(六)張家口市食品藥品監(jiān)督管理局在“誠信興商宣傳月”活動中,結(jié)合本系統(tǒng)開展安全用藥宣傳月活動,全市各縣區(qū)采取張貼海報、設(shè)置展版和咨詢臺、發(fā)放“四品一械”事項咨詢資料和“誠信興商宣傳月”宣傳標(biāo)語等形式來開展活動。以宣傳食品藥品安全法律法規(guī)為重點內(nèi)容,以社區(qū)居民、農(nóng)民、食品藥品安全監(jiān)管人員、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中供餐用餐單位及責(zé)任人為重點對象,現(xiàn)場解答了市民提出的有關(guān)食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、中藥材等的真?zhèn)伪鎰e問題,本次活動全市各縣區(qū)共開展廣場咨詢活動19次,提供咨詢9430人次,制作、發(fā)放宣傳冊4600余份。咨詢宣傳活動達(dá)到了預(yù)期目的,既大力宣傳了食藥監(jiān)職能,又普及市民信用知識、參與誠信經(jīng)營,從而推動社會信用體系建設(shè)。一是結(jié)合藥品“兩打兩建”、食品藥品安全隱患“大排查、大整治”活動,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。按照國家、省局有關(guān)文件精神要求,我局將此次宣傳活動與“兩打兩建”、“大排查、大整治”活動結(jié)合起來,在轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)中開展“拉網(wǎng)式”檢查督導(dǎo)工作,檢查覆蓋率100%。在實際監(jiān)管中,要求各“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把消除安全隱患、規(guī)范經(jīng)營秩序、樹立誠信意識擺放顯著位置,明確企業(yè)責(zé)任人,明確企業(yè)依法生產(chǎn)與經(jīng)營,承諾不制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品。引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)依法經(jīng)營,增強企業(yè)誠實守信意識。二是結(jié)合量化分級管理辦法,加強對企業(yè)監(jiān)管。部署安排全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,發(fā)放量化等級公示牌2296塊,其中53家企業(yè)達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn);在全市所有餐飲服務(wù)單位建立監(jiān)管信用信息檔案,制定印發(fā)了“張家口市餐飲服務(wù)監(jiān)管信用信息管理卡”;在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村共配備856名餐飲服務(wù)監(jiān)管基層協(xié)管人員。對轄區(qū)監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行分類,對違法行為次數(shù)多的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,打造企業(yè)品牌保障基層食品安全,提升企業(yè)信用度。三是結(jié)合藥品零售企業(yè)“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動,規(guī)范經(jīng)營秩序。要求藥品零售企業(yè)以誠信為本,樹立誠信品牌意識,致力于誠信度的培育,不斷提升誠信品牌的價值,在全行業(yè)營造誠信經(jīng)營的氛圍。明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高規(guī)范水平。提升形象標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要做到:依法經(jīng)營,嚴(yán)格遵守《藥品管理法》等法律法規(guī),做到證照齊全、行為合法;要明碼標(biāo)價,有規(guī)范的藥品進(jìn)銷臺賬;要誠信導(dǎo)購,不得從事違法藥品廣告宣傳,不得將非藥品冒充藥品銷售;要將誠信承諾懸掛于店堂內(nèi)醒目位置,并公示藥監(jiān)部門的舉報電話。
(七)張家口市衛(wèi)生局由主管局長帶隊,帶領(lǐng)4名監(jiān)督員參加了本次活動。在現(xiàn)場設(shè)置了宣傳咨詢點,通過現(xiàn)場接受咨詢,懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等多種形式向過往群眾宣傳食品安全知識和法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險交流情況,同時大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)和近年來打擊非法行醫(yī)工作成效,進(jìn)行了醫(yī)療機構(gòu)、公共場所監(jiān)督監(jiān)測和信譽情況公示。此次宣傳,共發(fā)放各類宣傳資料2000余份,制作展牌2塊,現(xiàn)場接受咨詢50余人次。通過宣傳,有效增強了人民群眾對食品安全的信心,提高了群眾自我防護(hù)意識,引導(dǎo)群眾積極參與打擊非法行醫(yī)行動。
