篇一

　　2015年，在縣委縣政府的領(lǐng)導和省市扶貧部門的指導下，以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹中辦25號文件、省辦28號文件和漢辦6號文件精神，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)考核、精準扶貧、干部駐村聯(lián)戶扶貧、財政扶貧資金管理、社會參與等機制，夯實行業(yè)部門工作責任以解決貧困村道路、飲水安全、電力保障、移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)增收等十大突出問題。認真組織、扎實開展農(nóng)村貧困人口建檔立卡工作，精準識別貧困村146個、貧困人口8.55萬人。積極協(xié)調(diào)省市縣干部駐村聯(lián)戶扶貧，共計投入各類幫扶資金2149.6萬元。精心組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、貧困人口能力建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，全面完成建設(shè)任務(wù)。2012年啟動的四個整村推進村順利通過省市驗收;2013年啟動的13個整村推進村項目累計完成投資1.2億元，累計完成項目進度達到80%以上;彩票公益金項目累計完成投資7344.9萬元，已全面完成建設(shè)任務(wù)，縣上進行了初步驗收;投入財政專項扶貧資金280萬元的貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目及產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施的茶葉、魔芋、蔬菜、干果、食用菌等項目質(zhì)量好、效益高，小額信貸資金投放1000萬元，全縣魔芋種植面積8.1萬畝，產(chǎn)值達2.4億元;雨露計劃培訓項目順利實施，全年勞務(wù)技能培訓550人、貧困兩后生高技能人才培訓549人、農(nóng)村貧困家庭大學生資助559人;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投入財政資金 220 萬元，新建茶園1000畝。全年實現(xiàn)1.8萬貧困人口脫貧。

　　一、“八四二配方”精準識別，建檔立卡工作快速推進

　　貧困人口識別是精準扶貧的第一場戰(zhàn)役，縣扶貧辦高度重視、精心組織、積極創(chuàng)新、認真培訓，強化村級民主評議，強化指導督查，強化集中審核，強化公示公告，全縣共識別出新一輪貧困村146個、貧困人口85537人。同時以培訓指導為基礎(chǔ)、以過程檢查為手段，以考核獎懲為動力扎實開展進村入戶調(diào)查工作，確保村表戶表縣表數(shù)據(jù)資料分級負責、數(shù)據(jù)來源真實可靠、填報數(shù)據(jù)準確無誤，并在此基礎(chǔ)上錄入信息管理系統(tǒng)、填寫發(fā)放扶貧手冊3.5萬冊。同時提出了“五個精準”、“四個到村到戶”，即精準識別建檔，貧困戶識別到村到戶;精準扶持措施，幫扶責任到村到戶;精準配置資源，幫扶項目資金到村到戶;精準監(jiān)測評估，脫貧結(jié)果公示到村到戶;精準考核獎懲，落實縣鎮(zhèn)村各級扶貧責任。

　　為了夯實精準扶貧工作基礎(chǔ)，鎮(zhèn)巴創(chuàng)新提出了“八四二”配方精準識別貧困人口，就是堅持八個排除條件、四個必須納入條件、兩個同等條件下的優(yōu)先條件，亮出“硬杠子”接受社會各界群眾監(jiān)督,此舉解決了貧困戶識別沒有直觀標準的問題，有利于社會各界廣泛監(jiān)督。即具有以下情形之一的不能確定為貧困戶：①在集鎮(zhèn)及縣城自建房屋或購買了商品房的;②家庭有小轎車、農(nóng)用車、工程機械的;③現(xiàn)任村干部家庭的;④家庭成員中有在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等由財政部門統(tǒng)發(fā)工資，收入較穩(wěn)定的單位工作的;⑤家庭成員有擔任私營企業(yè)及各類專業(yè)合作社負責人的;⑥法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力，拒不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的;⑦因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事等違法行為被公安機關(guān)處理且拒不改正的;⑧人戶分離，無法提供其實際居住證明的，或長期在外打工，人戶分離的。有下列情形之一的，必須納入貧困戶：①民政部門已經(jīng)認定的五保戶;②家庭主要勞動力有三級以上殘疾的;③居住危房且無力修繕的;④因重大自然災(zāi)害、重大疾病致貧的。在同等條件下，有以下情形之一的，可優(yōu)先進入貧困戶：①計生雙女戶家庭;② 殘疾人家庭。

