唐會要卷七十四
選部上
論選事
舊制。內(nèi)外官皆吏部啟奏授之。大則署置三公。小則綜核流品。自隋已降。職事五品已上官。中書門下訪擇奏聞。然后下制授之。唐承隋制。初則尚書銓掌六品七品選。侍郎銓掌八品選。三年一大集。每年一小集。其后。尚書侍郎通掌六品以下選。其員外郎監(jiān)察御史。亦吏部唱訖。尚書侍郎為之典選。自貞觀以后。員外郎乃制授之。又至則天朝。以吏部權(quán)輕。監(jiān)察亦制授之。其銓綜也。南曹綜核之。廢置與奪之。銓曹注擬之。尚書仆射兼書之。門下詳覆之。覆成而后過官。至肅宗即位靈武。強寇在郊。始命中書以功狀除官。非舊制也。
武德五年。太仆卿張道源上表。以吏曹文簿繁密。易生奸欺。請議減之。高祖下其議。百寮無同者。唯太史傅奕言道源議至當(dāng)。迫于眾議。事竟不行。
貞觀元年正月。侍中攝吏部尚書杜如晦上言曰。比者。吏部擇人。唯取言辭刀筆。不悉才行。數(shù)年之后。惡跡始彰。雖加刑戮。而百姓已受其弊。上曰。如何可以得人。如晦對曰。兩漢取人。皆行著州閭。然后入用。今每年選集。尚數(shù)千人。厚貌飾詞。不可悉知。選司但配其階品而已。所以不能得才。魏征亦曰。知人之事。自古為難。故考績黜陟。察其善惡。今欲求人。必須審訪。才行兼美。始可任用。上將依古法。令本州辟召。會功臣將行世封。其事遂止。
二十年。黃門侍郎褚遂良上表曰。貞觀初。杜淹為御史大夫。檢校選事。此人至誠在公。實稱所使。凡所采訪七十余人。比并聞其嘉聲。積久研覆。一人之身。或經(jīng)百問。知其器能。以此進舉。身既染疾。伏枕經(jīng)年。將臨屬纊。猶進名不已。陛下悉擢用之。并有清廉干用。為眾所欽望。大唐得人。于斯為美。陛下任一杜淹。得七十余人。天下稱之。此則偏委忠良。不必眾舉之明效也。
顯慶二年。黃門侍郎知吏部選事劉祥道上疏曰。今之選司取士。傷多且濫。每年入流。數(shù)過一千四百人。是傷多也。雜色入流。不加銓簡。是傷濫也。古之選者。不聞為官擇人。取人多而官員少也。今官員有數(shù)。而入流無限。以有數(shù)供無限。遂令九流繁總。人隨歲積。謹約準所須人。量支年別入流者。令內(nèi)外文武官一品以下。九品以上。一萬三千四百六十五員。舉大數(shù)當(dāng)一萬四千人。壯室而任。耳順而退。取其中數(shù)。不過支三十年。此則一萬四千人。支三十年而略盡。若年別入流者五百人。三十年便得一萬五千人定數(shù)。頃者一萬三千四百六十五人。足充所須之?dāng)?shù)。況三十年之外。在官者猶多。此便有余。不慮其少。今年當(dāng)入流者。遂踰一千四百。計應(yīng)須數(shù)外。常余兩倍。又常選者仍停六七千人。更復(fù)年別新加。實非處置之法。望請厘革稍清其選中書令杜正倫亦言。入流者多。為政之弊。公卿以下。憚于改作。事竟不行。
蘇氏議曰。冕每讀國史。未嘗不廢卷嘆息。況今河西隴右。虜盜其境。河北河南關(guān)中。止計官員大數(shù)。比天寶中。三分減一。入流之人。比天寶中。三分加一。自然須作法造令。增選加考。設(shè)格檢勘。選司試能。嗟乎。士子三年守官。十年待選。欲吏有善稱。野無遺賢。不可得也。若比祥道所述。豈只十倍。不更弊乎。
開耀元年四月十一日敕。吏部兵部選人漸多。及其銓量。十放六七。既疲于來往。又虛費資糧。宜付尚書省。集京官九品已上詳議。崇文館直學(xué)士崔融議曰。今皇家兩曹妙選。三官備設(shè)。收其杞梓。搴其蕭稂。其有疾狀犯贓私罪當(dāng)懲貶者。此等既未合得。伏望許同選例。錄以選勞。又選人每年長名。常至正月半后。伏望速加銓簡。促以程期。因其物情。亦何疲于來往。順其人欲。亦何費于資糧。又所銓簡。以德行為上。功狀次之。折衷之方。庶幾此道。尚書右仆射劉仁軌奏曰。謹詳眾議。條目雖廣。其大略不越數(shù)途。多欲使常選之流。及負譴之類。遞立年限。如令赴集。便是擁自新之路。塞取進之門�；蛘堅鲋镁吡拧V授官之?dāng)?shù)。加習(xí)藝業(yè)。峻入仕之途。亦恐非勸獎之通規(guī)。乖省員之茂躅。徒云變更。實恐紛擾。但升平日久。人物滋殖。解巾從事。抑有多人。頃歲以來。據(jù)員多闕。臨時雖有權(quán)攝。終是不能總備。望請尚書侍郎。依員補足。高班卑品。準式分銓。分銓則留放速了。限速則公私無滯。應(yīng)選者暫集。遠近無聚糧之勞。合退者早歸。京師無索米之弊。既循舊規(guī)。且順人情。如更有不便。隨事厘革。其殿員及初選。及選淺自知未合得官者等色。情愿不集。即同選部曹司商量。望得久長安穩(wěn)。