《宋史》卷一百七十六 志第一百二十九
◎食貨上四(屯田 常平 義倉(cāng))
前代軍師所在，有地利則開屯田、營(yíng)田，以省饋餉。宋太宗伐契丹，規(guī)取燕薊，邊隙一開，河朔連歲繹騷，耕織失業(yè)，州縣多閑田，而緣邊益增戍兵。自雄州東際于海，多積水，契丹患之，不得肆其侵突;順安軍西至北平二百里，其地平曠，歲常自此而入。議者謂宜度地形高下，因水陸之便，建阡陌，浚溝洫，益樹五稼，可以實(shí)邊廩而限戎馬。端拱二年，分命左諫議大夫陳恕、右諫議大夫樊知古為河北東、西路招置營(yíng)田使，恕對(duì)極言非便。行數(shù)日，有詔令修完城堡，通導(dǎo)溝瀆，而營(yíng)田之議遂寢。時(shí)又命知代州張齊賢制置河?xùn)|諸州營(yíng)田，尋亦罷。
六宅使何承矩請(qǐng)于順安砦西引易河筑堤為屯田。既而河朔連年大水，及承矩知雄州，又言宜因積潦蓄為陂塘，大作稻田以足食。會(huì)滄州臨津令閩人黃懋上書言："閩地惟種水田，緣山導(dǎo)泉，倍費(fèi)功力。今河北州軍多陂塘，引水溉田，省功易就，五三年間，公私必大獲其利。"詔承矩按視還，奏如懋言。遂以承矩為制置河北沿邊屯田使，懋為大理寺丞充判官，發(fā)諸州鎮(zhèn)兵一萬(wàn)八千人給其役。凡雄莫霸州、平戎順安等軍興堰六百里，置斗門，引淀水灌溉。初年種稻，值霜不成。懋以晚稻九月熟，河北霜早而地氣遲，江東早稻七月即熟，取其種課令種之，是歲八月，稻熟。初，承矩建議，沮之者頗眾;武臣習(xí)攻戰(zhàn)，亦恥于營(yíng)葺。既種稻不成，群議愈甚，事幾為罷。至是，承矩載稻穗數(shù)車，遣吏送闕下，議者乃息。而莞蒲、蜃蛤之饒，民賴其利。
度支判官陳堯叟等亦言："漢、魏、晉、唐于陳、許、鄧、潁暨蔡、宿、亳至于壽春，用水利墾田，陳跡具在。議選官大開屯田，以通水利，發(fā)江、淮下軍散卒及募民充役。給官錢市牛、置耕具，導(dǎo)溝瀆，筑防堰。每屯十人，人給一牛，治田五十畝，雖古制一夫百畝，今且墾其半，俟久而古制可復(fù)也。畝約收三斛，歲可收十五萬(wàn)斛，七州之間置二十屯，可得三百萬(wàn)斛，因而益之，數(shù)年可使倉(cāng)廩充實(shí)，省江、淮漕運(yùn)。民田未辟，官為種植，公田未墾，募民墾之，歲登所取，并如民間主客之例。傅子曰：'陸田命懸于天，人力雖修，茍水旱不時(shí)，則一年之功棄矣。水田之制由人力，人力茍修，則地利可盡。'且蟲災(zāi)之害亦少于陸田，水田既修，其利兼倍。"帝覽奏嘉之，遣大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮乘傳按視經(jīng)度，然不果行。
至咸平中，大理寺丞王宗旦請(qǐng)募民耕潁州陂塘荒地凡千五百頃。部民應(yīng)募者三百余戶，詔令未出租稅，免其徭役。然無(wú)助于功利。而汝州舊有洛南務(wù)，內(nèi)園兵人種稻，雍熙二年罷，賦予民，至是復(fù)置，命京朝官專掌。募民戶二百余，自備耕牛，立團(tuán)長(zhǎng)，墾地六百頃，導(dǎo)汝水溉灌，歲收二萬(wàn)三千石。襄陽(yáng)縣淳河，舊作堤截水入官渠，溉民田三千頃;宜城縣蠻河，溉田七百頃;又有屯田三百余頃。知襄州耿望請(qǐng)于舊地兼括荒田，置營(yíng)田上、中、下三務(wù)，調(diào)夫五百，筑堤堰，仍集鄰州兵每務(wù)二百人，荊湖市牛七百分給之。是歲，種稻三百余頃。
四年，陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜亦言："宜于古原州建鎮(zhèn)戎軍置屯田。今本軍一歲給芻糧四十余萬(wàn)石、束，約費(fèi)茶鹽五十余萬(wàn)，儻更令遠(yuǎn)民輸送，其費(fèi)益多。請(qǐng)于軍城四面立屯田務(wù)，開田五百頃，置下軍二千人、牛八百頭耕種之;又于軍城前后及北至水峽口，各置堡砦，分居其人，無(wú)寇則耕，寇來(lái)則戰(zhàn)。就命知軍為屯田制置使，自擇使臣充四砦監(jiān)押，每砦五百人充屯戍。"從之。既而原、渭州亦開方田，戎人內(nèi)屬者皆依之得安其居。