(八)張家口市外匯管理局為保證此次宣傳活動取得成效,圍繞“誠信興商”主題,精心選取了一些時效性強,針對涉匯企業(yè)和金融機構(gòu)的現(xiàn)行外匯政策和法規(guī)作為宣傳的主要內(nèi)容。制作相關(guān)宣傳展版,懸掛了宣傳條幅,設(shè)置了咨詢臺,宣傳人員現(xiàn)場向廣場群眾發(fā)放了有關(guān)外匯業(yè)務(wù)基本知識等內(nèi)容豐富的宣傳折頁和傳單1000余份,為群眾解答外匯管理政策咨詢50余次,得到了群眾的好評。
(九)張家口出入境檢驗檢疫局集中開展了《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020年》和《2016年行動計劃》的宣貫工作。對內(nèi)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《綱要》精神,并按照《2016年行動計劃》認(rèn)真組織落實;對外通過多種形式開展宣傳工作,提高企業(yè)和社會的質(zhì)量意識,在全社會形成關(guān)心進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的良好氛圍。一是加大服務(wù)企業(yè)力度,提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。切實抓好示范區(qū)建設(shè),在轄區(qū)已創(chuàng)建的2個國家級和省級“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”的基礎(chǔ)上,推進(jìn)品牌建設(shè),開拓了國際市場,增加了農(nóng)民收入,提升了產(chǎn)品質(zhì)量,加大了管理力度,提高了全員質(zhì)量意識等方面的工作,進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)效益,引領(lǐng)示范區(qū)工作全方位發(fā)展,引領(lǐng)基地種植工作更加規(guī)范,提升國家“知名品牌示范區(qū)”建設(shè)。二是積極開展“認(rèn)證認(rèn)可傳遞信任服務(wù)發(fā)展”為主題的宣傳活動,通過發(fā)放傳單、橫幅宣傳、電子屏滾動、檢驗檢疫QQ群和公共電子郵箱等多種方式,宣傳認(rèn)證認(rèn)可在傳遞信任、指導(dǎo)消費、促貿(mào)惠民及增強社會誠信中發(fā)揮的作用;認(rèn)真開展打擊制售、使用假檢驗檢疫證書的行為,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、窗口等形式,向社會和進(jìn)出口企業(yè)宣傳檢驗檢疫證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;積極開展以“誠信檢測,公正檢測”為主題的“全國檢測實驗室開放日”活動,組織部分大學(xué)在校生和出口食品企業(yè)部分人員,進(jìn)行了40多人次的實驗室參觀互動,不僅向社會公眾和進(jìn)出口企業(yè)展現(xiàn)我局檢驗檢測機構(gòu)保障質(zhì)量安全的能力,同時也增強了公眾對我局檢測機構(gòu)的信任度。
(十)張家口海關(guān)通過貫徹落實“誠信興商宣傳月”活動方案,一是支持我市企業(yè)“走出去”。擴(kuò)大保稅政策的應(yīng)用范圍,對企業(yè)投資和對外承接工程出口到境外使用的設(shè)備、工具需復(fù)進(jìn)口的,海關(guān)采用“不作價設(shè)備”賬冊和“保稅工廠”方式,對相關(guān)設(shè)備和工具進(jìn)行監(jiān)管;對企業(yè)“走出去”所獲得的需返回國內(nèi)的貨物,如屬回國加工后復(fù)出口的,允許企業(yè)以保稅方式辦理進(jìn)出口手續(xù),為“走出去”企業(yè)降低經(jīng)營成本。對“走出去”企業(yè)投資回運產(chǎn)品,海關(guān)在符合估價制度原則的前提下,尊重貿(mào)易實際,合理運用估價方法審查確定相關(guān)進(jìn)口貨物的完稅價格計征稅款,減輕“走出去”企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。二是加快出口退稅海關(guān)事項的辦理速度。以實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革為契機,提高出口退稅聯(lián)簽發(fā)效率,在企業(yè)單證齊備的情況下及時出具蓋有海關(guān)驗訖章的《出口貨物報關(guān)單(出口退稅聯(lián))》,對AA類、A類出口企業(yè)以及國家鼓勵行業(yè)、產(chǎn)業(yè)出口商品和鼓勵出口商品,優(yōu)先簽發(fā),確保企業(yè)及時退稅。三是降低企業(yè)通關(guān)成本。規(guī)范通關(guān)環(huán)節(jié)收費,根據(jù)海關(guān)總署、石家莊海關(guān)統(tǒng)一部署,從2012年10月1日起,全面落實取消收取進(jìn)出口貨物紙質(zhì)報關(guān)單證明聯(lián)(進(jìn)口付匯用、出口收匯用)和出口報關(guān)單退稅聯(lián)打印費、報關(guān)單條碼費和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。鞏固和完善分類通關(guān)改革,積極向海關(guān)總署申請在河北開展無紙化通關(guān)改革;提高查驗速度,盡量采用機檢方式,減少人工查驗比例;擴(kuò)大稅費電子支付企業(yè)適用范圍,開展進(jìn)口商品預(yù)審價和原產(chǎn)地預(yù)確定工作;對于符合條件的企業(yè),給予免擔(dān)保待遇,最大限度為企業(yè)降低通關(guān)成本,努力營造效率快、措施優(yōu)、成本省的通關(guān)大環(huán)境。