《金史》卷二十七 志第八
◎河渠
○黃河
金始克宋,兩河悉畀劉豫。豫亡,河遂盡入金境。數(shù)十年間,或決或塞,遷徙無定。金人設(shè)官置屬,以主其事。沿河上下凡二十五埽,六在河南,十九在河北,埽設(shè)散巡河官一員。雄武、滎澤、原武、陽武、延津五埽則兼汴河事,設(shè)黃汴都巡河官一員于河陰以蒞之。懷州、孟津、孟州及城北之四埽則兼沁水事,設(shè)黃沁都巡河官一員于懷州以臨之。崇福上下、衛(wèi)南、淇上四埽屬衛(wèi)南都巡河官,則居新鄉(xiāng)。武城、白馬、書城、教城四埽屬;佳埠庸,則處教城。曹甸都巡河官則總東明、西佳、孟華、凌城四埽。曹濟(jì)都巡河官則司定陶、濟(jì)北、寒山、金山四埽者也。故都巡河官凡六員。后又特設(shè)崇福上下埽都巡河官兼石橋使。凡巡河官,皆從都水監(jiān)廉舉,總統(tǒng)埽兵萬二千人,歲用薪百一十一萬三千余束,草百八十三萬七百余束,樁杙之木不與,此備河之恒制也。
大定八年六月,河決李固渡,水潰曹州城,分流于單州之境。九年正月,朝廷遣都水監(jiān)梁肅往視之。河南統(tǒng)軍使宗室宗敘言:“大河所以決溢者,以河道積淤,不能受水故也。今曹、單雖被其患,而兩州本以水利為生,所害農(nóng)田無幾。今欲河復(fù)故道,不惟大費(fèi)工役,又卒難成功?v能塞之,他日霖潦,亦將潰決,則山東河患又非曹、單比也。又沿河數(shù)州之地,驟興大役,人心動搖,恐宋人乘間構(gòu)為邊患。”而肅亦言:“新河水六分,舊河水四分,今若塞新河,則二水復(fù)合為一。如遇漲溢,南決則害于南京,北決‘則山東、河北皆被其害。不若李固南筑堤以防決溢為便。”尚書省以聞,上從之。十年三月,拜宗敘為參知政事,上諭之曰:“卿昨?yàn)楹幽辖y(tǒng)軍時(shí),嘗言黃河堤埽利害,甚合朕意。朕每念百姓凡有差調(diào),吏互為奸,若不早計(jì)而迫期征斂,則民增十倍之費(fèi)。然其所征之物,或委積經(jīng)年,至腐朽不可復(fù)用,使吾民數(shù)十萬之財(cái),皆為棄物,此害非細(xì)。卿既參朝政,凡類此者皆當(dāng)革其弊,擇所利而行之。”十一年,河決王村,南京孟、衛(wèi)州界多被其害。十二年正月,尚書省奏:“檢視官言,水東南行,其勢甚大?勺院雨帍V武山循河而東,至原武、陽武、東明等縣孟、衛(wèi)等州增筑堤岸,日役夫萬一千,期以六十日畢。”詔遣太府少監(jiān)張九思、同知南京留守事紇石烈邈(小字阿補(bǔ)孫)監(jiān)護(hù)工作。十三年三月,以尚書省請修孟津、滎澤、崇福埽堤以備水患,上乃命雄武以下八埽并以類從事。十七年秋七月,大雨,河決白溝。十二月,尚書省奏:“修筑河堤,日役夫一萬一千五百,以六十日畢工。”詔以十八年二月一日發(fā)六百里內(nèi)軍夫,并取職官人力之半,余聽發(fā)民夫,以尚書工部郎中張大節(jié)、同知南京留守事高蘇董役。先是,祥符縣陳橋鎮(zhèn)之東至陳留潘崗,黃河堤道四十余里以縣官攝其事,南京有司言,乞?qū)TO(shè)埽官,十九年九月,乃設(shè)京埽巡河官一員。二十年,河決衛(wèi)州及廷津京東埽,彌漫至于歸德府。檢視官南京副留守石抹輝者言:“河水因今秋霖潦暴漲,遂失故道,勢益南行。”宰臣以聞。乃自衛(wèi)州埽下接歸德府南北兩岸增筑堤以捍湍怒,計(jì)工一百七十九萬六千余,日役夫二萬四千余,期以七十日畢工。遂于歸德府創(chuàng)設(shè)巡河官一員,埽兵二百人,且詔頻役夫之地與免今年稅賦。二十一年十月,以河移故道,命筑堤以備。
