際情況，于每年1月15日前申報(bào)當(dāng)年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)任務(wù)數(shù)，同時(shí)報(bào)送上年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)數(shù)完成情況和省補(bǔ)資金使用、地方資金配套情況。
�。ǘ┦袣埪�(lián)會(huì)同市財(cái)政依據(jù)各縣區(qū)當(dāng)年度申報(bào)的任務(wù)數(shù)情況、上年度指導(dǎo)數(shù)完成情況、省級(jí)扶持資金使用和地方資金配套情況，按因素法下達(dá)省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
�。ㄈ⿲�(duì)不按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料的和違規(guī)使用省級(jí)補(bǔ)助資金的，省級(jí)將在分配清算資金時(shí)予以扣減或收回，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。
�。ㄋ模┍緦�(shí)施方案自20xx年1月1日起實(shí)施，《六安市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（六市殘聯(lián)[20xx]4號(hào)）同時(shí)廢止。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 6
為了促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動(dòng)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
二、主要措施
（一）實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。各地建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。（中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦、中國(guó)殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。組織開展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家郵政局、國(guó)家煙草局、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ⿲�(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。開展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng)，組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。地方各級(jí)殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)吸收殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模⿲�(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)�？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，推廣“千企萬(wàn)人助殘就業(yè)計(jì)劃”等項(xiàng)目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。各殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。（中國(guó)殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。各地建立的“陽(yáng)光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開展輔助性就業(yè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展。地市級(jí)殘聯(lián)普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作，開發(fā)、收集、儲(chǔ)備勞動(dòng)項(xiàng)目，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。各地將符合條件的'就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對(duì)性的重點(diǎn)幫扶。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（中國(guó)殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障部、民政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策，對(duì)符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過(guò)提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。幫助納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目向殘疾人就業(yè)傾斜。（人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家郵政局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸⿲�(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。各地建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人大學(xué)生所在高校的指導(dǎo)，做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。促進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘、全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)。（教育部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ò耍⿲�(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。支持省級(jí)盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建相應(yīng)醫(yī)療管理團(tuán)隊(duì)，形成區(qū)域示范中心，帶動(dòng)影響周邊地區(qū)建設(shè)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。加快盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級(jí)盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ň牛⿲�(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍�？h級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動(dòng)。落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度的要求，推動(dòng)有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。（人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。以殘疾人職業(yè)能力評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。（中國(guó)殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障條件
�。ㄒ唬┙M織保障。各級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各級(jí)人民政府促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)地方落實(shí)職責(zé)分工。各級(jí)殘聯(lián)配合有關(guān)部門完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
�。ǘ┱弑Ｕ稀Ｂ鋵�(shí)中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件。創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對(duì)符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，廣泛開展各類殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)。制定殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理規(guī)范。建立東西部殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策協(xié)調(diào)機(jī)制。將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。（中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)殘聯(lián)、財(cái)政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┵Y金保障。各地要落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及國(guó)家發(fā)展改革委等部門和單位印發(fā)的《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，避免交叉使用。對(duì)各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。（財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┬畔⒅С�。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作，按規(guī)定落實(shí)保障條件。依托全國(guó)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立包括各類殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目公示和證書管理、培訓(xùn)評(píng)估、線上培訓(xùn)資源等信息的全國(guó)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)。建立全國(guó)殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄。（國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、退役軍人部、中國(guó)殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）宣傳動(dòng)員。開展“2022殘疾人就業(yè)宣傳年”活動(dòng)。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。用通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的文字、圖片、視頻形式，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。（中央宣傳部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）監(jiān)督落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步明確各項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門和職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，各省級(jí)殘疾人工作委員會(huì)每年年底向國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)報(bào)送落實(shí)情況，并在方案實(shí)施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估。2024年底，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位，依托全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案 7
為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃＞的通知》（湘政發(fā)〔2021〕13號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，采取“擴(kuò)大四類崗位供給、服務(wù)四類重點(diǎn)群體，提升兩項(xiàng)發(fā)展能力”等十項(xiàng)措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。2022—2024年全省共實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4.9萬(wàn)人。
二、主要措施
（一）擴(kuò)大四類崗位供給
