宋紀(jì)二十一 起屠維大淵獻(xiàn)六月，盡上章困敦三月，凡十月
○真宗膺符稽古神功讓德文明武定章圣元孝皇帝
咸平二年遼統(tǒng)和十七年
六月，丁巳，宰臣監(jiān)修國(guó)史李沆等上《重修太祖實(shí)錄》五十卷，帝覽之，降詔嘉獎(jiǎng)，賞賜有差。
戊午，樞密使兼侍中曹彬卒。帝臨其喪，哭之慟，贈(zèng)中書(shū)令，追封濟(jì)陽(yáng)郡王，謚武惠。
彬仁恕清謹(jǐn)，被服雅同儒者。尤疏財(cái)，未嘗聚蓄，伐二國(guó)，秋毫無(wú)所取。位兼將相，不以等威自異，造其門者皆為揖客。不名下吏，每白事，不冠不見(jiàn)。其為藩帥，遇朝士于途，必引車避之，過(guò)市則戒騶御不令傳呼。北征之失律也，趙昌言表請(qǐng)行軍法;及昌言知延州還，因事被劾，不得入見(jiàn)，彬在宥密，遽為帝請(qǐng)，乃許朝謁。彬歸休閉閤，門無(wú)雜賓。保功名，守法度，近代良將，稱為第一。
秘書(shū)臣何亮，初通判永興軍，詔與轉(zhuǎn)運(yùn)使陳緯同往靈州經(jīng)度屯田。及還，乞召對(duì)，因上安邊書(shū)曰：“臣竊料今之議邊事者不出三途：以靈武居絕塞之外，宜廢之以休中國(guó)飛挽之費(fèi)，一也;輕議興師，深入窮追，二也;厚之以恩，守之以信，姑息而羈縻之，三也。
“臣以為靈武遠(yuǎn)隔塞外，有飛挽之勞，無(wú)毫發(fā)之利。然地方千里，表里山河，水甘土厚，草木茂盛，真牧放耕戰(zhàn)之地。一旦舍之以資西戎，則以豺狼之心，據(jù)廣饒之地，以梗中國(guó)，此西戎之患未可量者一也。自環(huán)、慶至靈武僅千里，西域戎人剖分為二，故地隘勢(shì)弱，不能為中國(guó)之大患。如舍靈武，則西域戎人合而為一，此西戎之患未可量者二也。冀之北土，馬之所生，自契丹分據(jù)之后，無(wú)匹馬南來(lái)，備征帶甲之騎，獨(dú)取于西戎之西偏。如舍靈武，復(fù)使西戎合而為一，夏賊桀黠，服從諸戎，俾秦、涇、儀、渭之西北，戎人復(fù)不得貨馬于邊郡，則未知中國(guó)戰(zhàn)馬從何而來(lái)，此西戎之患未可量者三也。若夫深入窮追，則夏賊度勢(shì)不能抵，必奔遁絕漠，王師食盡，不能久留，師退而賊復(fù)擾，此輕議興師之不利者一也。寇至而不戰(zhàn)，則邊郡被其害，寇至而戰(zhàn)，則邊郡之兵不足以當(dāng)西戎之眾，此輕議興師之不利者二也。清遠(yuǎn)西北曰旱海，蓋靈武要害之路，而白、馬二將奔敗之地也。如王師薄伐，無(wú)功而還，則夏賊必?fù)?jù)要害之路以阻絕河西糧道，此輕議興師之不利者三也。自國(guó)家有事于西戎，關(guān)右之民未能息肩，而一旦薄伐無(wú)功，河西路阻，則必干運(yùn)飛挽，大興征討以通糧道。疲民重困，盜賊多有，此輕議興師之不利者四也。若示恩信，姑息而羈縻之，則戎人貪惏無(wú)厭，雖存臣事之名，終多反覆之志，必將服從諸戎，為中國(guó)大患，此不可一也。自白、馬二將奔敗之后，夏賊得志，擇靈武山川之險(xiǎn)而分據(jù)之，侵河外膏腴之地而墾辟之，逼近城池，意在吞噬，譬猶伏虎，見(jiàn)便則動(dòng)，如國(guó)家止以恩信羈縻之，則一朝之患卒然而作，此不可二也。
