建設局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案總結
中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動。這是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設中的一項重要的經常性工作。按照縣委辦批轉的《中共XX縣委組織部、中共XX縣委宣傳部關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的安排部署，現(xiàn)就我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市委“1355”總體思路XX縣委“五抓五推進”的部署要求，抓住XX區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化建設兩個發(fā)展軸線，創(chuàng)新四個理念，完成七項規(guī)劃，開展四項活動，實施十二個項目，采取四項措施，突出兩項工作，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，著力擴大黨組織覆蓋面，增強黨組織生機活力，充分發(fā)揮各支部和黨員在推動發(fā)展、凝聚人心、促進建設事業(yè)和諧發(fā)展中的先進性作用，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，破解城鎮(zhèn)發(fā)展難題，服務城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革與發(fā)展提供強有力的組織保證。
二、目標要求
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結協(xié)作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
優(yōu)秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五個帶頭”：一是帶頭自覺學習。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷增強黨性、提高素質，刻苦鉆研業(yè)務，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，自強不息，百折不撓，帶領群眾攻堅克難，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，成績顯著。三是帶頭服務群眾。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，察民情、解民憂、幫民困，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。遵守黨的紀律，遵守國家法律法規(guī)，遵守工作紀律，對黨忠誠，恪守職業(yè)道德，嚴于律己，爭當文明守法公民。五是帶頭弘揚正氣。從自身做起，注重修養(yǎng)、規(guī)范行為，文明禮讓、尊老愛幼，勤儉節(jié)約、團結協(xié)作，抵制歪風、營造和諧，帶頭維護穩(wěn)定。
在創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個帶頭”優(yōu)秀共產黨員過程中，努力實現(xiàn)以下目標：
——圍繞推動科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。提高運用科學發(fā)展觀解決實際問題、發(fā)展難題的自覺性和能力，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，著力解決影響制約科學發(fā)展的突出問題，加快城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
——圍繞促進單位和諧創(chuàng)先爭優(yōu)�；鶎狱h組織能夠充分發(fā)揮維護穩(wěn)定的'第一道防線作用，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時排查化解矛盾糾紛。共產黨員立場堅定、旗幟鮮明，成為維護社會穩(wěn)定的骨干力量。
——圍繞服務人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。基層黨組織和黨員能夠傾聽職工呼聲，關心職工疾苦，幫助解決生產、生活中的實際困難，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工的根本利益，構建融洽和諧的黨群干群關系。
——圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，帶動整體黨建工作。建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍和充滿生機活力的黨員隊伍，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)中發(fā)揮中堅作用，在夯實黨的執(zhí)政基礎上取得新成效。
三、活動內容
按照縣委組織部XX縣委宣傳部的部署要求以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動內容，結合我局實際，在局屬各黨支部和黨員中開展創(chuàng)建“五個好”黨支部和爭做“五個帶頭”共產黨員活動，以局黨委提出的開展四項活動主線，以專題研討和調查研究為主要形式，找準切入點，精心設計活動載體，著力探索黨組織建設的新思路、新途徑、新舉措，加強學習型黨組織建設，提高黨員理論素養(yǎng)和實踐本領，努力創(chuàng)建先進黨組織和爭做優(yōu)秀共產黨員。
�。ㄒ唬┮钊腴_展向“一心為民好支書”洪玉線同志學習活動。洪玉線同志是我縣共產黨員的優(yōu)秀代表，是農村基層干部的榜樣，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)的典型。各支部和黨員干部要認真學習縣委《關于開展向“一心為民好支書”洪玉線學習的決定》，通過召開專題學習會、組織生活會、先進事跡報告會的形式，學習他的感人事跡和崇高精神，進一步激發(fā)廣大黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、勤奮工作、爭創(chuàng)先進的生機與活力，在創(chuàng)先爭優(yōu)中建功立業(yè)，在落實縣委“五抓五推進”工作思路、推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
