ppp項(xiàng)目培訓(xùn)心得體會(huì)

　　PPP指的是政府與社會(huì)資本通過(guò)合作來(lái)提供公共品或服務(wù)的一種方式。以下是小編整理的ppp項(xiàng)目培訓(xùn)心得體會(huì)，歡迎閱讀！

　　篇一：PPP學(xué)習(xí)心得

　　目前，就中國(guó)國(guó)情而言，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅需要用好政府行政調(diào)控這只有形的手，還需要用市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只無(wú)形的手。同時(shí)兼具政府部門(mén)和市場(chǎng)主體屬性的政府投融資平臺(tái)，盡快適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，顯得異常重要。

　　結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般有三個(gè)特點(diǎn)：一是要結(jié)合項(xiàng)目的地區(qū)性、流域性和規(guī)模性等特點(diǎn)，決定由中央政府或地方政府誰(shuí)來(lái)投資建設(shè)；二是要結(jié)合項(xiàng)目的公益性或非公益性、社會(huì)性等特點(diǎn)，決定項(xiàng)目應(yīng)由政府投資建設(shè)還是政府投融資平臺(tái)投資建設(shè)；三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性或可收費(fèi)項(xiàng)目，政府可充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和民間資本來(lái)投資建設(shè)。因此，我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也需要借鑒這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 當(dāng)前地方政府投融資活動(dòng)存在的主要問(wèn)題，一是缺乏完整的法律保障體系，地方投融資平臺(tái)建設(shè)不規(guī)范，融資的隨意性強(qiáng)。由于缺乏“借、用、管、還”一體化的政府融資監(jiān)管體制，地方政府如何借錢(qián)、花錢(qián)、投資效率如何，根本無(wú)法監(jiān)管，這樣既增大了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也形成了地方政府未來(lái)長(zhǎng)期的償還壓力。二是缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制；三是投融資運(yùn)作效率偏低；四是政府投融資管理體制缺失，投融資管理簡(jiǎn)單粗放，地方政府投融資各自為政；五是地方政府債

　　務(wù)居高不下，2008年以來(lái)地方政府通過(guò)BT、信托、融資租賃、社會(huì)集資等“影子銀行”進(jìn)行融資，實(shí)際上的'財(cái)政隱形負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府顯性負(fù)債。至2013年上半年，各級(jí)政府性債務(wù)已達(dá)到20萬(wàn)億元。

　　隨著我國(guó)投融資體制改革的深化，區(qū)域的開(kāi)發(fā)主體也由以政府開(kāi)發(fā)為主逐漸向多元化的開(kāi)發(fā)主體轉(zhuǎn)變，為地方政府融資平臺(tái)承擔(dān)區(qū)域開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，提供了機(jī)遇。與此同時(shí)，地方政府融資平臺(tái)參與區(qū)域開(kāi)發(fā)必須注意：一、明確好與政府之間的關(guān)系；二、培育好自身經(jīng)營(yíng)的能力；三、做好區(qū)域開(kāi)發(fā)投融資規(guī)劃。

　　從政府層面來(lái)說(shuō)，減輕財(cái)政壓力，提高公共產(chǎn)品服務(wù)供給效率、實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值；從企業(yè)來(lái)說(shuō)，以自由資金的杠桿效應(yīng)，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)或者通過(guò)推出機(jī)制安排保障投資回收。實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本建立合作關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國(guó)家治理能力的一次體制機(jī)制變革，是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。

　　推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，要做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，明確適用于政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目類(lèi)型、采購(gòu)程序、融資管理、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等事宜。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要向本級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)大力宣傳政府和社會(huì)資本合作模式的理念和方法，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共

　　贏的原則，科學(xué)評(píng)估公共服務(wù)需求，探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　明確適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目，具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)，并且要優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

　　完善項(xiàng)目支持政策。積極引入信譽(yù)好、有實(shí)力的企業(yè)參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。政府部門(mén)可以結(jié)合自身財(cái)力狀況，因地制宜地給予示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。在與社會(huì)資本協(xié)商確定項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任時(shí)，政府部門(mén)要對(duì)各種形式的資金支持給予統(tǒng)籌，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定資金支持方式和力度，切實(shí)考慮社會(huì)資本合理收益。

　　面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體制改革的形勢(shì)，我們不僅要拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展的制度體系。

　　篇二：ppp項(xiàng)目培訓(xùn)心得體會(huì)

　　為進(jìn)一步拓寬公司投融資管理的運(yùn)作思路，提升業(yè)務(wù)水平，也為確保公司融資工作的順利開(kāi)展與項(xiàng)目運(yùn)作資金的安全與順暢提供強(qiáng)有力的人力資源支持，近期公司安排參加了由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)。

　　此次培訓(xùn)班邀請(qǐng)了眾多國(guó)內(nèi)在項(xiàng)目投融資領(lǐng)域的學(xué)者，重點(diǎn)對(duì)地方政府可持續(xù)融資問(wèn)題、地方政府融資平臺(tái)創(chuàng)新融資案例分析、融資平臺(tái)債券融資實(shí)務(wù)。在此過(guò)程中，參加培訓(xùn)的人員對(duì)在未來(lái)BOT項(xiàng)目的操作流程與風(fēng)險(xiǎn)控制方面得到了一些啟示，這次培訓(xùn)著重講解了以下幾點(diǎn)，其中也包含自己的一些啟示：

　　首先中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)公司總裁丁伯康為我們介紹了政府投融資平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型問(wèn)題，新型城鎮(zhèn)化面對(duì)諸多復(fù)雜問(wèn)題，投融資平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型要適應(yīng)政府投融資體制改革的方向，做到市場(chǎng)化、實(shí)體化、規(guī)范化，推進(jìn)PPP政策落地。 其次是投融資平臺(tái)債務(wù)化解的`問(wèn)題，建設(shè)政府誠(chéng)信體系，債務(wù)安排與存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的緩解，加大改革和資本運(yùn)作，提高運(yùn)行效率和企業(yè)活力，企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)、制度流程。 再次是關(guān)于投融資平臺(tái)擴(kuò)大融資的問(wèn)題，第一步從資產(chǎn)整合開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)參與和經(jīng)營(yíng)土地，加快從項(xiàng)目融資

　　轉(zhuǎn)向片區(qū)開(kāi)發(fā)，從獨(dú)立融資轉(zhuǎn)向聯(lián)合融資，提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化執(zhí)行力。

　　第四是通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例了解BT、BOT、TOT融資和城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式。一種是政府調(diào)控下市場(chǎng)主導(dǎo)城鎮(zhèn)化，第二種是自由放任式城鎮(zhèn)化，還有一種是受殖民地經(jīng)濟(jì)制約城鎮(zhèn)化。

　　最后學(xué)習(xí)土地捆綁開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)信托模式。土地捆綁開(kāi)發(fā)是指土地一二級(jí)捆綁聯(lián)動(dòng)模式，也稱(chēng)“生地熟掛”。城市資金信托用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，速度快、回報(bào)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)小，方式靈活，適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多樣性。

　　以上是這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)內(nèi)容以及通過(guò)學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，有不足之處望領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。