　　二、五級共建“精細管道”，駐村聯(lián)戶扶貧有序開展

　　認真貫徹全省干部駐村聯(lián)戶扶貧電視電話會議精神，充分發(fā)揮省發(fā)改委包聯(lián)鎮(zhèn)巴的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)省市縣鎮(zhèn)村五級參與干部駐村聯(lián)戶扶貧工作，共建精準扶貧的“精細管道”以實現(xiàn)扶貧項目、資金、資源、信息等通過管道輸送到貧困村、貧困戶，切實解決精準扶貧“最后一公里”問題。一是新一輪貧困村識別后，縣上將省發(fā)改委扶貧團七個包聯(lián)單位的扶貧村調(diào)整到新一輪貧困村內(nèi)。省級部門選派了一名掛職副縣長和15名駐村聯(lián)戶干部到縣、鎮(zhèn)、村開展扶貧調(diào)研、規(guī)劃制定、貧困戶識別等工作。省工程咨詢中心組織省內(nèi)多個科研院所分析研究鎮(zhèn)巴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制了《XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告》，為鎮(zhèn)巴產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰了思路，指明了方向。二是由市中級人民法院牽頭的15個市級聯(lián)扶部門派出駐村聯(lián)戶扶貧干部137人次駐村開展村情、戶情調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃，投入近100萬元支持貧困村、貧困戶改善基礎(chǔ)設(shè)施條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是縣上根據(jù)新一輪貧困村的確定對縣級領(lǐng)導及縣級部門的包村扶貧聯(lián)系村進行微調(diào)，將扶貧資源向146個貧困村集中，確保每個貧困村至少有一個包聯(lián)單位。四是廣泛宣傳、積極動員縣鎮(zhèn)村所有干部全部參與聯(lián)戶扶貧工作，每個干部至少幫扶3戶貧困戶，并落實幫扶責任，強化工作考核，確保幫扶成效。

　　三、四個細化精準分工，深入落實精準扶貧民生政策

　　精準扶貧作為國務(wù)院穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要政策之一，受到省市縣各級政府的重視和關(guān)注，為了使精準扶貧政策惠澤廣大貧困群眾，縣上進一步明確了分工，落實了各級各部門的責任。一是將貧困人口脫貧任務(wù)分年度分解落實到各鎮(zhèn)，到2018年實現(xiàn)全縣8.55萬貧困人口脫貧。二是依據(jù)省市關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的實施意見，以中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(鎮(zhèn)辦發(fā)〔2015〕44號)提出了創(chuàng)新扶貧開發(fā)考核、建立精準扶貧、干部駐村聯(lián)戶扶貧幫扶、改革財政扶貧資金管理、完善金融服務(wù)、創(chuàng)新社會參與6大機制，明確行業(yè)部門分工，著力解決貧困地區(qū)的村級道路、飲水安全、電力保障、陜南移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、農(nóng)村教育扶貧、衛(wèi)生和計生扶貧、文化扶貧、貧困村信息化等十大突出問題，并采取明確工作職責、加強基層組織、強化隊伍建設(shè)、營造良好環(huán)境等措施強化對扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導。三是XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組制定印發(fā)了XX縣新一輪貧困人口脫貧實施方案(鎮(zhèn)扶發(fā)〔2015〕4號)，從指導思想、目標任務(wù)、工作措施等方面對新一輪貧困人口脫貧進一步細化落實。四是依據(jù)精準扶貧要求，對扶貧開發(fā)考核獎懲辦法進行了修訂。在年度目標責任綜合考核中各鎮(zhèn)占5分，縣級部門2分;在對各鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)考核中建檔立卡和貧困人口脫貧分值占到30%，落實縣級部門駐村聯(lián)戶扶貧責任，每個單位每年投入不低于5000元，單位領(lǐng)導及全體干部每人幫扶貧困戶不低于3戶;同時對項目資金管理使用規(guī)范、扶貧成效明顯的鎮(zhèn)，在下度扶貧資金安排上給予傾斜，對扶貧措施不力、違規(guī)使用項目資金、扶貧成效不明顯的鎮(zhèn)進行通報批評。