二十六年八月,河決衛(wèi)州堤,壞其城。上命戶部侍郎王寂、都水少監(jiān)王汝嘉馳傳措畫備御。而寂視被災(zāi)之民不為拯救,乃專集眾以網(wǎng)魚取官物為事,民甚怨嫉。上聞而惡之。既而,河勢泛濫及大名。上于是遣戶部尚書劉瑋往行工部事,從宜規(guī)畫,黜寂為蔡州防御使。冬十月,上謂宰臣曰:“朕聞亡宋河防一步置一人,可添設(shè)河防軍數(shù)。”它日,又曰:“比聞河水泛溢,民罹其害者,貲產(chǎn)皆空。今復(fù)遣官于被災(zāi)路分推排,何耶?”右丞張汝霖曰:“今推排者皆非被災(zāi)之處。”上曰:“雖然,必其鄰道也。既鄰水而居,豈無驚擾遷避者乎?計(jì)其貲產(chǎn),豈有余哉!尚何推排為。”十一月,又謂宰臣曰:“河未決衛(wèi)州時(shí)嘗有言者,既決之后,有司何故不令朕知。”命詢其故。
二十七年春正月,尚書省言:“鄭州河陰縣圣后廟,前代河水為患,屢禱有應(yīng),嘗加封號廟額。今因禱祈,河遂安流,乞加褒贈。”上從其請,特加號曰昭應(yīng)順濟(jì)圣后,廟曰靈德善利之廟。
二月,以衛(wèi)州新鄉(xiāng)縣令張?zhí)槨⒇┨评ㄌ乒懦、主簿溫敦偎喝,以河水入城閉塞救護(hù)有功,皆遷賞有差。御史臺言:“自來沿河京、府、州、縣官坐視管內(nèi)河防缺壤,特不介意。若令沿河京、府、州縣長貳官皆于名銜管勾河防事,如任內(nèi)規(guī)措有方能御大患,或守護(hù)不謹(jǐn)以致疏虞,臨時(shí)聞奏,以議賞罰。”上從之,仍命每歲將泛之時(shí),令工部官一員沿河檢視。于是以南京府及所屬延津、封丘、祥符、開封、陳留、胙城、杞縣、長垣、歸德府及所屬宋城、寧陵、虞城,河南府及孟津,河中府及河?xùn)|,懷州河內(nèi)、武陟,同州朝邑,衛(wèi)州汲、新鄉(xiāng)、獲嘉、徐州彭城、蕭、豐,孟州河陽、溫,鄭州河陰、滎澤、原武、汜水,浚州衛(wèi),陜州閿鄉(xiāng)、湖城、靈寶,曹州濟(jì)陰,滑州白馬,睢州襄邑,滕州沛,單州單父,解州平陸,開州濮陽,濟(jì)州嘉祥、金鄉(xiāng)、鄆城,四府、十六州之長貳皆提舉河防事,四十四縣之令佐皆管勾河防事。初,衛(wèi)州為河水所壞,乃命增筑蘇門,遷其州治。至二十八年,水息,居民稍還,皆不樂遷。于是遣大理少卿康元弼按視之。元弼還奏:“舊州民復(fù)業(yè)者甚眾,且南使驛道館舍所在,向以不為水備,以故被害。若但修其堤之薄缺者,可以無虞,比之遷治,所省數(shù)倍,不若從其民情,修治舊城為便。”乃不遷州,仍敕自今河防官司怠慢失備者,皆重抵以罪。
二十九年五月,河溢于曹州小堤之北。六月,上諭旨有司曰:“比聞五月二十八日河溢,而所報(bào)文字如此稽滯。水事最急,功不可緩,稍緩時(shí)頃,則難固護(hù)矣。”十二月,工部言:“營筑河堤,用工六百八萬余,就用埽兵軍夫外,有四百三十余萬工當(dāng)用民夫。”遂詔命去役所五百里州、府差顧,于不差夫之地均征顧錢,驗(yàn)物力科之。每工錢百五十交外,日支官錢五十文,米升半。仍命彰化軍節(jié)度使內(nèi)族裔、都水少監(jiān)大齡壽提控五百人往來彈壓。先是,河南路提刑司言:“沿河居民多困乏逃移,蓋以河防差役煩重故也。竊惟御水患者,不過堤埽,若土功從實(shí)計(jì)料,薪藁樁杙以時(shí)征斂,亦復(fù)何難。今春筑堤,都水監(jiān)初料取土甚近,及其興工乃遠(yuǎn)數(shù)倍,人夫懼不及程,貴價(jià)買土,一隊(duì)之間多至千貫。又許州初科薪藁十八萬余束,既而又配四萬四千,是皆常歲必用之物,農(nóng)隙均科則易輸納。自今堤埽興工,乞令本監(jiān)以實(shí)計(jì)度,量一歲所用物料,驗(yàn)數(shù)折稅,或令和買,于冬月分為三限輸納為便。”詔尚書省詳議以聞。
