導(dǎo)語：3月1日是國際民防組織確定的“國際民防日”。2009年是我國自1992年加入這個(gè)組織以來第一次開展民防日宣傳活動(dòng)，主題為“關(guān)注民防、平安生活”，主要內(nèi)容是宣傳防空防災(zāi)和公共安全知識(shí)，增強(qiáng)民眾公共安全意識(shí)，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。
國際民防日起源
起源于：“炸”出來的民防意識(shí)。國外民防工程的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)與空襲長期斗爭相互推動(dòng)發(fā)展的過程。民防萌芽于第一次世界大戰(zhàn)期間。當(dāng)時(shí)，隨著飛機(jī)技術(shù)性能的提高，特別是轟炸機(jī)的出現(xiàn)，空襲后方城市、工業(yè)區(qū)、交通樞紐成為敵對雙方經(jīng)常性的戰(zhàn)斗行動(dòng)，“要地防空”便應(yīng)運(yùn)而生。最早組織要地防空的是英國。在德國空軍的不斷轟炸下，為減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，英國在倫敦建立了獨(dú)立的防空指揮機(jī)構(gòu)和專門的防空部隊(duì)，并在市區(qū)實(shí)行燈火管制、構(gòu)筑防空洞、疏散居民、建立空襲警報(bào)系統(tǒng)等。這些消極防空措施，稱得上是民防的萌芽，而被飛機(jī)轟炸“逼”出來的防空洞則成了國外民防工程當(dāng)之無愧的“始祖”。
從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前的20年間，特別是自1930年以后，隨著軍事航空工業(yè)和技術(shù)的迅猛發(fā)展，轟炸機(jī)的數(shù)量急劇增加，空襲威脅明顯增大，歐洲許多國家相繼建立“城市防空體系”，民防工程也因此得到了迅速發(fā)展。當(dāng)時(shí)英國各重要城市、掩蔽所、防毒室比比皆是，基本上人人有洞可藏。法國則大力構(gòu)筑掩蔽所，僅巴黎就構(gòu)筑了2萬個(gè)，可容納170萬人，約占巴黎人口的2/3。
第二次世界大戰(zhàn)中，由于雙方都把削弱或保護(hù)戰(zhàn)爭潛力作為贏得戰(zhàn)爭勝利的重要手段，空襲的規(guī)模和范圍達(dá)到了空前程度。因此，參戰(zhàn)各國更加注重城市防空的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是民防工程建設(shè)，以有效地保護(hù)居民和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，減少空襲造成的損失。整個(gè)二戰(zhàn)中，英國本土落彈7萬余噸，傷亡僅14.7萬人，大大低于第一次世界大戰(zhàn)。而德國在戰(zhàn)前就構(gòu)筑了大量防護(hù)工程，因而德國雖然從1941年開始即遭到美英兩國的戰(zhàn)略轟炸，但直到1944年，其軍火生產(chǎn)還在穩(wěn)步上升。即使是遭到原子彈襲擊的日本長崎，搬進(jìn)坑道內(nèi)的造船廠和魚雷車間，不僅沒有人員傷亡，而且照常開工。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，民防工程的地位作用不僅沒有降低，反而隨著高新武器裝備在戰(zhàn)爭中的大量運(yùn)用，顯得更加重要。海灣戰(zhàn)爭中，伊拉克的巴格達(dá)和巴士拉等大中城市，正是由于建成了數(shù)量較多、標(biāo)準(zhǔn)較高的防護(hù)工程，才在多國部隊(duì)42天的狂轟濫炸中，保證了較低的軍民傷亡率�？扑魑謶�(zhàn)爭中，弱小的南聯(lián)盟，面對以美國為首的強(qiáng)大北約長達(dá)78天的高強(qiáng)度轟炸，仍然保存了85%以上的軍事實(shí)力，不能說與其平時(shí)構(gòu)筑的大量的民防工程不無關(guān)系。它充分說明，對付現(xiàn)代高技術(shù)空襲，民防工程仍然是主要的、基本的防護(hù)手段。
國際民防日意義
2009年是我國自1992年加入該組織以來第一次開展民防日宣傳活動(dòng)，主題為“關(guān)注民防、平安生話”，主要內(nèi)容是宣傳防空防災(zāi)和公共安全知識(shí)，增強(qiáng)民眾公共安全意識(shí)，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。
做好民防工作是抵御災(zāi)害、維護(hù)穩(wěn)定和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的戰(zhàn)略性舉措。黨中央、國務(wù)院對此歷來高度重視，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，加快發(fā)展公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高政府和社會(huì)預(yù)防、應(yīng)對災(zāi)害事故能力，取得了顯著成效。特別是去年，抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)的重大勝利，創(chuàng)造了人類救災(zāi)史上的奇跡，充分展示了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中華民族的偉大精神。事實(shí)充分證明，加強(qiáng)民防建設(shè)，持久深入地做好經(jīng)常性民防工作，關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)和諧，是各級黨委和政府必須始終關(guān)注的大事，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。
應(yīng)當(dāng)從政治和戰(zhàn)略全局的高度充分認(rèn)清做好民防工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主導(dǎo)、全民參與的民防體系，為防災(zāi)減災(zāi)提供有力支撐。各級黨委和政府要按照國家的有關(guān)政策法規(guī)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，扎實(shí)推進(jìn)民防組織、搶險(xiǎn)救災(zāi)力量和各種保障等方面的建設(shè)。要以應(yīng)對各種災(zāi)害事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，搞好應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保一旦有事，能夠快速反應(yīng)，有效處置，盡最大努力減少突發(fā)公共事件造成的危害。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)觀念，努力學(xué)習(xí)和掌握防災(zāi)救災(zāi)、自救互救技能，提高全民抵御自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)公共事件危害的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍警民協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的積極性主動(dòng)性，充分發(fā)揮各種資源在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，全面提高對各種災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。