　　四、高標準實施六大項目，產(chǎn)業(yè)扶貧取得新成效

　　把集中項目資金精確瞄準貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)作為重中之重，有效整合低收入生產(chǎn)發(fā)展項目、整村推進項目、彩票項目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、小額信貸貼息、互助資金6個項目，瞄準貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全年共扶持貧困戶4107戶，戶均增收1500元以上。2015年投入財政專項資金140萬元在大池、楊家河、小洋、青水四個鎮(zhèn)7個貧困村扶持貧困戶599戶，新建茶園143畝，改建茶園561.75畝，種植魔芋241畝、大黃830畝、苦參100畝，食用菌64萬段，養(yǎng)豬670頭，養(yǎng)牛50頭，養(yǎng)羊862只，現(xiàn)已全面完成建設(shè)任務(wù)并通過縣上驗收。13個整村推進項目村累計完成投資1.22億元，其中：財政資金920萬元，部門資金4014.23萬元，群眾自籌7082萬元，其他資金218.8萬元。產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目累計完成投資1680.76萬元，補助到戶資金665萬元，扶持貧困戶1586戶，共建蔬菜大棚40個、發(fā)展黃辣椒1000畝、干鮮果1201畝、茶園620畝、魔芋3170.5畝、大黃800畝、食用菌30萬段，養(yǎng)殖生豬4750頭、家禽5500只。中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進項目覆蓋5個鎮(zhèn)10個村，累計完成投資7344.9萬元，完成投資進度100%，其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目完成投資1466.23萬元，覆蓋貧困戶1003戶，共種植蔬菜250畝、魔芋1878畝、茶園400畝、雪蓮果100畝、小雜果808畝，建茶葉加工廠2個、果品保鮮庫1個，養(yǎng)羊500只，技術(shù)培訓4600人次。產(chǎn)業(yè)化扶貧項目投入專項財政扶貧資金140萬元在觀音鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)建設(shè)高山有機生態(tài)茶園基地2336.6畝，項目覆蓋貧困戶250戶。投放小額信貸貼息貸款1000萬元，占計劃任務(wù)100%，項目共覆蓋21個鎮(zhèn)118個行政村，扶持269戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)、加工等項目�；ブ�資金項目在8個鎮(zhèn)14個貧困村共組建123個互助聯(lián)保小組，累計發(fā)放借款1054戶765.7萬元，主要扶持農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等到戶小產(chǎn)業(yè)項目。