明昌元年春正月,尚書省奏:“臣等以為,自今凡興工役,先量負(fù)土遠(yuǎn)近,增筑高卑,定功立限,榜諭使人先知,無令增加力役。并河防所用物色,委都水監(jiān)每歲于八月以前,先拘籍舊貯物外實(shí)闕之?dāng)?shù),及次年春工多寡,移報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)置,于冬三月分限輸納。如水勢不常,夏秋暴漲危急,則用相鄰埽分防備之物,不足,則復(fù)于所近州縣和買。然復(fù)慮人戶道涂泥淖,艱于運(yùn)納,止依稅內(nèi)科折他物,更為增價(jià),當(dāng)官支付,違者并論如律,仍令所屬提刑司正官一員馳驛監(jiān)視體究,如此則役作有程,而河不失備。”制可之。四年十一月,尚書省奏:“河平軍節(jié)度使王汝嘉等言:‘大河南岸舊有分流河口,如可疏導(dǎo),足泄其勢,及長堤以北恐亦有可以歸納排瀹之處,乞委官視之。濟(jì)北埽以北宜創(chuàng)起月堤。’臣等以為宜從所言。其本監(jiān)官皆以諳練河防故注以是職,當(dāng)使從汝嘉等同往相視,庶免異議。如大河南北必不能開挑歸納,其月堤宜依所料興修。”上從之。
十二月,敕都水監(jiān)官提控修筑黃河堤,及令大名府差正千戶一員,部甲軍二百人彈壓勾當(dāng)。
五年春正月,尚書省奏:“都水監(jiān)丞田櫟同本監(jiān)官講議黃河利害,嘗以狀上言,前代每遇古堤南決,多經(jīng)南、北清河分流,南清河北下有枯河數(shù)道,河水流其中者長至七八分,北清河乃濟(jì)水故道,可容三二分而已。令河水趨北,嚙長堤而流者十余處,而堤外率多積水,恐難依元料增修長堤與創(chuàng)筑月堤也?捎诒卑秹Υ鍥Q河入梁山濼故道,依舊作南、北兩清河分流。然北清河舊堤歲久不完,當(dāng)立年限增筑大堤,而梁山故道多有屯田軍戶,亦宜遷徙。今擬先于南岸王村、宜村兩處決堤導(dǎo)水,使長堤可以固護(hù),姑宜仍舊,如不能疏導(dǎo),即依上開決,分為四道,俟見水勢隨宜料理。”尚書省以櫟等所言與明昌二年劉瑋等所案視利害不同,及令陳言人馮德輿與櫟面對,亦有不合者,送工部議。復(fù)言:“若遽于墻村疏決,緣瀕北清河州縣二十余處,兩岸連亙千有余里,其堤防素不修備,恐所屯軍戶亦卒難徙。今歲先于南岸延津縣堤決堤泄水,其北岸長堤自白馬以下,定陶以上,并宜加功筑護(hù),庶可以遏將來之患。若定陶以東三埽棄堤則不必修,止決舊壓河口,引導(dǎo)積水東南行,流堤北張彪、白塔兩河間,礙水軍戶可使遷徙,及梁山濼故道分屯者,亦當(dāng)預(yù)為安置。”宰臣奏曰:“若遽從櫟等所擬,恐既更張,利害非細(xì)。比召河平軍節(jié)度使王汝嘉同計(jì)議,先差干濟(jì)官兩員行戶工部事覆視之,同則就令計(jì)實(shí)用工物、量州縣遠(yuǎn)近以調(diào)丁夫,其督趣春工官即充今歲守漲,及與本監(jiān)官同議經(jīng)久之利。”詔以知大名府事內(nèi)族裔、尚書戶部郎中李敬義充行戶工部事,以參知政事胥持國都提控。又奏差德州防御使李獻(xiàn)可、尚書戶部郎中焦旭于山東當(dāng)水所經(jīng)州縣筑護(hù)城堤,及北清河兩岸舊有堤處別率丁夫修筑,亦就令講究河防之計(jì)。