“夫以三患、四不利、二不可為防邊之重，既未見(jiàn)其可，則在臣愚慮，不出二策。自清遠(yuǎn)至靈武，有溥樂(lè)，有耀德，蓋水草之地，為河西之糧道，而悉有古城之跡存焉。夏賊西掠諸戎，則此其要害之路，故每揚(yáng)言曰，朝廷如修溥樂(lè)城，我必力爭(zhēng)。如以修護(hù)清遠(yuǎn)為名，而時(shí)納修城創(chuàng)宇之具，延、環(huán)、清遠(yuǎn)多積軍儲(chǔ)，且以數(shù)歲漸計(jì)之，使民無(wú)所傷而賊不能知。一旦興師數(shù)萬(wàn)以城溥樂(lè)，朝發(fā)清遠(yuǎn)，日未中而至。其師則戰(zhàn)士三居其一，以備寇也;役卒三居其二，以荷器具而赍軍儲(chǔ)也。計(jì)城之功，不過(guò)十日，而使戰(zhàn)士自赍三十日糧，則城畢功而食有馀矣。”
又曰：“國(guó)家之城溥樂(lè)也，必潛師于延、環(huán)、清遠(yuǎn)以觀賊之變，宜分環(huán)州、清遠(yuǎn)為二道，一道傍山而北，軍于賊之后，一道過(guò)長(zhǎng)嶺直趨溥樂(lè)，軍于賊之前，而使城溥樂(lè)之兵軍其中。賊以溥樂(lè)孤軍悉眾來(lái)寇，而卒然三軍鼎峙，則其心駭矣。又令延州之師入其境，驅(qū)其畜產(chǎn)，俘其老弱而空其巢穴，靈武之眾收河外之地，復(fù)賀蘭之境，杜三山之口以斷其奔路，則其眾必起攜貳之志，其將必?zé)o制勝之方，而獨(dú)使保吉桀黠，志在決戰(zhàn)，能無(wú)敗乎!破而擒之，此萬(wàn)世之功也。”
令秘書(shū)省正字邵煥于秘閣讀書(shū)，從其請(qǐng)也。秘閣讀書(shū)自煥始。煥，睦州人，以童子得官，時(shí)年十二。
癸酉，都官郎中劉蒙叟上言曰：“陛下已周諒暗，方勤萬(wàn)務(wù)。伏望崇儉德，謹(jǐn)守前規(guī)，無(wú)自矜能，勿作奢縱;厚三軍之賜，輕萬(wàn)姓之徭，使化育于生靈，聲教加于夷夏。且萬(wàn)國(guó)己觀其始，惟陛下慎守其終，思鮮克之言，戒性習(xí)之慚，日謹(jǐn)一日，雖休勿休，則天下幸甚!”帝嘉納之，召試學(xué)士院，命以本官直史館。
秋，七月，帝聞契丹將入邊，甲申，以馬步軍都虞候傅潛為鎮(zhèn)、定、高陽(yáng)關(guān)行營(yíng)都部署，富州刺史張昭允為都鈐轄。
宰相張齊賢請(qǐng)給外任官職田，詔三館、秘閣檢討故事，申定其制，以官莊及遠(yuǎn)年逃田充，悉免其稅。
己丑，以橫海軍節(jié)度使王顯為樞密使。
甲辰，幸國(guó)子監(jiān)，召學(xué)官崔偓佺講《尚書(shū)·大禹謨》。還，幸崇文院，登秘閣，觀太宗圣制墨跡，惻愴久之。賜秘書(shū)監(jiān)、祭酒以下器幣。偓佺，頤正弟也。