（二）要集中開展創(chuàng)建“五個好”活動。各黨支部要精心設計活動載體，開展創(chuàng)建“五個好”先進活動。要圍繞推動全面發(fā)展、體制機制創(chuàng)新這一目標，找準黨務工作服務中心工作的著力點，將黨的組織優(yōu)勢轉化為推動各項工作的強大力量。要堅持解放思想，努力推進黨務工作的制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和內容創(chuàng)新，建立健全教育、管理、服務黨員群眾的長效機制�？偨Y學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經驗，探索有利于推動科學發(fā)展的體制機制，逐步推進黨務公開。要努力打造過硬的黨組織，加強學習型黨組織建設。全體黨員要求真務實、勤儉節(jié)約，建立聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新工作方法，為群眾解決實際問題。開展批評與自我批評，提高民主生活會和組織生活會質量，進一步提高黨支部的科學謀劃能力，提高黨員理論素養(yǎng)和解決問題的能力，提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）要繼續(xù)深化拓展“三比三創(chuàng)”活動。各黨支部和黨員要把創(chuàng)先爭優(yōu)與深化“三比三創(chuàng)”活動結合起來，與講黨性、重品行、作表率活動結合起來，與城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動結合起來，廣泛開展“股室比發(fā)展、黨員比貢獻、干部比服務，支部創(chuàng)‘五好’、股室創(chuàng)先進、黨員干部創(chuàng)優(yōu)秀”活動，進一步在規(guī)范、活躍和提升上下功夫，通過提升效能、崗位建功立業(yè)、干部下基層、結對共建行動和黨員先鋒崗、黨員示范窗口等形式發(fā)揮黨員作用,切實改進機關作風，提高機關效能，真正使機關黨組織和黨員“走在前、作表率”。要在黨員中開展爭做“五個帶頭”共產黨員活動，組織黨員開展“我們入黨為什么”、“怎樣做新時期黨員職工”為主題的大討論，號召每名共產黨員要蹲好一個聯(lián)系點、搞好一項調查研究、培養(yǎng)好一名優(yōu)秀技能人才、幫扶好一名特困家庭，充分體現(xiàn)新時期共產黨員的先進性、模范性和平凡性，做到平時工作看出來，關鍵時刻站出來。要時刻注意發(fā)揮黨員的先進性，在各自工作中講黨性、重品行、爭先鋒、做表率、樹形象，造就一支獻身城建事業(yè)、勇于創(chuàng)新的高素質隊伍，形成關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關有黨員的局面。
四、方法步驟
全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節(jié)點展開，分四個步驟進行。
（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三項工作：一是制定方案。在調查研究的基礎上，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。按照先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員標準，圍繞局黨委提出的重點工作目標，本單位職能特點，制定細化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案。二是動員部署。局領導小組召開動員大會，進行安排部署，發(fā)動基層各支部和廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。同時，還要在局網(wǎng)站開辟專欄進行組織宣傳交流學習等爭創(chuàng)活動。三是組織學習�；鶎痈鼽h支部和廣大黨員要認真學習深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統(tǒng)一思想，提高認識，形成良好的活動氛圍。
�。ǘ┤鏍巹�(chuàng)，穩(wěn)步推進（2010年6月—2011年6月底）。結合本單位實際，廣泛開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部要在2010年“七一” 前，集中一周時間，通過組織生活會、民主評議會等形式，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾進行評議。局黨委將在適當時候對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行督查，聽取活動開展情況，加強與基層黨組織、黨員的聯(lián)系和互動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效地開展。2011年“七一”前，局黨委將對先進黨支部，優(yōu)秀共產黨員進行一次集中表彰。
（三）典型示范，整體提高（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，擴大典型影響力，充分發(fā)揮典型引路的作用。二是搞好對照定位。對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施全面提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，通過抓先進促后進帶中間，全面提高爭先創(chuàng)優(yōu)活動和基層黨組織建設整體水平。。
�。ㄋ模┫到y(tǒng)總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過形式多樣的主題實踐活動，全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、深入查找不足，進一步研究制定改進措施。按照明確整改落實項目、整改落實目標、整改落實措施、整改落實責任和向黨員群眾公開承諾的“四明確一承諾”要求，繼續(xù)抓好整改落實。三是考核評議。局黨委將采取適當方式組織黨員群眾進行對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議。四是完善機制。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保全局創(chuàng)先爭優(yōu)級活動取得實實在在的成效，局里成立以黨委書記、局長楊維中任組長，副局長楊春、漆寶良任副組長，各支部書記為成員的局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責活動具體協(xié)調、督促和考評等工作。各支部也要成立相應的活動小組負責活動組織實施工作。
�。ǘ┓e極營造氛圍。要加強對活動的宣傳力度，激發(fā)廣大黨員參加活動的主動性和積極性；要善于發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，通過宣傳典型，展示我局新時期黨組織建設的整體風采和共產黨員的時代風貌，打造黨員隊伍建設的新品牌。
（三）做到“三個結合”。一是與實際工作相結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項工作有效開展；二是與新形勢發(fā)展需要相結合，著力破解影響全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的突出問題和各種難題，著力探索推動科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，促進建設事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；三是與加強機關效能建設年活動相結合，力求在轉變工作作風、提高工作效率方面取得新成效。
�。ㄋ模┘訌娀顒又笇А＞只顒宇I導小組將不定期深入各支部對各支部活動開展情況進行督查，各支部要按照局黨委的部署要求，高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部書記要親自抓落實，緊密聯(lián)系實際，確定活動載體，細化操作辦法，確�；顒有Ч�。
�。ㄎ澹┳⒅乜偨Y深化。各黨支部要及時總結開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效辦法和成功經驗，不斷豐富活動的內涵。結合慶祝“七一”等活動，認真總結活動的經驗和成果，樹立典型，并為局黨委向上級黨組織推薦先進典型做好準備。
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