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提高政協(xié)提案質(zhì)量心得體會
政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的一個重要方式,是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體,是協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道,是政協(xié)的參加單位和委員特有的一項民主權(quán)利。以下是小編整理的提高政協(xié)提案質(zhì)量心得體會,歡迎閱讀。
作為提案者應(yīng)清醒地認(rèn)識到,提案質(zhì)量是提案工作的生命,其水平高低,不僅反映提案者參政議政的能力,而且也體現(xiàn)著政協(xié)工作的整體水平。因此,充分認(rèn)識提案質(zhì)量的重要性是寫好提案的首要環(huán)節(jié)。第一,提高提案質(zhì)量是發(fā)揮政協(xié)職能的需要。開展提案工作的目的是為了發(fā)揮人民政協(xié)“政治協(xié)商、民主監(jiān)督”的職能,不重視提案質(zhì)量,離開這個目的或偏離這個方向,提案將失去它應(yīng)有的地位和作用。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ),也是提案工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提案工作的全部意義首先取決于提案質(zhì)量。在這個意義上可以說,質(zhì)量是提案的生命。只有高質(zhì)量的提案,才可能有高比例的采納率和辦結(jié)率,也只有高比例采納和辦結(jié),才能實現(xiàn)提案者撰寫提案的真正目的。第二,提高提案質(zhì)量是參政 黨與政協(xié)委員身份和政協(xié)地位的需要。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式,是一個高層次的協(xié)商和監(jiān)督機構(gòu),在我國政治生活中有著重要的地位和作用。參加政協(xié)的黨派團體和政協(xié)委員都是各黨派、各族各界的代表,是各行各業(yè)的行家里手。換言之,大都是政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、社會上有聲望、學(xué)術(shù)上有造詣的知名人士。其中相當(dāng)一部分還是有較高文化素養(yǎng),專業(yè)知識的高級知識分子,往往被稱為具有真知灼見的智者群體,在社會上有一定的聲望和地位,應(yīng)該具有較高的參政議政水平。提案作為其履行政協(xié)職能的一種形式,也理應(yīng)有較高的質(zhì)量。所以提高提案質(zhì)量更應(yīng)該是維護政協(xié)地位和黨派團體及委員自身形象的需要。第三,提高提案質(zhì)量是形勢發(fā)展的需要。改革開放為政協(xié)提案工作提供了一個寬松的政治環(huán)境,提案的數(shù)量和質(zhì)量都有提高,很多提案在我國的政治經(jīng)濟生活中產(chǎn)生了較大的作用,政協(xié)提案正越來越受到黨和政府的高度重視。于是,各級黨委、政府對政協(xié)提案寄予了更大的希望,并對提案質(zhì)量提出了更高的要求。這是新時期提案工作面臨的新課題,也是提案工作探求自身發(fā)展的一種時代呼應(yīng)。
提高提案質(zhì)量是提案者和提案工作機構(gòu)共同的任務(wù)。根據(jù)近些年的工作實際,提高提案質(zhì)量的主要途徑有以下幾點:
1、從提案者來講。一是要提高認(rèn)識,要不斷提高對提案性質(zhì)、任務(wù)及其在行使政協(xié)職能中重要作用的認(rèn)識,以加強嚴(yán)肅性觀念,從而在提案書寫過程中持積極、慎重、認(rèn)真的態(tài)度。二是充分準(zhǔn)備。一件高質(zhì)量提案應(yīng)具備提案應(yīng)具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。要使提案達到“三性”,決不是輕而易舉之事,應(yīng)下一定功夫,包括醞釀、選定題目,調(diào)查思考等一系列過程。因此,寫好提案,應(yīng)早作準(zhǔn)備,不要急急忙忙硬湊。臨時湊數(shù),應(yīng)付差事,有極大的隨意性,是提案質(zhì)量一般化的主要原因。