四是加大對進(jìn)出口企業(yè)的幫扶力度。發(fā)揮“12360”海關(guān)服務(wù)熱線作用,加強咨詢服務(wù),完善通關(guān)應(yīng)急機制,及時、有效解答和解決企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的緊急、疑難問題。為市重點扶持企業(yè)指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決涉及海關(guān)事務(wù),并逐步向中小微企業(yè)延伸,提升“一對一”幫扶效應(yīng),促進(jìn)重點幫扶企業(yè)發(fā)展。實行 7×24小時預(yù)約通關(guān),落實“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”。調(diào)整企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),將AA類企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)從年出口值3000萬美元下調(diào)為50萬美元。自2012年10月1日起至2016年 12月 31日止,對上一年度進(jìn)出口額未達(dá)到 50萬美元或進(jìn)出口報關(guān)單票數(shù)未達(dá)到3000票的,企業(yè)報關(guān)差錯率雖超過3%、5%,但記分次數(shù)總計不超過20次的AA類、A類企業(yè),暫不下調(diào)其管理類別,保持企業(yè)原分類等級;此前已下調(diào)AA類、A類企業(yè)類別的,經(jīng)申請恢復(fù)企業(yè)原分類類別。對A類生產(chǎn)型企業(yè)適用較低查驗率、實施更加便捷的通關(guān)待遇。
(十一)張家口市旅游局結(jié)合我市旅游行業(yè)實際,認(rèn)真部署、精心組織,開展了豐富多彩的“誠信興商宣傳月”活動。一是參加了張家口市整規(guī)辦主辦的“誠信興商宣傳月”活動,通過站臺宣講和流動發(fā)放的形式發(fā)放旅游公益宣傳資料進(jìn)行宣傳當(dāng)日市旅游局發(fā)放宣傳資料1000余份,接受現(xiàn)場咨詢100余人次。在張家口市旅游咨詢服務(wù)中心LED顯示屏上滾動播放旅游公益廣告片。二是組織縣區(qū)旅游局深入到轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè),通過擺放“誠信興商”宣傳展板、懸掛宣傳橫幅等方式宣傳引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)者誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給,滿足人民群眾不斷增長的旅游需求,促進(jìn)旅游消費。三是結(jié)合中秋、“十一”黃金周安全檢查工作,組織開展旅游市場大檢查暨2016年第二次旅行社市場綜合整治活動。重點檢查旅行社是否誠信經(jīng)營,重點打擊無證無照、超范圍經(jīng)營、零負(fù)團(tuán)費等違法違規(guī)行為,對旅游企業(yè)及從業(yè)人員加大監(jiān)督力度,切實從源頭保障游客的合法權(quán)益。四是針對省旅游局整改提升景區(qū)工作,我局組織人員對全市3A及以上景區(qū)進(jìn)行了實地督導(dǎo),并結(jié)合“誠信興商宣傳月”活動,在旅游景區(qū)通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳誠信經(jīng)營。
(十二)張家口市文化廣電新聞出版局結(jié)合本部門職能,查繳各類非法出版物,打擊盜版,鼓勵正版,進(jìn)一步凈化我市出版物市場。一是深入開展宣傳教育,在“誠信經(jīng)商活動宣傳月”儀式上,向廣大人民群眾大力宣傳有關(guān)政策,解釋法律法規(guī)條文,接受群眾咨詢、建議,活動現(xiàn)場散發(fā)各種宣傳材料,營造全社會支持和參與專項行動的良好氛圍,F(xiàn)場制作了宣傳展牌8塊,引導(dǎo)廣大市民駐足觀看、學(xué)習(xí);發(fā)放宣傳海報、綠色書簽等宣傳材料2500余份;設(shè)立專家咨詢臺,現(xiàn)場講解有關(guān)守法經(jīng)營,共計接受法律咨詢20余件;二是及時轉(zhuǎn)發(fā)清查目錄,今年以來,國家、省“掃黃辦”連續(xù)下發(fā)密碼電報,對堅決清除政治性非法出版物提出了新的要求,我們對全國和省下發(fā)的四批非法出版物清查目錄進(jìn)行分類,以內(nèi)部明電和密碼電報等不同形式轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)“掃黃辦”,并及時向各縣區(qū)催辦情況,目前未發(fā)現(xiàn)案件。三是重點查處政治性非法出版物,今年上半年共接到省掃黃辦轉(zhuǎn)辦案件3件,我們迅速組織精干力量,如期結(jié)案,并對違法經(jīng)營者進(jìn)行了處罰。四是下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“清源”行動開展,進(jìn)一步加大出版物市場監(jiān)管的通知》,確定重點區(qū)域,對學(xué)校周邊、車站、繁華街區(qū)、主要街道等地區(qū)進(jìn)行高密度的反復(fù)清查,對各類違法違規(guī)出版物一律收繳,對相關(guān)責(zé)任人和單位一律嚴(yán)肅處理。