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南水北調(diào)的古往今來(lái)

時(shí)間:2021-02-26 11:25:06 國(guó)學(xué)常識(shí) 我要投稿

南水北調(diào)的古往今來(lái)

  中國(guó)缺水,北方尤為缺水,已成為人們的共識(shí)。

  北方缺水并非自今日始,華北水資源匱乏局面至元代之后愈加明顯。元明清三代定都北京,海河流域人口增加,糧食供應(yīng)壓力加大,為了緩解北方糧食供給的困難,不斷有人提議在海河流域興修水利,將一些低洼荒地改造成為水稻田,就近解決困難。其中規(guī)模較大者有明天啟二年(1622年)董應(yīng)舉在天津至山海關(guān)一帶屯田,開(kāi)田18萬(wàn)畝,一度“積谷無(wú)算”。清代雍正初年又大規(guī)模實(shí)行,從雍正三年到五年(1727年—1729年)開(kāi)發(fā)出60多萬(wàn)畝水田,“每畝可收谷五、六、七石不等”,每年可得稻米30多萬(wàn)石(一石約為60公斤)。但是好景不長(zhǎng),由于海河流域水資源本來(lái)就短缺,加之降水年際和年內(nèi)分布變化都很大,如若雨水較豐沛和適時(shí),原本低洼易澇地區(qū)水稻田可獲豐收,否則只好望天興嘆。于是乾隆皇帝總結(jié)道:“從前近京議修水利營(yíng)田,未嘗不再三經(jīng)畫(huà),始終未收實(shí)濟(jì),可見(jiàn)地利不能強(qiáng)同。”大范圍開(kāi)發(fā)水田,顯然不適合本流域氣候、地理?xiàng)l件,超出了本區(qū)水資源承載能力。

  本地物產(chǎn)滿足不了京師的糧食和物資供應(yīng),只好另尋其他出路,由南方調(diào)運(yùn)是簡(jiǎn)便的途徑,對(duì)于大噸位的糧食,自然又以水運(yùn)最為節(jié)省。所以,當(dāng)元朝剛剛定都北京,在尚未結(jié)束與南宋戰(zhàn)事的時(shí)候就開(kāi)始謀劃開(kāi)通京杭大運(yùn)河。首先由郭守敬實(shí)測(cè)黃河、淮河和海河下游地形相對(duì)高程,“乃得濟(jì)州(今山東濟(jì)寧)、大名、東平、汶、泗與御河相通形勢(shì),為圖奏之”,得到京杭運(yùn)河有條件貫通南北的結(jié)論。運(yùn)河貫通后,由于水源困難,元代每年由運(yùn)河運(yùn)糧北上只有幾十萬(wàn)石,其余部分由海運(yùn)補(bǔ)足。明代永樂(lè)年間改道大汶河向南,由南旺接濟(jì)運(yùn)河,明清之際,每年由江南漕運(yùn)北京的糧食(以稻米為主)每年都在400萬(wàn)石上下,解除了北方缺糧的困境。不過(guò)糧食是靠水種出來(lái)的,北方缺水、缺糧,只好從南方調(diào)糧。按當(dāng)前灌溉用水平均水平,每生產(chǎn)1噸稻米需水2700立方米,明清時(shí)期每年400萬(wàn)石稻米,大約需水8.1億立方米至9.72億立方米。按1956年—1998年海河水文系列計(jì)算,元明清時(shí)期每年生產(chǎn)漕糧需水相當(dāng)海河流域多年平均流量的3.7%至4.4%,按照目前國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),已占到海河水資源適宜開(kāi)發(fā)利用量的10%以上?梢(jiàn)調(diào)糧即調(diào)水,物流乃水流,南糧北運(yùn)的實(shí)質(zhì)仍然是南水北調(diào),表面沒(méi)調(diào)水,卻暗含著虛擬水的實(shí)際。此外,南水北調(diào)工程本身也是對(duì)歷史的繼承。東線工程輸水干線有90%的河道和水庫(kù)利用了當(dāng)年京杭運(yùn)河的河道和湖泊。

