唐會(huì)要卷五十九
尚書省諸司下
度支使
干元元年。第五琦除度支郎中。河南五道度支使。五年十二月。呂諲除兵部侍郎。同中書門下平章事。充句當(dāng)度支使。上元元年五月。劉晏除戶部侍郎。句當(dāng)度支使。元年建子月。元載除戶部侍郎。句當(dāng)度支使。
貞元元年二月。韓滉加度支使。五年二月。竇參同中書門下平章事。充度支使。八年三月停。
建中元年五月十七日。度支奏。諸色錢物。及鹽井利等。伏緣財(cái)賦。新有厘革。支計(jì)闕供。在臣職司。夙夜憂負(fù)。今后望指揮諸州。若不承度支文牒。輒有借使。及擅租賃回?fù)Q。本州府錄事參軍。本縣令專知官。并請(qǐng)同入已枉法贓科罪。庶物無(wú)干隱。事有條流。其應(yīng)合征收諸色錢物所由官。有違程限。致闕軍須。請(qǐng)停給祿料。敕旨。依奏。其年八月。宰相楊炎論奏曰。夫財(cái)賦邦國(guó)之大本。生人之喉命。天下治亂輕重。皆由焉。是以前代歷選重臣主之。猶懼不集。往往覆敗。大計(jì)一失。則天下?lián)u矣。先朝權(quán)制。內(nèi)臣領(lǐng)其職。以五尺宦豎。操邦國(guó)之本。豐儉盈虛。雖大臣不得知。無(wú)以計(jì)天下利害。臣愚待罪宰輔。陛下至德。惟民是恤。參校蠹弊。無(wú)斯之甚。請(qǐng)出之以歸有司。然后可以議政。上然之。詔今后財(cái)賦。皆歸在藏庫(kù)。一用舊式。每歲量進(jìn)三五十萬(wàn)入大盈。而度支先以全數(shù)聞奏。初。國(guó)家舊制。天下財(cái)賦。皆納于左藏庫(kù)。而太府四時(shí)以聞奏。尚書比部覆其出入。上下相轄。無(wú)甚失誤。及第五琦為度支鹽鐵使。時(shí)京師多豪將。求取無(wú)節(jié)。琦不能禁。乃悉以租賦進(jìn)入大盈內(nèi)庫(kù)。以中人主之意。天子以取給為便。故不復(fù)出。是以天下公賦。為人君私積。有司不得窺其多少。國(guó)用不能計(jì)其贏縮。迨二十年。中官以冗名持簿書領(lǐng)其事者。三百人。皆奉給其閑。連結(jié)根固。不可動(dòng)。及炎作相。片言復(fù)之。中外稱美焉。
貞元初。度支杜佑。讓錢谷之務(wù)。引李巽自代。先是。度支以制用惜費(fèi)。漸權(quán)百司之職。廣置吏員。繁而難理。佑始奏營(yíng)繕歸之將作。木炭歸之司農(nóng)。染練歸之少府。綱條頗整。公議多之。
二年十二月。度支奏。請(qǐng)于京城及畿縣行榷酒法。每斗榷一百五十文。其酒戶并蠲免雜役。從之。
永貞元年八月。度支使奏。當(dāng)司別貯庫(kù)。往年裴延齡領(lǐng)使務(wù)。始奏置之。只將正庫(kù)物。減充別貯。唯是虛言。更無(wú)實(shí)益。又創(chuàng)置官典守等。不免加彼料糧。伏請(qǐng)并入正庫(kù)。庶事且費(fèi)省。從之。
元和十四年六月。判度支皇甫镈奏。諸道州府監(jiān)院。每年送上都兩稅榷酒鹽利支放米價(jià)等匹段。加估定數(shù)。從之。給事中崔植抗論。以為用兵歲久。百姓凋弊。往者雖估逾其實(shí)。不可復(fù)追。疏奏不從。
長(zhǎng)慶二年三月。以鴻臚卿判度支張平叔為戶部侍郎。依前判度支。時(shí)幽鎮(zhèn)行營(yíng)諸軍。以出境仰給度支者。十五萬(wàn)余人。魏博滄景之師。皆壓賊境而壘。亦籍兵數(shù)征。計(jì)司所給。自河北置供軍院。其布帛衣賜。往往不至供軍院。遽為諸軍強(qiáng)見(jiàn)驅(qū)奪懸?guī)熐岸氛叻礋o(wú)支給。其饋餉主吏。由此得罪者。前后相次。平叔知國(guó)用空乏。遂以邪計(jì)。得司邦賦。至是又寵之地卿。然竟無(wú)術(shù)以救其闕。驟塵顯級(jí)。人皆罪之。未幾。又上言度支所管榷鹽舊法。為弊年深。臣令官中自糶鹽法?梢愿粐(guó)強(qiáng)兵。勸農(nóng)積貨。疏其利害十八條。詔下其奏。令公卿議之。中書舍人韋處厚抗論不可。以平叔條制不周。經(jīng)畫未盡。以為利者反害。以為簡(jiǎn)者至煩。乃即其條目。隨以設(shè)難。事多不載。末云。臣竊以古人云。利不百。不變法。功不十。不易器。改更之事。自古所難。臣于平叔無(wú)讎。所陳者非挾情。所議者歸利害。唯圣主獨(dú)斷歸于至公。然強(qiáng)人之所不能。事必不立。禁人之所必犯。法必不行。臣嘗為開(kāi)州刺史。當(dāng)時(shí)被鹽監(jiān)吏人。橫擾官政。亦欲鹽歸州縣?傤I(lǐng)其權(quán)。常試研求。事有不可。蓋以設(shè)法施行。須徇風(fēng)俗。或東州便。即西州害。或南州易。即北州難。且據(jù)山南一道明之。興元巡管。不用見(jiàn)錢。山谷貧人。隨土交易。布帛既少。食物隨時(shí)。市鹽者或一斤麻。或一兩絲。或蠟或漆。或魚或雞,嵓(xì)叢雜。皆因所便。今逼之布帛。則俗且不堪其弊。官中貨之以易絹。則勞而無(wú)功。伏惟圣慮裁擇。時(shí)平叔輕巧恃恩。自謂言無(wú)不允。及處厚駁奏。上賢之。稱善。令示平叔。詞屈。其法遂罷。
會(huì)昌六年十一月。刑部尚書判度支崔元式奏。諸道所出次弱綾絹紗等。宜令禁斷。其舊織并不得行使。仍令所在官中收納。如更織造。買賣同罪。