是時(shí)兵費(fèi)浸廣，言屯、營(yíng)田者，輒詔邊臣經(jīng)度行之。順安軍兵馬都監(jiān)馬濟(jì)請(qǐng)于靖戎軍東壅鮑河，開渠入順安、威虜二軍，置水陸營(yíng)田于其側(cè)。命莫州部署石普護(hù)其役，逾年而畢。知保州趙彬復(fù)奏決雞距泉，自州西至蒲城縣，分徐河水南流注運(yùn)渠，廣置水陸屯田，詔駐泊都監(jiān)王昭遜共成之。自是定州亦置屯田。五年，罷襄州營(yíng)田下務(wù)。六年，耿望又請(qǐng)于唐州赭陽(yáng)陂置務(wù)如襄州，歲種七十余頃，方城縣令佐掌之，調(diào)夫耘耨。
景德初，從京西轉(zhuǎn)運(yùn)使張巽之請(qǐng)，詔止役務(wù)兵。二年，令緣邊有屯、營(yíng)田州軍，長(zhǎng)吏并兼制置諸營(yíng)田、屯田事，舊兼使者如故。大中祥符九年，改定保州、順安軍營(yíng)田務(wù)為屯田務(wù)，凡九州軍皆遣官監(jiān)務(wù)，置吏屬�；茨�、兩浙舊皆有屯田，后多賦民而收其租，第存其名。在河北者雖有其實(shí)，而歲入無(wú)幾，利在蓄水以限戎馬而已。天禧末，諸州屯田總四千二百余頃，河北歲收二萬(wàn)九千四百余石，而保州最多，逾其半焉。
襄、唐二州營(yíng)田既廢，景德中，轉(zhuǎn)運(yùn)使許逖復(fù)之。初，耿望借種田人牛及調(diào)夫耨獲，歲入甚廣。后張巽改其法，募水戶分耕，至逖又參以兵夫，久之無(wú)大利。天圣四年，遣尚書屯田員外郎劉漢杰往視，漢杰言："二州營(yíng)田自復(fù)至今，襄州得谷三十三萬(wàn)余石，為緡錢九萬(wàn)余;唐州得谷六萬(wàn)余石，為緡錢二萬(wàn)余。所給吏兵俸廩、官牛雜費(fèi)，襄州十三萬(wàn)余緡，唐州四萬(wàn)余緡，得不補(bǔ)失。"詔廢以給貧民，頃收半稅。
其后陜西用兵，詔轉(zhuǎn)運(yùn)司度隙地置營(yíng)田以助邊計(jì)，又假同州沙苑監(jiān)牧地為營(yíng)田，而知永興軍范雍括諸郡牛頗煩擾，未幾遂罷。右正言田況言："鎮(zhèn)戎、原、渭，地方數(shù)百里，舊皆民田，今無(wú)復(fù)農(nóng)事，可即其地大興營(yíng)田，以保捷兵不習(xí)戰(zhàn)者分耕，五百人為一堡，三兩堡置營(yíng)田官一領(lǐng)之，播種以時(shí)，農(nóng)隙則習(xí)武事。"疏奏，不用。后乃命三司戶部副使夏安期等議并邊置屯田，迄不能成。
治平三年，河北屯田三百六十七頃，得谷三萬(wàn)五千四百六十八石。熙寧初，以內(nèi)侍押班李若愚同提點(diǎn)制置河北屯田事。三年，王韶言："渭原城而下至秦州成紀(jì)，旁河五六百里，良田不耕者無(wú)慮萬(wàn)頃，治千頃，歲可得三十萬(wàn)斛。"知秦州李師中論："韶指極邊見招弓箭手地，恐秦州益多事。"詔遣王克臣等按視，復(fù)奏與師中同。再下沈起，起奏："不見韶所指何地，雖實(shí)有之，恐召人耕種，西蕃驚疑。"侍御史謝景溫言："聞沈起妄指甘谷城弓箭手地以塞韶妄。"而竇舜卿奏："實(shí)止有閑田一頃四十三畝。"中書言："起未嘗指甘谷城地以實(shí)韶奏，而師中前在秦州與韶更相論奏，互有曲直。"韶遂以妄指閑田自著作佐郎責(zé)保平軍節(jié)度推官，師中亦落待制。其后韓縝知秦州，乃言："實(shí)有古渭砦弓箭手未請(qǐng)空地四千余頃。"遂復(fù)韶故官，從其所請(qǐng)行之。明年，河北屯田司奏："豐歲屯田，入不償費(fèi)。"于是詔罷緣邊水陸屯田務(wù)，募民租佃，收其兵為州廂軍。
時(shí)陜西曠土多未耕，屯戍不可撤，遠(yuǎn)方有輸送之勤，知延州趙禼請(qǐng)募民耕以紓朝廷憂，詔下其事。經(jīng)略安撫使郭逵言："懷寧砦所得地百里，以募弓箭手，無(wú)閑田。"禼又言之，遂括地得萬(wàn)五千余頃，募漢蕃兵幾五千人，為八指揮，詔遷禼官，賜金帛。而熙州王韶又請(qǐng)以河州蕃部近城川地招弓箭手，以山坡地招蕃兵弓箭手，每砦五指揮，以二百五十人為額，人給地一頃，蕃官二頃，大蕃官三頃。熙河多良田，七年，詔委提點(diǎn)秦鳳路刑獄鄭民憲興營(yíng)田，許奏辟官屬以集事。