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黨員兩提一創(chuàng)專(zhuān)題發(fā)言稿「精選」
導(dǎo)語(yǔ)：要全面提升創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要有效構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新要素，完善創(chuàng)新機(jī)制，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。下面是黨員兩提一創(chuàng)專(zhuān)題發(fā)言稿，歡迎參考。
篇一：黨員兩提一創(chuàng)專(zhuān)題發(fā)言稿
貫徹落實(shí)省委九屆十六次全會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我省發(fā)展邁上新臺(tái)階，提升領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的能力，至關(guān)重要。
當(dāng)今時(shí)代是注重創(chuàng)新的時(shí)代，順應(yīng)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，各地都在競(jìng)相推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，誰(shuí)不創(chuàng)新誰(shuí)就會(huì)被淘汰。領(lǐng)導(dǎo)干部是創(chuàng)新發(fā)展的決策者、組織者，這就要求他們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的新態(tài)勢(shì)，作出具有前瞻性并切合實(shí)際的科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本單位加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。面對(duì)新形勢(shì)新要求，當(dāng)前仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展不夠重視，存在種種思想顧慮；創(chuàng)新能力不足，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的思路不新，辦法不多，成效不佳。這種狀況，不能適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的要求。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，加快知識(shí)和能力的提升，履行好引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任。
領(lǐng)導(dǎo)干部提升引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的能力，首先要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新發(fā)展上目前仍有不少思想障礙，有的存在“不創(chuàng)新‘等死’，創(chuàng)新‘找死’”的想法，對(duì)創(chuàng)新有畏難情緒，不是想方設(shè)法去攻克難關(guān)，而是消極懈怠，等待觀望。有的則是因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣走老路。有的認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)展是別人的事，不愿擔(dān)當(dāng)，袖手旁觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，徹底清除思想障礙最為關(guān)鍵，如此才能真正增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作；才能增強(qiáng)創(chuàng)新意志，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的.氣魄，突破創(chuàng)新發(fā)展的難關(guān)，努力探索出切合實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)展之路。
知識(shí)能力是創(chuàng)新的必備基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部即使有很強(qiáng)的創(chuàng)新意愿，但如果由于知識(shí)、能力不足導(dǎo)致決策不夠科學(xué)，落實(shí)發(fā)展措施不夠得力，也會(huì)降低創(chuàng)新發(fā)展的效果，有時(shí)還會(huì)因?yàn)闆Q策失誤、落實(shí)不力造成嚴(yán)重?fù)p失。
篇二：黨員兩提一創(chuàng)專(zhuān)題發(fā)言稿
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力是核心。要全面提升創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要有效構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新要素，完善創(chuàng)新機(jī)制，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。
一、著眼于全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
從全省的層面看，需要一個(gè)能帶動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，作為全省科技創(chuàng)新示范中心、擴(kuò)散中心的戰(zhàn)略性平臺(tái)；從各地看，也需要有一個(gè)能帶動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新平臺(tái)。要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，整合核心資源，大力提升創(chuàng)新平臺(tái)的層次，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的作用。
推進(jìn)杭州兩個(gè)科技城的整合發(fā)展，打造接軌國(guó)際的戰(zhàn)略高地
以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流科技城為目標(biāo)，從接軌國(guó)際創(chuàng)新前沿、集聚國(guó)際高端創(chuàng)新要素的高度，整體定位科技城的建設(shè)，推進(jìn)兩個(gè)科技城的整合發(fā)展。以余杭鎮(zhèn)為中心，兩城合一城，形成科技新城。其中，未來(lái)科技城重在科技研發(fā)，發(fā)展重點(diǎn)在創(chuàng)新鏈上游；青山湖科技城重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展重點(diǎn)在創(chuàng)新鏈中下游與產(chǎn)業(yè)鏈的打造；余杭鎮(zhèn)作為支撐科技新城發(fā)展的服務(wù)功能平臺(tái)。建立省級(jí)層面的科技新城統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。在省域范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新資源的空間集聚與優(yōu)化配置，集聚國(guó)內(nèi)外一流的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究院、高校研究生院、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究院、知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等高水平創(chuàng)新資源。
促進(jìn)高新區(qū)的功能升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域性戰(zhàn)略平臺(tái)