他日,上以宋閻士良所述《黃河利害》一帙,付參知政事馬琪曰:“此書所言亦有可用者,今以賜卿。”二月,上諭平章政事守貞曰:“王汝嘉、田櫟專管河防,此國家之重事也。朕比問其曾于南岸行視否?”乃稱:‘未也。’又問水決能行南岸乎?又云:‘不可知。’且水趨北久矣,自去歲便當(dāng)經(jīng)畫,今不稱職如是耶!可諭旨令往盡心固護(hù),無致失備,及講究所以經(jīng)久之計(jì)。稍涉違慢,當(dāng)并治罪。”三月,行省并行戶工部及都水監(jiān)官各言河防利害事。都水監(jiān)元擬于南岸王村、宜村兩處開導(dǎo)河勢,緣北來水勢去宜村堤稍緩,唯王村岸向上數(shù)里臥卷,可以開決作一河,且無所犯之城市村落。又?jǐn)M于北岸墻村疏決,依舊分作兩清河入梁山故道,北清河兩岸素有小堤不完,復(fù)當(dāng)筑大堤。尚書省謂:“以黃河之水勢,若于墻村決注,則山東州縣膏腴之地及諸鹽場必被淪溺。設(shè)使修筑壞堤,而又吞納不盡,功役至重,虛困山東之民,非徙無益,而又害之也。況長堤已加護(hù),復(fù)于南岸疏決水勢,已寢決河入梁山濼之議,水所經(jīng)城邑已勸率作護(hù)城堤矣,先所修清河舊堤宜遣罷之。監(jiān)丞田櫟言定陶以東三埽棄堤不當(dāng)修,止言:‘決舊壓河口以導(dǎo)漸水入堤北張彪、白塔兩河之間,凡當(dāng)水沖屯田戶須令遷徙。’臣等所見,止當(dāng)?shù)糖白髂景兑詡渲溟g居人未當(dāng)遷徙,至夏秋水勢泛溢,權(quán)令避之,水落則當(dāng)各復(fù)業(yè),此亦戶工部之所言也。”上曰:“地之相去如此其遠(yuǎn),彼中利害,安得悉知?惟委行省盡心措畫可也。”四月,以田櫟言河防事,上諭旨參知政事持國曰:“此事不惟責(zé)卿,要卿等同心規(guī)畫,不勞朕心爾。如櫟所言,筑堤用二十萬工,歲役五十日,五年可畢,此役之大,古所未有。況其成否未可知,就使可成,恐難行也。遷徒軍戶四千則不為難,然其水特決,尚不知所歸,儻有潰走,若何枝梧。如令南岸兩處疏決,使其水趨南,或可分殺其勢。然水之形勢,朕不親見,難為條畫,雖卿亦然。丞相、左丞皆不熟此,可集百官詳議以行。”百官咸謂:“櫟所言棄長堤,無起新堤,放河入梁山故道,使南北兩清河分流,為省費(fèi)息民長久之計(jì)。臣等以為黃河水勢非常,變易無定,非人力可以斟酌,可以指使也。況梁山濼淤填已高,而北清河窄狹不能吞伏,兼所經(jīng)州縣農(nóng)民廬井非一,使大河北入清河,山東必被其害。櫟又言乞許都水監(jiān)符下州府運(yùn)司,專其用度,委其任責(zé),一切同于軍期,仍委執(zhí)政提控。緣今監(jiān)官已經(jīng)添設(shè),又于外監(jiān)署司多以沿河州府長官兼領(lǐng)之,及令佐管勾河防,其或怠慢已有同軍期斷罪的'決之法,凡櫟所言無可用。”遂寢其議。
八月,以河決陽武故堤,灌封丘而東,尚書省奏:“都水監(jiān)、行部官有失固護(hù)。”詔命同知都轉(zhuǎn)運(yùn)使高旭、武衛(wèi)軍副都指揮使女奚列奕(小字韓家奴)同往規(guī)措。尚書省奏:“都水監(jiān)官前來有犯,已經(jīng)戒諭,使之常切固護(hù)。今王汝嘉等殊不加意,既見水勢趨南,不預(yù)經(jīng)畫,承留守司累報(bào),輒為遷延,以至害民。即是故違制旨,私罪當(dāng)?shù)臎Q。”詔汝嘉等各削官兩階,杖七十罷職。