　　五、四位一體精準發(fā)力，努力提升貧困戶發(fā)展能力

　　農(nóng)村貧困家庭勞動力類型大致可分為主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的低素質(zhì)勞動力、通過培訓能外出就業(yè)的技能型勞動力、潛在的高技能勞動力、高素質(zhì)勞動力四類。對于從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的勞動力主要通過農(nóng)村實用技術(shù)培訓提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益，2015年緊緊圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組織開展了魔芋高產(chǎn)栽培與病蟲害防治、櫻桃優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、有機茶園豐產(chǎn)管理、紫薯高產(chǎn)栽培、大黃等中藥材種植、白山羊綜合飼養(yǎng)及疾病防治等技術(shù)培訓工作，全縣共舉辦各類實用技術(shù)培訓班90期，培訓10150人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)實用技術(shù)資料45460份，為貧困戶增收提供了強有力的技術(shù)支持。雨露計劃培訓重點在三元等中心鎮(zhèn)開展貧困家庭勞務(wù)技能培訓550人，利用縣職業(yè)中學技能培訓基地培訓貧困兩后生高技能勞動力549人(其中2015年200人)，資助農(nóng)村貧困家庭大學生559人(其中2015年200人)。在農(nóng)村貧困家庭大學生資助項目實施上，創(chuàng)新性地提出了“四個必須具備，四個不得資助”條件，嚴把貧困大學生資助審核關(guān)。“四個必須”就是戶籍必須是本縣在冊貧困戶家庭子女;必須是當年國家計劃內(nèi)招生的非國防生、非免費師范生的本科生;必須由學生本人書面申請;資助對象與貧困家庭戶主關(guān)系必須為子女關(guān)系(與父母、爺爺奶奶在一個戶口本上的情況除外，是孤兒的由鎮(zhèn)村出具證明); “四個不得資助”就是父母一方為公職人員的家庭子女不得資助;現(xiàn)任村干部家庭子女不得資助;其他部門或個人已經(jīng)資助的不得資助;因貧困戶識別不準造成舉報、信訪并查證屬實的不得資助。通過以上四類培訓，農(nóng)村貧困家庭勞動力素質(zhì)普遍提高，貧困戶發(fā)展能力進一步增強。

　　六、行業(yè)部門精準投入，整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)初見成效

　　楊家河鎮(zhèn)屬典型的貧困鎮(zhèn)，所轄6個村均為貧困村(其中口泉河村屬整村推進村正在建設(shè))，2013年確定為整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)示范鎮(zhèn)。規(guī)劃五大類59個項目，預(yù)算總投資1.15億元。目前，已啟動建設(shè)47個項目，累計完成投資5190萬元，其中22個縣級包抓部門已落實項目資金3662萬元，鎮(zhèn)村及群眾自籌資金868萬元，引進企業(yè)及專業(yè)合作社投入資金660萬元。目前，全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善;產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收成效明顯，2015年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入將凈增1000元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，群眾增收渠道進一步拓寬;社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量明顯提高，整鎮(zhèn)推進示范效應(yīng)十分明顯。

　　七、嚴格堅持四項制度， 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)再上新臺階

　　2013年度省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目茶園建設(shè)嚴格按照縣茶技站技術(shù)要求，科學化、合理化布局，高標準、高規(guī)格建設(shè)。新建茶園1000畝，其中點植茶種面積500畝，種植茶苗面積500畝，茶苗成活率達到95%以上。配套基礎(chǔ)設(shè)施工程完成排水渠2000米，已建設(shè)灌溉蓄水池2口，蓄水方量320立方米;埋設(shè)蓄水池引水管11000米;實施水平階整地1000畝，改良土壤1000畝，增施有機肥100噸。開展茶園管理、采茶、制茶等農(nóng)戶技術(shù)培訓800人次，印制培訓資料3000余份。2015年度省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1500畝茶園建設(shè)已全面啟動，先期實施灌溉蓄水池等附屬工程并開展整地、種子種苗采購等工作。

　　在項目建設(shè)過程中嚴格堅持四種制度。一是堅持工程招投標制度。項目建設(shè)中所需茶籽、茶苗，在通過市場詢價和種籽種苗生產(chǎn)區(qū)考察后，由XX縣政府采購中心負責采購。附屬工程經(jīng)縣招標辦同意后，實行邀請招標。二是堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制度，聘請有資質(zhì)的工程技術(shù)人員對項目建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，使項目能夠按照施工圖紙和質(zhì)量要求進行建設(shè)。三是堅持項目驗收評議制度，在項目建設(shè)階段性完工后，組織技術(shù)專家依據(jù)技術(shù)規(guī)程及驗收辦法進行驗收，對不合格項目及時整改，確保高標準、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。四是堅持技術(shù)服務(wù)跟蹤制度，由縣茶技站負責技術(shù)全程跟蹤服務(wù)指導，制定技術(shù)實施方案，引進推廣茶葉新技術(shù)、新機械、新品種、新肥料等。