充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)的先導(dǎo)示范作用。杭州高新區(qū)（濱江）要整合相關(guān)科技園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。寧波、紹興、溫州等高新區(qū)要加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新資源的引進(jìn)與合作、創(chuàng)新集群的自主培育，創(chuàng)建全國(guó)一流高新區(qū)，成為中心城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)。加強(qiáng)省級(jí)高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新園區(qū)，推動(dòng)有條件的省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，形成高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性平臺(tái)，顯著提升高新區(qū)的規(guī)模、水平和影響力。
加強(qiáng)各類(lèi)區(qū)域性園區(qū)的資源整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性創(chuàng)新平臺(tái)
按照大平臺(tái)、大項(xiàng)目的要求，以培育高新園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為導(dǎo)向，推進(jìn)區(qū)域性各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的資源整合。圍繞園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新功能，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、科技孵化器、科技金融機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)自然資源共享、循環(huán)利用的公共基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目準(zhǔn)入，高效開(kāi)發(fā)利用空間，走集約化發(fā)展道路。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工，培育區(qū)域行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新要素集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
二、著眼于有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，分類(lèi)優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
“企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的基本方向和原則，在具體實(shí)踐中，要結(jié)合我省不同重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的各自特征，把握關(guān)鍵點(diǎn)，使創(chuàng)新體系建設(shè)工作更為有效地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以完善共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建小企業(yè)主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
小企業(yè)主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通常產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多為現(xiàn)有成熟技術(shù)框架下的漸進(jìn)性創(chuàng)新，如產(chǎn)品性能提升或工藝改進(jìn)等，而且進(jìn)入壁壘低，產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象明顯，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)。單個(gè)企業(yè)既沒(méi)有獨(dú)立提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的創(chuàng)新能力，也沒(méi)有創(chuàng)新的激勵(lì)。因此，要著眼于解決產(chǎn)業(yè)面臨的共性技術(shù)問(wèn)題，以完善共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，并注重公共技術(shù)平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)行，通過(guò)為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)供給、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析測(cè)試、驗(yàn)證試驗(yàn)、特殊裝備使用、市場(chǎng)信息等公共服務(wù)，帶動(dòng)小企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能，使產(chǎn)業(yè)整體具備向價(jià)值鏈高端提升的能力。
以新技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)建大企業(yè)主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
大企業(yè)主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通常產(chǎn)業(yè)壁壘較高，集中度較高，規(guī)模效應(yīng)明顯。盡管技術(shù)已趨于穩(wěn)定，但在產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中，先發(fā)企業(yè)會(huì)因技術(shù)積累所形成的連續(xù)創(chuàng)新而獲得壟斷地位，小企業(yè)難以在這類(lèi)產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢(shì)。針對(duì)我省這類(lèi)產(chǎn)業(yè)集中度不高，骨干企業(yè)規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)要有利于做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。一是通過(guò)對(duì)骨干企業(yè)產(chǎn)品、工藝和關(guān)鍵設(shè)備的高新技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率，實(shí)現(xiàn)減能增值、減人增效、減耗增效。二是鼓勵(lì)企業(yè)做產(chǎn)品鏈延伸，利用企業(yè)的現(xiàn)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)附加值高、行業(yè)帶動(dòng)作用大的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)與新興產(chǎn)業(yè)的有效融合。
以加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈拓展為重點(diǎn)，構(gòu)建小企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
