油田企業(yè)權(quán)益保護經(jīng)驗交流
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
大家好！
隨著市場的需求、企業(yè)的發(fā)展，我企業(yè)開墾出越來越多的油田，但是在進行施工時，油田企業(yè)的施工現(xiàn)場多為農(nóng)民的田地里，這就需要對施工地的`農(nóng)民田地進行征用，同時，在施工過程中造成的油氣、噪音等污染使得當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶經(jīng)常與油田施工企業(yè)發(fā)生摩擦糾紛，雖然油田賠償了土地征用費用，賠償了當?shù)卣娃r(nóng)戶的損失，但有部分村組和農(nóng)戶把油田看成了搖錢樹，無理由的以各種原因找油田施工企業(yè)要錢、要物，否則就不讓正常施工，挖斷路，組織農(nóng)戶圍攻施工現(xiàn)場等。如何運用法律手段保障油田企業(yè)合法權(quán)益是當前我們工作中的重中之重。
雖然我們油田施工對農(nóng)戶造成了一定的影響，如環(huán)境污染、道路損害、空氣污染、農(nóng)田損傷等，但是我們盡可能的做到文明施工，同時我們對農(nóng)戶也進行了相關(guān)的賠償，只是我們將賠償金都發(fā)放到村干部手里，并未和具體的農(nóng)戶進行直接性的溝通，因此，賠償金具體到農(nóng)戶手上是多少的賠償我們就不得而知了，這可能造成農(nóng)民和企業(yè)之間的矛盾。這就需要我們在對農(nóng)民征地時運用法律手段，嚴格按照國家征地程序，避免先占后征的情況發(fā)生，在進行征地，與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶前點征地補償協(xié)議時，把握準協(xié)議與政府同政府下達批件之間的時間差異導致的補償標準的差異，與市級以上政府首先溝通，使市級以上政府事先予以政策界定，避免事后產(chǎn)生爭議，確定企業(yè)征地具有法律性。
要進一步晚上整套油田生產(chǎn)用地的地籍管理制度。在老礦區(qū)進行加密井和產(chǎn)能項目施工中，存在掌握地籍的不使用，使用者不掌握地籍的矛盾。要加強內(nèi)部科室簡直的溝通協(xié)作，做到地籍資料共享，互通有無。同時加強征地補償各個環(huán)節(jié)的紀律監(jiān)督，對出具偽證支持惡意訴訟、與不法之徒里勾外聯(lián)惡意串通、損害國家和油田企業(yè)利益的人，依照廠規(guī)廠紀嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)處理，決不姑息。
同時，在征地過程中，要與被征地群眾溝通協(xié)調(diào)，確保群眾對我企業(yè)征地的知情權(quán)，主要做到“三座談”制度：1.征地方案編制前的宣傳動員座談：召開村、社干部、社員代表、被征占地農(nóng)戶會議，宣傳征地程序和政策；2.進行征地補償方案的座談：在征地補償、安置草案擬訂后，召開專門會議，廣泛聽取被征占地農(nóng)戶、社員代表意見，向群眾通報征地補償方案，并將群眾意見、建議和補償安置方案一并上報依法審批；3.在征地補償安置方案經(jīng)政府批準后，召開群眾代表座談會，宣布征地補償方案，向群眾宣傳依法維護自身利益的法律和政策規(guī)定。這樣可以避免事后扯皮，同時，如出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，就具有一定的法律性。
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