三是掌握政策,提案要反映哪方面的問題,提哪方面的建議、批評,應(yīng)首先掌握哪方面的政策。 建立在政策依據(jù)的基礎(chǔ)上,提案內(nèi)容就會把握正確方向,增強說服力。四是調(diào)查研究。調(diào)查研究是提高提案質(zhì)量的重要途徑,調(diào)查可使提案言之有據(jù),唯物、客觀、真實,是嚴(yán)肅性的基本要求。研究才能使提案持之有理。準(zhǔn)確抓住問題的實質(zhì)和要害,作出正確判斷,是科學(xué)性和可行性的必要前提。五是注意“建議”部分的可操作性。提案的“建議”部分是提案的關(guān)鍵,是整個提案的點晴之處,集中反映提案的目的,愿望和要求。因此,“建議”部分寫得如何是體現(xiàn)提案質(zhì)量的重要標(biāo)志。一般來說,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,反復(fù)論證,提煉觀點,錘煉文字后提出的提案,其“建議”部分都應(yīng)觀點明確,要求合理,措施具體,針對性強,便于承辦單位操作。如果提案者對自己的建議、要求表述不清或籠統(tǒng)抽象或針對性不強或不切合實際地談出一些過高要求,承辦單位難于辦理,即使論據(jù)充分,也勢必降低提案的價值,很難收到預(yù)期效果,有違初衷。
2、從提案委員會來講,一是要注意引導(dǎo)委員緊緊圍繞黨和政府的中心工作提出提案。這樣做,一方面是把提案要反映的大事,要事具體化;一方面也是加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。這項工作,每年全委會前就要抓起,對提案的內(nèi)容及質(zhì)量要求提出具體指導(dǎo)性意見。二是建立審查立案制度。明確審查內(nèi)容,制定立案標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的審查把關(guān)制度,是全面提高提案質(zhì)量的必要保障。三是典型推動。有目的有計劃地組織部分熱心提案的委員,召開小型會議或個別談話,請他們圍繞某些重要問題提出有份量的提案,為提案質(zhì)量的普遍提高起示范作用;同時提案委員會對審查立案的提案在不改變原意的前提下,作進一步的修改完善,使提案符合要求,在送“兩辦”交辦的同時,將修改后的提案反饋給委員,這樣也有利于提案質(zhì)量的提高。四是要充分發(fā)揮團體提案,黨派提案的作用。民主黨派、人民團體,政協(xié)各專委會是提出高質(zhì)量提案的主力軍。政協(xié)團體提案是一種集體行為,能表達本組織的意志,凝聚全體成員的智慧,反映參政議政能力和水平,層次比較高,影響比較大,具有廣泛的代表性和較強的操作性。五是注意提高委員的知情面。知情才能出力,只有熟知內(nèi)情,提案反映的問題才會實,建議才會準(zhǔn),否則,只能道聽途說,言之無據(jù),論之無理,建議缺乏可行性,達不到出力的目的。因此,提案委員會要為委員創(chuàng)造“知情出力”的條件,為委員寫好提案提供保障。
3、努力提高辦案質(zhì)量。提高辦案質(zhì)量是提高提案質(zhì)量的重要條件。提案質(zhì)量和辦案質(zhì)量是提案工作中兩個同等重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),二者緊密聯(lián)系,互相促進,互相影響。一份高質(zhì)量的提案的產(chǎn)生,提案者是要付出很大努力的;要搞調(diào)查、要收集資料、要進行周密思考、還要聽取同事意見;集體提案還要經(jīng)過集體討論或一定會議的審議程序,形成的時間,有的長達一個月,甚至幾個月。如果辦理不認(rèn)真,三言兩語,空話套話地應(yīng)付一下,必然會挫傷提案者的積極性,長此下去,不僅提案質(zhì)量下降,數(shù)量也會驟減。因此,提案工作機構(gòu)一定要高度重視提案的辦理工作,加強與縣委辦、政府辦及承辦部門的聯(lián)系,努力把這項工作做深做細,力求使委員滿意。只有將提案真正辦好,事事有著落,件件有回音,提案者的勞動成果得到了肯定,才能進一步激發(fā)委員寫提案的熱情和激情,提高提案的數(shù)量和質(zhì)量,否則,就會挫傷熱情和積極性。因此,必須宏觀上高度重視提案辦理,微觀上努力提高提案辦理質(zhì)量,為高質(zhì)量提案產(chǎn)生提供動力,促進提案質(zhì)量上臺階。
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