新興產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)路線尚未明確，存在多種技術(shù)路徑的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，因此多以小企業(yè)為主導(dǎo)，且小企業(yè)創(chuàng)新極其活躍。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者多源于科研院所或海歸人員，核心技術(shù)研發(fā)具有高、精、尖特點(diǎn)，如果運(yùn)作良好，小企業(yè)能快速成長(zhǎng)為大企業(yè)，甚至帶來(lái)大產(chǎn)業(yè)。但這類(lèi)企業(yè)普遍面臨兩大問(wèn)題：一是企業(yè)規(guī)模小，缺乏創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣的人員、資源及能力；二是配套技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不完備，產(chǎn)品性能并不穩(wěn)定。如不及早解決，小企業(yè)的創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐步喪失。因此，在這類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)中，應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)“單點(diǎn)突破”，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)化、規(guī)�；�，在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和本地配套體系完善應(yīng)成為關(guān)注點(diǎn)。
以強(qiáng)化骨干企業(yè)創(chuàng)新資源整合為重點(diǎn)，構(gòu)建大企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
大企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)累積以及產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力影響較大，而小企業(yè)則缺乏創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，更多制約來(lái)自于國(guó)內(nèi)外其他大型企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，如果能夠率先突破關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)已有的市場(chǎng)拓展能力將會(huì)帶來(lái)企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。所以在這類(lèi)產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮骨干企業(yè)的自主性，以重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)與科研院所、高校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成創(chuàng)新資源的整合優(yōu)勢(shì)。考慮到這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，政府在創(chuàng)新政策支持上不宜過(guò)于分散，應(yīng)通過(guò)把握若干重點(diǎn)企業(yè)來(lái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源整合和有效利用。
三、著眼于集聚高端創(chuàng)新要素，引進(jìn)培育各類(lèi)創(chuàng)新載體
我省是個(gè)科技資源小省，同時(shí)，以民營(yíng)中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須進(jìn)一步突出開(kāi)放式發(fā)展，著眼于集聚高端創(chuàng)新要素，引進(jìn)培育各類(lèi)創(chuàng)新載體。
結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的不同技術(shù)特點(diǎn)和需求，引進(jìn)高端創(chuàng)新要素
創(chuàng)新載體的引進(jìn)培育必須為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。紡織、輕工、建材、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)、石化、船舶、鋼鐵、裝備、醫(yī)藥等資金技術(shù)密集型和規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是我省大力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。具體而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提升改造，新興產(chǎn)業(yè)重在關(guān)鍵技術(shù)的突破和全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建；小企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)重在共性技術(shù)服務(wù)，大企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)重在技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的確立和保持。要根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的不同技術(shù)特點(diǎn)和需求，分門(mén)別類(lèi)、有針對(duì)性、定向地引進(jìn)培育創(chuàng)新載體，提升創(chuàng)新載體的有效性。
依托各類(lèi)主體，引進(jìn)培育創(chuàng)新載體
首先是依托企業(yè)培育創(chuàng)新載體。要通過(guò)提高企業(yè)和企業(yè)家的意識(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、大中型企業(yè)合作等多種方式，單向引進(jìn)或雙向共建獨(dú)立或非獨(dú)立的具有自主研究開(kāi)發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新組織。其次是依托高�？蒲性核嘤齽�(chuàng)新載體。要充分發(fā)揮高�？蒲性核谌瞬拧⒖蒲许�(xiàng)目、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式搭建信息交流平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校科研院所合作建立創(chuàng)新載體。最后是依托各類(lèi)園區(qū)培育創(chuàng)新載體。要充分發(fā)揮高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)園區(qū)具有的體制優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等，提升對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新載體的吸引力。
構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化引進(jìn)培育模式