　　八、領(lǐng)導干事齊抓共管， 扶貧宣傳工作更上一層樓

　　高度重視扶貧宣傳工作，確定一名領(lǐng)導主抓，發(fā)動全體干部撰寫宣傳稿件，擠出經(jīng)費獎勵，定出計劃安排，擬定獎懲措施，多管齊下推進宣傳工作，全年在各類媒體上稿125篇，其中省級28篇，市級66篇，縣級31篇。宣傳了鎮(zhèn)巴貫徹中省市關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的機制創(chuàng)新、工作動態(tài)、工作經(jīng)驗等，積極營造省市縣各級了解、關(guān)注、關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)巴扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

　　九、存在困難及建議

　　一是整村推進項目建設(shè)基本結(jié)束，急需啟動新一輪貧困村建設(shè)，由于鎮(zhèn)巴貧困面大，脫貧成本高，需增加貧困村啟動數(shù)量以擴大投資規(guī)模。建議盡快啟動新一輪貧困村建設(shè)，并增加鎮(zhèn)巴啟動貧困村數(shù)量。

　　二是產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金投入嚴重不足，影響貧困戶增收，脫貧致富步伐緩慢。建議加大產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金投入力度。

　　三是全縣新一輪146個貧困村由于自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大，建設(shè)成本高，已成為制約貧困戶增收脫貧的瓶頸，而行業(yè)扶貧又不能有效滿足貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需要。建議增加專項扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施小項目的投資強度，有效緩解貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的矛盾。

　　四是雨露計劃項目管理權(quán)限剛下放到縣上，需要探索一個高效的培訓管理模式以適應(yīng)精準扶貧新形勢下的工作需要，同時農(nóng)村貧困家庭大學生資助指標太少遠不能滿足大量貧困家庭大學生的資助需求。建議增加農(nóng)村貧困家庭大學生資助指標。

　　五是貧困戶幫扶責任人因幫扶戶數(shù)較多，普遍缺少扶貧資源，難以有效扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　十、2015年工作要點

　　2015年打贏了精準扶貧的第一場戰(zhàn)役，取得了顯著的扶貧成效，特別是在貧困人口建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口能力建設(shè)、整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)方面特色鮮明。2015年，堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹中省市縣關(guān)于

　　創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的意見、市縣關(guān)于實施農(nóng)業(yè)倍增工程的意見精神，全面深入推進精準扶貧，堅持“五個精準，四個到村到戶”，把三位一體的專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧向縱深推進，進一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平和貧困人口能力建設(shè)水平，推動貧困戶增收脫貧致富，實現(xiàn)1.8萬貧困人口脫貧目標。重點做好以下工作：

　　(一)認真落實精準扶貧民生政策。全面深入貫徹中省市縣關(guān)于精準扶貧的方針、政策、意見及相關(guān)文件精神，強化精準扶貧“最后一公里”的監(jiān)測和管理，堅持“五個精準，四個到村到戶”，確保精準扶貧這一民生政策惠澤廣大貧困群眾。

　　(二)全力建設(shè)貧困人口增收工程。緊緊圍繞省市縣關(guān)于農(nóng)業(yè)收入倍增工程規(guī)劃目標，瞄準貧困戶，扎實開展以茶園、魔芋、蔬菜、干果、中藥材為重點的產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧對象參與特色產(chǎn)業(yè)的比重和效益，實現(xiàn)1.8萬貧困人口脫貧。一是進一步整合低收入生產(chǎn)發(fā)展項目、整村推進項目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目等扶貧資金按照一戶一法的要求重點扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);二是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，新建標準化茶園1000畝，強化已建茶園的標準化管理，確保預(yù)期收益;三是堅持以瞄準貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為中心，強化小額信貸和互助資金投放的監(jiān)測和管理，避免非貧困戶使用或貧困戶用于非生產(chǎn)性項目;四是配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門推動土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，擴大集約化經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營管理水平，提高貧困戶土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工三個方面的現(xiàn)金收入;五是強化貧困戶幫扶責任人的考核和管理，切實提高駐村聯(lián)戶扶貧的幫扶成效。