上謂宰臣曰:“李愈論河決事,謂宜遣大臣往,以慰人心,其言良是。向慮河北決,措畫堤防,猶嘗置行省,況今方橫潰為害,而止差小官,恐失眾望,自國家觀之,雖山東之地重于河南,然民皆赤子,何彼此之間。”乃命參知政事馬琪往,仍許便宜從事。上曰:“李愈不得為無罪,雖都水監(jiān)官非提刑司統(tǒng)攝,若與留守司以便宜率民固護(hù),或申聞省部,亦何不可使朕聞之。徒能張皇水勢而無經(jīng)畫,及其已決,乃與王汝嘉一往視之而還,亦未嘗有所施行。問王村河口開導(dǎo)之月,則對以四月終,其實(shí)六月也,月日尚不知,提刑司官當(dāng)如是乎?”尋命戶部員外郎何格賑濟(jì)被浸之民。時(shí)行省參知政事胥持國、馬琪言:“已至光祿村周視堤口。以其河水浸漫,堤岸陷潰,至十余里外乃能取土。而堤面窄狹,僅可數(shù)步,人力不可施,雖窮力可以暫成,終當(dāng)復(fù)毀。而中道淤淀,地有高低,流不得泄,且水退,新灘亦難開鑿。其孟華等四埽與孟陽堤道,沿汴河?xùn)|岸,但可施功者,即悉力修護(hù),將于農(nóng)隙興役,及凍畢工,則京城不至為害。”參知政事馬琪言:“都水外監(jiān)員數(shù)冗多,每事相倚,或復(fù)邀功,議論紛紜不一,隳廢官事。擬罷都水監(jiān)掾,設(shè)勾當(dāng)官二員。又自昔選用都、散巡河官,止由監(jiān)官辟舉,皆諸司人,或有老疾,避倉庫之繁,行賄請托,以致多不稱職。擬升都巡河作從七品,于應(yīng)入縣令兼舉人內(nèi)選注外,散巡河依舊,亦于諸司及丞簿廉舉人內(nèi)選注,并取年六十以下有精力能干者。到任一年,委提刑司體察,若不稱職,即日罷之。如守御有方,致河水安流,任滿,從本監(jiān)及提刑司保申,量與升除。凡河橋司使副亦擬同此選注。”繼而胥持國亦以為言,乃從其請。閏十月,平章政事守貞曰:“馬琪措畫河防事,未見功役之?dāng)?shù),加之積歲興功,民力將困,今持國復(fù)病,請別遣有材干者往議之。”上曰:“堤防救護(hù)若能成功,則財(cái)力固不敢惜。第恐財(cái)殫力屈,成而復(fù)毀,如重困何?”宰臣對曰:“如盡力固護(hù),縱為害亦輕,若恬然不顧,則為害滋甚。”上曰:“無乃因是致盜賊乎?”守貞曰:”宋以河決興役,亦嘗致盜賊,然多生于兇歉。今時(shí)平歲豐,少有差役,未必至此。且河防之役,理所當(dāng)然,今之當(dāng)役者猶為可耳。至于科征薪芻,不問有無,督輸迫切則破產(chǎn)業(yè)以易之,恐民益困耳。”上曰:“役夫須近地差取,若遠(yuǎn)調(diào)之,民益艱苦,但使津濟(jì)可也。然當(dāng)俟馬琪至而后議之。”庚辰,琪自行省還,入見,言:“孟陽河堤及汴堤已填筑補(bǔ)修,水不能犯汴城。自今河勢趨北,來歲春首擬于中道疏決,以解南北兩岸之危。凡計(jì)工八百七十余萬,可于正月終興工。臣乞前期再往河上監(jiān)視。”上以所言付尚書省,而治檢覆河堤并守漲官等罪有差。他日,尚書省奏事,上語及河防事,馬琪奏言:“臣非敢不盡心,然恐智力有所不及。若別差官相度,儻有奇畫,亦未可知。如適與臣策同,方來興功,亦庶幾稍寬朝延憂顧。”上然之,命翰林待制奧屯忠孝權(quán)尚書戶部侍郎、太府少監(jiān)溫昉權(quán)尚書工部侍郎,行戶、工部事,修治河防,且諭之曰:“汝二人皆朕所素識,以故委任,冀副朕意。如有錯(cuò)失,亦不汝容。”