丙午，置翰林侍讀學(xué)士，以兵部侍郎楊徽之、戶部侍郎夏侯嶠、工部郎中李文仲為之。置翰林侍講學(xué)士，以國(guó)子祭酒邢昺為之。初，大宗命文仲為翰林侍讀，寓直禁中，以備顧問(wèn)，然名秩未崇。帝特建此職，擇老儒舊德以充選，班秩次翰林學(xué)士，祿賜如之。設(shè)直廬于秘閣，侍讀更直，侍講長(zhǎng)上，日給尚食珍膳，夜則迭宿，令中使日具當(dāng)宿官名，于內(nèi)東門進(jìn)入。自是召對(duì)詢?cè)L，或至中夕焉。
是月，帝諭宰臣，令寫(xiě)錄內(nèi)外官歷任功過(guò)，編冊(cè)進(jìn)內(nèi)，其該恩復(fù)用者，別編以備觀覽。
八月，辛亥朔，帝御文德殿，百官入閤，右司諫、直史館孫何次當(dāng)待制，獻(xiàn)疏曰：“六卿分職，邦家之大柄也。故周之會(huì)府，漢之尚書(shū)，立庶政之根本，提百司之綱紀(jì)，令、仆率其屬，丞、郎分其行，二十四司粲然星拱，六職舉而天下之事備矣。有唐貞觀之風(fēng)，最為稱首。于時(shí)封疆甚廣，經(jīng)費(fèi)尤多，亦不聞別分利權(quán)，改創(chuàng)使額，而軍須取足。明皇北事奚、契丹，南征閤羅鳳，召發(fā)既廣，租調(diào)不充，于是蕭景、楊釗始以它官判度支，而宇文融為租調(diào)地稅使，雖利孔始開(kāi)，然版籍根本尚在南宮。肅、代之世，物力蕭然，于是有司之職盡廢，而言利之臣攘臂于其間矣。征稅多門，本于專置使額。故德宗之初，首降詔書(shū)，追行古制，天下錢谷，皆歸文昌，咸謂太平可致。而天未悔禍，叛亂相仍，經(jīng)費(fèi)不充，使額又建，于是裴延齡以利誘君，甚于前矣。憲、穆而下，或迫于軍期，切于國(guó)計(jì)，用救當(dāng)時(shí)之急，率以權(quán)宜裁定。五代短促，曾不是思。國(guó)家三圣相承，垂統(tǒng)立制，宜罷三司使額。還之六卿。
“或曰：祿百辟，贍六軍，皆是物也。臣亦有其說(shuō)。夫鹽鐵者，蓋筦榷山海之謂也，物非自集，須假牢盆。戶部者，蓋均一征稅之謂也，而財(cái)非自生，須計(jì)田賦。度支者，蓋供億軍國(guó)之謂也，而粟非自行，須資漕運(yùn)。但檢押專一，相沿置之耳。今莫若謹(jǐn)擇戶部尚書(shū)一人，專掌鹽鐵使事，俾金部郎中、員外分判之。又擇侍郎二人，分掌度支、戶部事，各以本曹郎中、員外分判之。則三使洎判官，雖省猶不省也。仍命左右司郎中、員外總知帳分，句稽遺失。則進(jìn)無(wú)掊刻之虞，退有詳練之名，職守有常，規(guī)程既定，周官唐式，可以復(fù)矣。”
癸丑，右正言、知制誥、判大理寺王欽若上言：“本寺公案常有五十至七十道，近者三十日內(nèi)絕無(wú)。昔漢文帝決獄四百，唐太宗放罪三百九十人，然猶書(shū)之史冊(cè)，號(hào)為刑措。當(dāng)今四海之廣，而刑奏止息，逮乎逾月，足彰恥格之化。請(qǐng)付史館，用昭圣治。”從之。