充分發(fā)揮政府、高校科研院所和企業(yè)的能動(dòng)作用，通過(guò)整建制引進(jìn)、合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、委托研發(fā)等多種形式引進(jìn)培育創(chuàng)新載體，整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。在新的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，要特別重視和支持有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)尋求型的對(duì)外投資，通過(guò)獨(dú)資、并購(gòu)、合資、參股等方式設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸收技術(shù)溢出、適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)、不斷推進(jìn)技術(shù)研發(fā)的國(guó)際化；在歐美等科技發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立海外孵化基地，就地利用海外人才，帶土移植引進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)，尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，謀求高層次的技術(shù)合作和引進(jìn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“藍(lán)眼睛”計(jì)劃，大力引進(jìn)掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、海外高級(jí)工程師和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；增強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技合作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的資助力度，重點(diǎn)支持由企業(yè)牽頭引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目和合作研究項(xiàng)目。
完善體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新載體的有效運(yùn)轉(zhuǎn)
從數(shù)量上看，我省近年來(lái)引進(jìn)培育的各類(lèi)創(chuàng)新載體并不算少，但也有相當(dāng)一部分存在徒有形式、缺乏實(shí)效的現(xiàn)象。要深入研究創(chuàng)新載體存在的問(wèn)題及其原因，采取切實(shí)有效的措施提升創(chuàng)新載體的效率。首先，要提供更有力的政策支持，解決創(chuàng)新載體運(yùn)行過(guò)程中存在的諸如人員編制、職稱(chēng)評(píng)審、發(fā)展空間、子女升學(xué)等突出問(wèn)題，使創(chuàng)新載體引得進(jìn)、留得住。其次，要為創(chuàng)新載體獨(dú)立研發(fā)能力或獨(dú)立市場(chǎng)生存能力的提升提供更全面的服務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、商業(yè)模式的指導(dǎo)、各類(lèi)要素的支撐等。最后，要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新載體發(fā)展的動(dòng)力。
四、著眼于優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新模式創(chuàng)新
協(xié)同創(chuàng)新能有效整合創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新主體間的深度合作，打破資源壁壘，有效促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，顯著提升創(chuàng)新能力和效率，是當(dāng)代科技創(chuàng)新的重要形式，也是中央特別強(qiáng)調(diào)、我省特別需要的創(chuàng)新形式。創(chuàng)新模式的創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題，更需要從戰(zhàn)略層面上予以重視。
將推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓
協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新模式的創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新，具有系統(tǒng)性；它帶動(dòng)的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興起，形成的是一個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群，具有規(guī)模性；它縮短了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程，使地方經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，具有高效性。同時(shí)，協(xié)同創(chuàng)新具有自我強(qiáng)化的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出“先發(fā)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)劣勢(shì)”的特征。我省科技資源相對(duì)貧乏，最需要通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新來(lái)克服科技資源相對(duì)不足的約束。因此，要高度重視，把協(xié)同創(chuàng)新作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作常抓不懈，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
高度重視創(chuàng)新模式的創(chuàng)新
伴隨著新的科技革命和全球化浪潮，企業(yè)發(fā)展的模式與理念發(fā)生了很大的改變，逐步從資源控制向資源整合轉(zhuǎn)變，從競(jìng)爭(zhēng)盈利向合作共贏轉(zhuǎn)變，從自我發(fā)展向共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新理念上也從要素創(chuàng)新向模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，協(xié)同創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。所謂“三流企業(yè)做加工，二流企業(yè)做產(chǎn)品，一流企業(yè)做技術(shù)，超一流企業(yè)做模式”，說(shuō)的就是這一趨勢(shì)。創(chuàng)新模式的創(chuàng)新是更具有系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的創(chuàng)新，是未來(lái)創(chuàng)新的主流和重點(diǎn)。一個(gè)創(chuàng)新模式的創(chuàng)新帶來(lái)的不僅是一個(gè)大企業(yè)，更可能因此興起一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。因此，要高度重視創(chuàng)新模式創(chuàng)新，把握創(chuàng)新模式創(chuàng)新涌現(xiàn)出的戰(zhàn)略性機(jī)遇。
形成有利于協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新模式創(chuàng)新的環(huán)境條件