在宣傳月期間已經(jīng)收繳各類非法出版物2000余冊,盜版光盤1000余張,未發(fā)現(xiàn)政治性非法出版物。五是查堵源頭,對印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行全面清理檢查,重點清查具有印刷資質(zhì)的、承接印刷業(yè)務(wù)的及因違法違規(guī)印刷被列入“黑名單”的企業(yè)和地下印刷窩點,嚴(yán)厲打擊各類非法印刷活動;同時與全市所有印刷企業(yè)簽定了遵紀(jì)守法責(zé)任書,并對因管理制度不全的3家印刷企業(yè)進(jìn)行了停業(yè)整頓處罰。六是建章立制,暢通渠道,建立健全舉報受理機制,完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信函、面洽等多種接報方式,暢通舉報渠道,完善獎勵制度,認(rèn)真做好線索核查工作。對發(fā)現(xiàn)政治性非法出版物等重要線索,立案查辦,與其他成員單位溝通協(xié)作,追源頭、端窩點、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲制售傳播政治性非法出版物的犯罪分子,做到斬草除根、除惡務(wù)盡。截至目前,我市文化行政管理部門共出動執(zhí)法人員2105人次,出動執(zhí)法車輛283車次,檢查各類營業(yè)場所1256家次,重點區(qū)域檢查38次,辦結(jié)各類案件16件,對2家違規(guī)企業(yè)實施了停業(yè)整頓處罰。
(十三)張家口市物價局為提高經(jīng)營者守法誠信意識,鼓勵價格誠信,規(guī)范市場價格行為 ,更好地維護(hù)全市市場價格秩序,根據(jù)《河北省價格(收費)誠信單位考核(暫行)辦法》有關(guān)精神,市物價局決定在全市范圍內(nèi)開展評選2012-2016年度市級“價格(收費)誠信單位”活動,并且以張價(2016)號文件下發(fā)各縣區(qū)。本次評選活動由市物價局組織,按照經(jīng)營者自愿申報、縣區(qū)價格主管部門評比推薦、市局組織考核驗收的方法進(jìn)行。凡符合參評條件并在張家口市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的各級企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者均可申報。為加強市場價格監(jiān)管,整頓規(guī)范市場價格秩序,物價局以張價(2016)96號文件下達(dá)了《關(guān)于做好中秋、國慶期間市場價格監(jiān)管工作的通知》,要求各縣區(qū)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)切實規(guī)范游覽參觀景點收費行為,進(jìn)一步加強大型零售商價格行為的監(jiān)管。一是按照《河北省游覽參觀景點收費明碼標(biāo)價規(guī)定》的要求,按時保質(zhì)完成轄區(qū)內(nèi)所有景點的明碼標(biāo)價工作,同時全面貫徹執(zhí)行各項收費優(yōu)惠政策,確保政策執(zhí)行不走樣、不打折扣。二是按照《河北省商業(yè)零售行業(yè)價格行為管理規(guī)定》的要求,對轄區(qū)內(nèi)大型商場、超市、家電、家具等專營店進(jìn)行全面檢查,對拒不執(zhí)行《規(guī)定》及屢教不改的經(jīng)營者要先曝光再處罰,堅決維護(hù)市場價格秩序,保護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。三是按照商務(wù)部、發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于做好零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》精神,按照職責(zé)分工,依法查處零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費等各類價格違法和價格壟斷行為,規(guī)范未按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的行為。
歷時一個月的“誠信興商”宣傳月活動,在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力下,各部門密切配合,開展了豐富多彩、富有成效的宣傳活動,對提高我市經(jīng)營者誠信意識,消費者自我保護(hù)意識以及構(gòu)建和諧社會,加快我市誠信體系建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。今年的宣傳活動是以弘揚凝聚誠信力量,實現(xiàn)中國夢想為重點的商業(yè)道德教育,為加強商務(wù)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)、建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎(chǔ),對于鼓勵和維護(hù)企業(yè)信譽、培育企業(yè)品牌、加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,樹立誠信立商、誠信經(jīng)商、誠信活商、誠信興商都將起到積極的作用。
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