　　(三)扎實開展貧困人口能力建設(shè)。一是以提高貧困家庭主要勞動力技能和素質(zhì)為目標，強化雨露計劃勞務(wù)技能培訓和貧困兩后生高技能人才培訓項目的實施與管理，提高培訓的針對性和實效性。二是進一步集中農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，扎實開展魔芋、茶葉、蔬菜、干果等農(nóng)村實用技術(shù)培訓，有效增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)業(yè)扶貧效益和水平。三是積極向省市爭取農(nóng)村貧困家庭大學生資助名額，緩解指標少與需求多的矛盾。四是積極開展貧困人口創(chuàng)業(yè)的示范、引導、推廣、宣傳工作，營造貧困人口創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。五是針對絕大部分農(nóng)村貧困家庭主要勞動力外出務(wù)工的實際，與勞動部門密切協(xié)作，強化貧困戶家庭外出務(wù)工的引導、培訓、監(jiān)測和支持工作，有效提高務(wù)工收入和發(fā)展能力。

　　(四)繼續(xù)加強扶貧項目資金管理。一是堅持目標進度管理制度。2015年十二五規(guī)劃的整村推進村建設(shè)任務(wù)全面完成并通過省市驗收，并按照省市的安排部署適時啟動新一輪貧困村建設(shè)，其他項目當年完成。二是堅持預(yù)(決)算評審制度、招投標制度和集中采購制度。三是堅持實地檢查驗收項目制度。四是堅持規(guī)范化報賬管理制度。五是堅持項目效益科學評估制度。

　　(五)做好貧困村規(guī)劃啟動的準備工作。依據(jù)省市統(tǒng)一安排，提前做好貧困村建設(shè)規(guī)劃編制各項基礎(chǔ)資料的收集整理審核工作，并在自然條件、社會經(jīng)濟條件相對較好的貧困村啟動實施，為以后年度的貧困村建設(shè)提供有益借鑒。

　　(六)強化監(jiān)測配合提高行業(yè)扶貧效益。加強交通、水利、教育、衛(wèi)生等十大行業(yè)扶貧工程的統(tǒng)計監(jiān)測工作，準確評估行業(yè)扶貧成效，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開展、社會事業(yè)全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(七)扎實深入開展駐村聯(lián)戶扶貧工作。進一步落實幫扶責任，嚴格考核獎懲，充分發(fā)揮駐村聯(lián)戶扶貧的管道作用，確實提高幫扶成效，實現(xiàn)脫貧減貧目標。

　　篇二

　　根據(jù)區(qū)建設(shè)扶貧工作辦的整體部署，今年我局的駐點扶貧村是**鎮(zhèn)**村。該村地處**市東南部邊沿，與**接壤，全村9個村民小組，157多戶，548人。水田528多畝，旱土200畝，低產(chǎn)田占75%以上，人均收入低于全鎮(zhèn)，是一個經(jīng)濟落后的貧困山村。針對該村的實際情況，今年年初我局領(lǐng)導帶領(lǐng)工作隊多次深入該村，召開村支兩委會、民主生活會，全面摸清該村的基本情況，找出存在的主要問題，商討解決的辦法，并與村支委一起制訂了2005年建設(shè)扶貧工作規(guī)劃。圍繞年初制定的規(guī)劃，今年我們主要做了以下幾個方面的工作：