協(xié)同創(chuàng)新的核心是整合協(xié)調(diào)，不同于一般意義上依托實(shí)體研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，具有明顯的虛擬化特征。它和目前已有的創(chuàng)新扶持政策缺乏對(duì)應(yīng)性。同時(shí)，協(xié)同創(chuàng)新的成效一般有一個(gè)啟動(dòng)和加速過(guò)程，不能立竿見(jiàn)影、短期見(jiàn)效。創(chuàng)新模式的創(chuàng)新也有很多的不確定性，對(duì)條件的要求具有多樣性，也是現(xiàn)有的政策難以滿(mǎn)足的。因此，要根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，積極創(chuàng)新培育和扶持政策，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新模式創(chuàng)新的氛圍。要有一套發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新模式創(chuàng)新的機(jī)制，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象、新模式及時(shí)加以引導(dǎo)、扶持，促進(jìn)其發(fā)展壯大。要特別重視領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。領(lǐng)軍人物具有很高的聲譽(yù)和社會(huì)影響力，是一個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的權(quán)威，他們可以帶來(lái)一個(gè)精英團(tuán)隊(duì)，可以整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，可以打造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是最具協(xié)同創(chuàng)新能力的科技和產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。因此，要強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外一流領(lǐng)軍人物的引進(jìn)工作，既要“筑巢引鳳”，更要主動(dòng)出擊，采取多種措施，多管齊下把他們引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。
五、著眼于提高創(chuàng)新實(shí)效，完善創(chuàng)新的體制機(jī)制
多年來(lái)，我省科技投入的力度不斷加大，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面取得了明顯的成效，主要表現(xiàn)在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高，好于全國(guó)平均水平，科技創(chuàng)新績(jī)效的總體水平也處于全國(guó)前列等。但也存在創(chuàng)新投入產(chǎn)出的直接績(jī)效不高，間接績(jī)效進(jìn)步不快等問(wèn)題，一定程度上反映了投入產(chǎn)出的不匹配。要以?xún)?yōu)化科技資源配置方式為核心，完善體制機(jī)制，不斷提升創(chuàng)新投入的產(chǎn)出績(jī)效。
優(yōu)化科技資源配置的結(jié)構(gòu)，突出企業(yè)的主體作用
目前，科技資源的配置存在不合理現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在創(chuàng)新過(guò)程中，包括科技人才在內(nèi)的各類(lèi)創(chuàng)新投入在高校、科研院所、企業(yè)之間配置的不盡合理，在政府部門(mén)和市場(chǎng)化部門(mén)之間配置的不盡合理。具體表現(xiàn)為“三多三少”：高校科研院所占有的多，企業(yè)占有的.少；高�？蒲性核l(fā)揮作用的多，企業(yè)發(fā)揮作用的少；計(jì)劃配置的多，市場(chǎng)引導(dǎo)的少。
調(diào)整完善成果評(píng)價(jià)機(jī)制，形成合理的科研導(dǎo)向
長(zhǎng)期以來(lái)，高校科研院所因傳統(tǒng)的成果評(píng)價(jià)體制而造成的科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，是一個(gè)非常突出的問(wèn)題，高校科研院所占有大量的科技資源，卻并沒(méi)有發(fā)揮與之相匹配的作用，根源也在于此。要通過(guò)多種途徑提倡、引導(dǎo)高校科研院所改革傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，形成更為合理的科研導(dǎo)向。首先，要比較清晰地區(qū)分研究的不同類(lèi)型并采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在不同的研究類(lèi)型之間應(yīng)有合理的配置結(jié)構(gòu)�？傮w上，在高�？蒲性核墓δ芏ㄎ�、研究生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、各類(lèi)科研項(xiàng)目的數(shù)量結(jié)構(gòu)等方面，應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究應(yīng)該比基礎(chǔ)研究占有更高的比例。其次，在各級(jí)政府部門(mén)掌握的科研經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目等科技資源的分配過(guò)程中，特別是在各類(lèi)學(xué)術(shù)榮譽(yù)、學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)等的評(píng)審、授予和頒發(fā)過(guò)程中，也要清晰區(qū)分不同研究類(lèi)型、采用不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量配置上賦予不同比例結(jié)構(gòu)。最后，對(duì)目前各級(jí)政府部門(mén)掌握的各類(lèi)科技資源，包括各種學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、人才工程項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)項(xiàng)等，進(jìn)行統(tǒng)籌、整合和清理，明確不同的功能定位和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)取消一些不必要的項(xiàng)目，慎重設(shè)立新項(xiàng)目，淡化科技資源的行政化配置導(dǎo)向，避免各種學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的低水平重復(fù)和激勵(lì)誤導(dǎo)。
以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，完善促進(jìn)創(chuàng)新的配套政策
要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和拉動(dòng)作用，并從政府投入和財(cái)政支持角度完善市場(chǎng)需求端的相關(guān)政策。如可在政府采購(gòu)占GDP和財(cái)政預(yù)算的比重、政府采購(gòu)的對(duì)象、高技術(shù)產(chǎn)品的首購(gòu)、鼓勵(lì)舊技術(shù)淘汰和新技術(shù)應(yīng)用的限購(gòu)和定向采購(gòu)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的采購(gòu)等方面，進(jìn)行修改完善并加大力度。其次，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理和保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，保護(hù)好企業(yè)創(chuàng)新的積極性。要進(jìn)一步完善技術(shù)要素參與收益分配的機(jī)制、完善企業(yè)的考核激勵(lì)機(jī)制等，增強(qiáng)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。第三，要按照企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的規(guī)律和需求制定系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)性的扶持政策，避免因?yàn)闄?quán)力和資源的部門(mén)化條塊分割而造成的政出多門(mén)、互不銜接、協(xié)調(diào)成本高等問(wèn)題。總之，營(yíng)造一種創(chuàng)新更有利可圖、只有創(chuàng)新才能獲得更好更快發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。
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