在縣委工作會上的發(fā)言稿
今天召開這次會議，既是全縣總體工作的半年小結(jié)會，更是一次鼓勁大會、鞭策大會、推進大會。稍后，縣委幾位領(lǐng)導將分別就分管工作進行安排，何書記還將作重要講話。下面，我就當前全縣重點工作強調(diào)幾點意見：
一、準確研判形勢，切實強化舉措，全力實現(xiàn)“雙過半”目標
今年一季度，在全縣各條戰(zhàn)線的共同努力和團結(jié)拼搏下，各項工作任務完成較好，綜合目標考核位居全市第一，成績值得肯定。但4月份以來，部分干部工作激情有所減退，工作推進有所減緩，經(jīng)濟運行出現(xiàn)疲軟，部分指標完成情況在全市排位靠后，工業(yè)和固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標下滑明顯，招商引資進度全市排名最后，與6月末實現(xiàn)“雙過半”的目標存在較大差距。對此，我們必須冷靜思考，對存在問題進行再分析，對發(fā)展形勢進行再研判。分析來看，存在差距的原因主要有三個方面：一是對政策變化的反應不足。今年省市目標考核體系發(fā)生了較大變化，在指標設置和計分辦法等方面均有較大調(diào)整，一些部門和干部還未適應新的考核辦法，與之相對應的舉措不多。二是進入統(tǒng)計的企業(yè)和項目偏少。今年，規(guī)模以上工業(yè)口徑由年銷售收入500萬元調(diào)整為XX萬元，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑由50萬元調(diào)整為500萬元。我縣由于小企業(yè)、小項目比重大，統(tǒng)計口徑的調(diào)整使得入庫工業(yè)企業(yè)和投資項目大幅減少，加之缺乏新增口徑內(nèi)企業(yè)和投資項目作補充，導致進入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和投資項目偏少。三是項目推進緩慢。近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，部分干部對自己的進退去留考慮過多，一些單位在項目建設上出現(xiàn)了工作不主動、措施不得力、落實不到位的現(xiàn)象，加之土地例行督查的客觀影響，導致園區(qū)建設、交通建設、百姓安居建房等重點或民生工程項目推進相對滯后。
目前，距離上半年結(jié)束僅剩二十天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞年初下達的各項目標任務，明確“雙過半”目標，算好時間帳、任務帳，強化措施，全力沖刺，確保實現(xiàn)時間過半、任務過半。
（一）認真分析，強化工作措施
各項目標任務的責任縣領(lǐng)導要立即召集相關(guān)單位，對上半年工作進行認真盤點，查找差距，剖析原因，專題研究，全面部署。各責任單位要強化主動作為意識，對盛市下達和縣上明確的各項經(jīng)濟指標、重點項目和民生工程等任務進行全面清理，逐項分析，務必做到目標再明確，任務再分解，責任再落實，措施再強化。
（二）提速增效，狠抓工業(yè)發(fā)展
1-4月我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.5億元，同比增長23.8%，增速在全市排名并列第五，工業(yè)發(fā)展態(tài)勢偏緩。雖然與增速排名第一的瀘縣僅相差3.5個百分點，但必須引起高度重視，在當前及今后一段時間，采取強有力措施，確保工業(yè)經(jīng)濟指標快速提升，實現(xiàn)“雙過半”目標。一是加大招商引資力度，努力新增規(guī)模以上企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加大政策扶持力度，推進銀企聯(lián)動，完善銀行信貸激勵措施，促進中小企業(yè)融資，破除企業(yè)融資瓶頸，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是加強職能部門間協(xié)調(diào)合作，強化對企業(yè)的引導和服務，指導企業(yè)增強對市場形勢變化的分析預測能力。經(jīng)商、國土、安監(jiān)、交通、電力等部門要建立聯(lián)動會商機制，強化與企業(yè)的溝通銜接，形成常態(tài)化協(xié)作制度，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的`困難和問題，幫助企業(yè)提升產(chǎn)銷能力，努力促進企業(yè)保持良好的產(chǎn)銷態(tài)勢。
（三）強化服務，加快項目進度
1-4月，我縣固定資產(chǎn)投資僅完成9.7億元，同比增長15.8%，增速僅排在全市第五位，項目建設進度明顯滯后。目前全縣500萬以上的在建項目87個，但1-4月入庫統(tǒng)計項目僅有47個，占在建項目的54%，同比下降60.5%。究其原因，除國家對投資口徑進行調(diào)整等客觀因素外，也暴露出我們工作中存在的問題：
一是手續(xù)不全，基礎資料不完善，導致在建項目不能進入統(tǒng)計。這個問題有業(yè)主自身報批資料欠缺較多、不符合規(guī)范化要求的原因。同時，也有我們的業(yè)務部門尤其是一些審批部門主動服務意識不足、靠前服務不到位的問題。一些續(xù)建項目如石屏一礦、箭竹坪礦等因提前完成投資需要調(diào)概，但部門協(xié)助報批服務相對滯后導致新增投資不能進入統(tǒng)計，影響項目投資進度。
二是新開工項目入庫難。今年省上調(diào)整了項目入庫管理制度，對建設項目的證明材料提出了更高的時間要求和規(guī)范標準，部分新建項目的資料不全影響了固定資產(chǎn)投資進度。對此，相關(guān)各部門要高度重視，一要加強對在建未入庫項目的清理，有針對性地采取措施，補充完善相關(guān)資料和手續(xù)，增強全程跟蹤辦理的服務意識，努力提高項目立項審批、規(guī)劃、調(diào)概等方面的辦事效率，嚴格落實限時辦結(jié)制，確保在建項目全部入庫統(tǒng)計。二要對計劃開工的新項目、大項目加快推進前期工作，落實開工條件，爭取盡早動工建設，增強投資對全縣經(jīng)濟增長的拉動力。三要健全完善部門協(xié)調(diào)合作機制。各職能部門要建立健全信息共享機制，形成工作合力，共同促進項目建設快速推進。四要提高服務質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立一切為項目服務、為企業(yè)服務、為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展服務的思想，積極為企業(yè)排憂解難，為項目建設提供良好的環(huán)境，增強全縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。
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