1.實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)有效措施，確�！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排１名殘疾人。相關(guān)部門單位聯(lián)合制定我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實(shí)施意見，對(duì)機(jī)關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實(shí)行政策傾斜，采取專設(shè)招錄職位、適當(dāng)放寬開考比例、合理設(shè)置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級(jí)公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實(shí)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況信息比對(duì)、招錄統(tǒng)計(jì)和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省委編辦、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，且將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。國(guó)有企業(yè)每年開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)崗位，市級(jí)以上殘聯(lián)每年至少舉辦一場(chǎng)國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。市州新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)，預(yù)留15％的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、通信管理、殘聯(lián)等部門，組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩颂峁╈`活用工崗位，對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。各級(jí)殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務(wù)、工商聯(lián)等為民營(yíng)企業(yè)開展惠殘稅費(fèi)政策宣傳，提供殘疾人用工需求調(diào)查、崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)。建好湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)福利產(chǎn)品專區(qū)，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)政策。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省財(cái)政廳、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施社會(huì)組織助殘就業(yè)行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，征集發(fā)布推廣一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)幫扶單位培育，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與助殘就業(yè)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)用人單位，開發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業(yè)圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過(guò)30人的用人單位設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。各殘疾人福利基金會(huì)要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。（省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┓⻊�(wù)四類重點(diǎn)群體
5.實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時(shí)將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并開展實(shí)名制管理，按屬地管理原則指定專人實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)援助幫扶。實(shí)施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)就業(yè)意愿不足的，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、擇業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)；對(duì)有就業(yè)意愿但技能不足的，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測(cè)殘疾人家庭成員，優(yōu)先安置在保潔、保安、保綠、水管、護(hù)路、生態(tài)護(hù)林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業(yè)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。開展殘疾人防返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。鼓勵(lì)享受財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用人單位、支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極吸納殘疾人、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象殘疾人家庭成員就業(yè)。將幫扶殘疾人就業(yè)情況納入省級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)示范農(nóng)民合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定的優(yōu)先因素之一。實(shí)施陽(yáng)光增收計(jì)劃、電商助殘計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人及家庭成員種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)用物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等指導(dǎo)，因地制宜提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、融資等服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人及其家庭成員興業(yè)增收。鼓勵(lì)、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體傾斜。開展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培養(yǎng)，到2024年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育有1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。依托就業(yè)幫扶車間、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、殘疾人就業(yè)幫扶單位等就業(yè)載體，幫扶殘疾人就近就業(yè)，給予延續(xù)費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會(huì)、食品餐飲博覽會(huì)，在省脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心開設(shè)專區(qū)展示展銷。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。各地殘聯(lián)、教育部門定期開展殘疾學(xué)生高考招錄和在校殘疾人大學(xué)生信息交換，精準(zhǔn)掌握湘籍在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)在湘高校殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生實(shí)名登記服務(wù)，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施個(gè)性化、差異化服務(wù)。為殘疾人大學(xué)生人數(shù)較多的高等院校提供殘疾人大學(xué)生就業(yè)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等服務(wù)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)各地公共實(shí)訓(xùn)基地開設(shè)盲人保健按摩培訓(xùn)課程，對(duì)有就業(yè)愿望的盲人提供規(guī)范化定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn)。推進(jìn)盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動(dòng)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升兩項(xiàng)發(fā)展能力
9.實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對(duì)性地開展“311”就業(yè)服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部門對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的.殘疾人開展一次職業(yè)能力評(píng)估和一次就業(yè)需求摸底。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到2024年，縣級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府及相關(guān)部門設(shè)立或扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動(dòng)殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。到2024年底，每個(gè)市州至少建成1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位和安排殘疾人就業(yè)較多的用人單位，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大公共就業(yè)服務(wù)中殘疾人培訓(xùn)資源供給，優(yōu)先采用分散培訓(xùn)方式為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）、職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。全省建成15所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。各地工商聯(lián)組織開展的各類培訓(xùn)活動(dòng)為有需求的殘疾人個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預(yù)留參與名額。支持各地采取給予培訓(xùn)補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學(xué)生職業(yè)技能賽，市州普遍開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。2022－2024年，全省共計(jì)扶持不少于6000名殘疾人創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。依托省殘疾人職業(yè)教育研究指導(dǎo)中心，支持建立殘疾人職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟。（省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障條件
�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，通過(guò)同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業(yè)基礎(chǔ)信息核對(duì)、服務(wù)匹配。建立全省殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄，做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”工作。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省退役軍人廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┙M織保障。各級(jí)就業(yè)和農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點(diǎn)群體，推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級(jí)殘工委會(huì)議匯報(bào)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作落實(shí)情況。各項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)各地落實(shí)職責(zé)。
�。ㄈ┵Y金保障。各地要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項(xiàng)資金及其他惠農(nóng)惠殘資金，保障促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。各級(jí)殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定殘疾人就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)補(bǔ)貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件。（省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ�。加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┍O(jiān)督保障。對(duì)在殘疾人就業(yè)促進(jìn)三年行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，各級(jí)按規(guī)定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會(huì)按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。各地要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
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