城管工作務虛會議發(fā)言稿件
各位領導、各位同事：
大家好！
今天召開的是開發(fā)區(qū)市容科2014年城管工作務虛會議，我們是在xx市各項事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機的大好形勢下，全力推動城市管理工作向更高目標邁進的關鍵時刻召開大會。全面部署2014年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、振奮精神、搶抓機遇、扎實工作，確保更快更好地完成全年各項工作任務，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的新局面。會議的目的，是要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確任務、振奮精神。力求安全、按時、保證質量完成：開發(fā)區(qū)樾河路改造工程、開發(fā)區(qū)同豐東路及支路店招立面改造工程。建立長效管理機制，完善審批工作�？梢哉f，這是站在新起點、加快新發(fā)展的一次統(tǒng)一思想、協(xié)調動員的會議。
目前政府重點工程領域存在的突出問題，關系到工程質量、資金安全和干部廉潔。這些問題的存在，不僅降低了財政資金的使用效率，也增加了工程質量安全隱患，更成為誘發(fā)高危地帶。如何加強對政府投資重點建設項目的監(jiān)管，確保開發(fā)區(qū)樾河路改造工程、開發(fā)區(qū)同豐東路及支路店招立面改造工程成為“工程優(yōu)質、資金安全、干部廉潔”的“陽光工程”，是我們需要解決的一個重要問題。
一、招標階段
加強建設工程質量監(jiān)督管理是施工前建設工程質量監(jiān)督管理的重要組成部分，通過對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體招投標參加者的有關資質、質量活動的監(jiān)督管理，保證工程建設前期準備工作按照基本建設程序進行，有利于維護良好的建設市場秩序，保證建設工程質量體系的高效運作。受當前建筑市場大環(huán)境的影響，以往部分項目承建施工企業(yè)存在實力不足、缺乏誠信等種種問題，在項目實施過程中既不能夠有效地組織施工管理，又不積極配合建設單位的管理，使一些重點工程建設不能按期完成，部分工程甚至出現(xiàn)大面積返修。因此我們要努力把好的施工企業(yè)、好的項目經理積極引薦到重點工程項目建設中來，把沒有實力、不守誠信的企業(yè)堅決排除在工程項目之外。
一是積極落實《xxx市重點工程信用管理辦法》等文件規(guī)定，對承建重點工程的施工企業(yè)(包括項目經理)進行信用評價、信用管理，對違反“信用管理辦法”的施工企業(yè)和項目經理，限制其在工程中投標。
二是堅持進行招標資格預審，根據項目情況合理確定資格預審條件，使?jié)M足承建待建項目需求的有實力的施工企業(yè)方可進行投標。
三是組成考察組對通過資格預審的施工企業(yè)逐一進行考察，并和擬任建造師進行面對面的交流，實地了解企業(yè)實力和對待建項目的重視程度，從而發(fā)現(xiàn)擬投標企業(yè)對待建項目的關注度和擬任建造師的真正實力，并根據考察情況進行綜合評分。
四是進一步優(yōu)化、細化招標評分辦法，把考察成果切實體現(xiàn)到招標評分中去，加大企業(yè)和建造師的信用評價計分權重，減少投標企業(yè)靠商務標“押價”中標的偶然因素。
二、施工階段
加強工程全過程監(jiān)督是確保工程質量的關鍵。我們要加強對工程監(jiān)理的監(jiān)督，全過程對監(jiān)理工作情況進行檢查和評價，加強工程建設質量和安全生產的過程監(jiān)管。對存在違反監(jiān)理制度和工程建設強制性標準等問題的，要追究責任，依法處理。建設單位要突出對施工企項日經理、技術負責人、到崗履職情況及施工人員和施工機械配備情況、施工工期控制情況的日常考核，確保施工組織設計方案實施到位。有下列情形之一的'，在該項目竣工后，對該項目經理(建造師)按不良行為予以公布，并限制其準入本市政府投資工程項日招投標市場一年。
(1)經建設單位或相關主管部門抽查考核，在一個月內項日經理(建造師)不在施工現(xiàn)場累計達3次及以上的;(2)施工現(xiàn)場文明施工措施不落實，建設單位或相關主管部門抽查考核3次不合格，或發(fā)生多起不文明施工投訴并查實的;(3)發(fā)現(xiàn)較大質量和安全隱患，發(fā)生較大以上質量、安全事故的;(4)對相關主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題消極劉待不及時進行招改的，對建設監(jiān)理單位提出的整改意見屢次整改不到位的。
三、管理階段
長效管理機制這一塊，由市容科牽頭對已成功創(chuàng)建的示范路制定定期考核、檢查、打分制度，由涉及到的相關各管理部門定期集中進行路面檢查打分并提出整改意見和具體完成時間，在下一次檢查前先評估上次整改落實情況并由各相關管理部門負責人簽字確認，做到分工明確，責任到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就問題哪個部門負責人。進一步推進市容環(huán)衛(wèi)責任制簽訂率，要求開發(fā)區(qū)內轄區(qū)、各路段沿街商戶和單位達到100%簽訂率。實行中隊計分制，由各轄區(qū)中隊對各自轄區(qū)內的店家進行打分評比，扣分多的店家按照《市容環(huán)衛(wèi)責任條例》的相應規(guī)定進行處罰，連續(xù)連個月扣分不達標的由市容科聯(lián)合工商等部門進行吊銷營業(yè)執(zhí)照。沿街企、事業(yè)單位根據市容環(huán)衛(wèi)責任條例的要求，年度評選“開發(fā)區(qū)十大公用文明企業(yè)”，每條主干道每月評選一家“路長單位”頒發(fā)流動紅旗。讓企業(yè)真正參與進城管工作，發(fā)揮企業(yè)自身作用，帶動和影響企業(yè)職工人人共同建設美好家園，讓參與城管事業(yè)，爭做公用文明單位成為開發(fā)區(qū)各大企業(yè)的企業(yè)文化和精神。
四、審批工作方面
審批工作要由繁到簡，例如在店招、店牌改變由原來規(guī)建、城管兩個部門10個工作日提速到由一個部門，一個窗口，一站式服務5個工作日便可完成所有審批手續(xù)，真正做到親民、為民，深化“民聲城管”品牌。廣告審批這塊，主要是針對各大廣告公司，進行實名制打分，記錄工作。對于在審批過程中手續(xù)違規(guī)、施工過程不符要求、工程質量出現(xiàn)安全問題、畫面制作與審批文件不符等問題的廣告公司，首次出現(xiàn)給予警告記錄；第二次出現(xiàn)聯(lián)合工商等部門取消其在開發(fā)區(qū)范圍承辦大型活動的資格；第三次出現(xiàn)聯(lián)合工商等部門將其列入黑名單不得在開發(fā)區(qū)范圍承辦任何廣布發(fā)布或制作等業(yè)務。
同志們：藍圖已經繪就、目標已經明確。再過2個月，我們將迎來嶄新的一年。讓我們以一往無前的激情勇氣，勇于探索新路、奮力突破瓶頸，為明年工作開好局、起好步，努力在新的起點上交出新答卷、再創(chuàng)新輝煌！
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