  近幾十年隨著社會(huì)的.發(fā)展,人口和用水量均逐級(jí)遞增。南水北調(diào)受水的華北地區(qū),人口密集,耕地面積、糧食產(chǎn)量、人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均約占全國(guó)的三分之一,而這個(gè)地區(qū)水資源總量?jī)H占全國(guó)的7.2%,人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)的五分之一,是我國(guó)水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最不相稱的地區(qū)。由于缺水,黃淮海地區(qū)每年經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)4700多億元。而首都北京的人均水資源占有量更只相當(dāng)全國(guó)人均的八分之一,是世界人均占有量的三十分之一。地表水不足,只好加大地下水開(kāi)采。二三十年前京郊農(nóng)民打井,5—10米就見(jiàn)水,如今打100米、200米都未見(jiàn)得有水。公主墳一帶井深至基巖也見(jiàn)不到水。和北京、天津一樣,干渴的河北大地已開(kāi)通90多萬(wàn)眼機(jī)井,1984年以來(lái)每年超采地下水50億立方米,至今累計(jì)已超采1000多億立方米,淺層地下水枯竭,只好開(kāi)采難以回補(bǔ)的深層水,邯鄲、滄州一帶機(jī)井井深常在500—600米,由此造成地面沉降,海水入侵,居民健康受到損害。無(wú)休止地汲取地下水,無(wú)異于“飲鴆止渴”。

  “不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。”古人的警語(yǔ)極言戰(zhàn)略部署的重要。鑒于我國(guó)資源蘊(yùn)藏與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)分布的不協(xié)調(diào),近年來(lái)政府先后規(guī)劃了“西電東送”、“西氣東輸”、“北煤南運(yùn)”、“南水北調(diào)”的大手筆。與能源的全國(guó)范圍調(diào)劑相比,水資源調(diào)劑更加重要得多。因?yàn)?ldquo;水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,”南水北調(diào)工程更成為國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,是事關(guān)全局和保障民生的重大戰(zhàn)略舉措。

  南水北調(diào)將成為華北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,但是今后本地區(qū)城市化進(jìn)程還要加快,人口隨之增加,單靠外流域調(diào)水尚不能根本解決華北地區(qū)水危機(jī)。因此,在興建調(diào)水工程,調(diào)劑水資源自然分布的基礎(chǔ)上,還一定要全面推進(jìn)社會(huì)合理利用水資源,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),注重節(jié)約用水,以適應(yīng)水資源短缺的實(shí)際。對(duì)千里迢迢調(diào)來(lái)華北大地的長(zhǎng)江水資源,尤其要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央和國(guó)務(wù)院水資源管理的精神,像對(duì)待國(guó)家糧食安全一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。要統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度,這是事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)子孫后代福祉的歷史任務(wù)。

  南水北調(diào)工程最終將通過(guò)東線、中線、西線三條線路,分別從長(zhǎng)江下游、中游和上游調(diào)水北送,東、中線一期工程建成后多年平均調(diào)水達(dá)170億立方米,與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河流域共同構(gòu)建我國(guó)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源的總體格局。最終東、中、西三線調(diào)水規(guī)模近450億立方米,相當(dāng)黃河的多年平均水量。這是全國(guó)范圍水資源布局的調(diào)配和創(chuàng)新!兑捉(jīng)》指出:“易,窮則變,變則通,通則久。”窮是發(fā)展到極端,窮極則思變,變通了,于是可以久長(zhǎng)。怎么變通呢?“變通者,趣時(shí)者也”,趣時(shí)即趨時(shí),也就是現(xiàn)在通行的說(shuō)法“與時(shí)俱進(jìn)”。此后,以都江堰、鄭國(guó)渠、靈渠為代表的大型水利工程都是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。為了緩解華北干旱缺水的困窘,近700年來(lái)也曾先后多次實(shí)行的大規(guī)模改良努力,在海河流域興建農(nóng)田水利工程;興建聯(lián)系南方的經(jīng)濟(jì)中心和北方政治中心的京杭運(yùn)河,通過(guò)大規(guī)模調(diào)運(yùn)南方的糧食,緩解北方緊迫的水資源供需矛盾,但都由于自然條件的限制而最終失敗。如今,我們實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)范圍統(tǒng)籌南北東西跨流域調(diào)配水資源的宏大計(jì)劃,不啻是亙古未有之豐功偉業(yè)。

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