　　一是強化領(lǐng)導，組建精干的扶貧工作隊。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我們成立了扶貧建設(shè)工作隊，由局領(lǐng)導親自掛帥，黨組書記、局長**,黨組副書記、副局長**和副局長**分別擔任隊長、副隊長，局辦公室主任為工作隊員。局黨組多次專題研究建設(shè)扶貧的有關(guān)問題，真正做到了把聯(lián)系村作為本單位的下屬機構(gòu)對待。今年，局領(lǐng)導28人次到扶貧村，其中一把手到位7次，副職到位21次，工作隊員駐村30天，下到農(nóng)戶家庭進行調(diào)查，噓寒問苦，摸清家底，幫助該村因地制宜地制訂好近期、中期發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地指導該村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特種副業(yè)，拓寬家民增收的渠道。

　　二是抓住重點，加強對村級領(lǐng)導班子的建設(shè)和整頓。我們把建設(shè)整頓村級班子作為建設(shè)扶貧的首要任務(wù)來抓。我們和村支兩委一起，組織召開村民大會，積極舉薦年輕有為、奮發(fā)向上、具有開拓精神能帶動村民致富的能人推上領(lǐng)導崗位，調(diào)整好領(lǐng)導班子，實行能者上，庸者下。調(diào)整村委會主任1名、村委會成員2名;確定入黨積極分子2名，發(fā)展新黨員1名，確定村級后備干部2名，黨員接受培訓達81人次。為了加強村級班子的戰(zhàn)斗力，我們還組織村民干部學理論、學政治、學科學技術(shù)。堅持每月組織村支兩委干部進行一次學習活動。組織學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會、四中全會精神及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高村干部的政治理論水平和科學種田、科學致富的能力。為普及科學技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)，還組織舉辦了鄉(xiāng)土人才培訓班，積極扶植科技示范戶和農(nóng)業(yè)大戶，采取傳幫帶的形式，以點帶面，輻射全村，帶領(lǐng)村民致富奔小康。

　　三是凝聚人心，規(guī)范了村委各項管理制度。我們幫助村里建立和健全了各項管理制度，實行財務(wù)公開，每個季度將收支數(shù)目進行公布，實行民主理財，接受群眾監(jiān)督。同時，對該村遺留的帳目不清問題進行了全面清理，使之得到了妥善解決。村民計劃生育工作也開展得有條有序，婦檢四術(shù)如期到位，全年全村沒有出現(xiàn)計劃生育責任事故。社會治安狀況良好，今年全村沒有出現(xiàn)刑事案件和惡性治安事件。

　　四是爭取資金，加強了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今年，我局幫扶資金到位5000元，幫扶物資折款1萬元，協(xié)調(diào)資金1.1萬元，扶貧款0.1萬元，累計已到位的資金和物資折款2.7元。組織村民出義務(wù)工，整修了3口山塘，新修飲水池7個，新修高標準水井1口，受益人口350人;新修排水渠道500多米，整修500米，新建、維修電排3處，增加、改善灌溉面積200畝;同時，我們幫助該村新修村組公路2000米，整修2200米，新修橋梁1座，農(nóng)網(wǎng)改造146戶，架設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)3000米。

　　五是科學引導，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年我們幫助村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)500畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶3戶，新上開發(fā)項目2個。我們從市、區(qū)農(nóng)業(yè)局引進優(yōu)良水稻品種和技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻528畝、雜交玉米15畝。村民飼養(yǎng)瘦肉型生豬100頭，發(fā)展良種母豬10頭。退耕還林，培植經(jīng)濟林200畝。農(nóng)民嘗到了甜頭，心里樂滋滋的，對扶貧干部非常感激。

　　六是扶貧助困，發(fā)動全局干部職工開展獻愛心活動。今年我們繼續(xù)號召全局干部職工捐款、捐物，慰問五保戶、特困戶10戶，扶助失學兒童5名，密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，讓干部的心更加貼近了群眾。

　　總之，今年以來，為聯(lián)系村的建設(shè)扶貧我們做了大量工作，取得了階段性的好成績。今后，我們將一如既往地做好各項工作，做老百姓的貼心人，多為農(nóng)民朋友辦實事，做好事，讓他們得到實實在在的實惠。