大學(xué)引進社會后勤保障服務(wù)采購實施細則_規(guī)章制度
發(fā)布時間:2017-12-19 編輯:admin
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第一條:為規(guī)范學(xué)校引進社會后勤服務(wù)項目采購活動,依據(jù)國家政府采購有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際情況,特制定本管理實施細則。
第二條:學(xué)校自行組織引進的社會實體,以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項目的采購活動,適用于本實施細則。
第三條:采購管理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項工作。
第四條:后勤管理處是學(xué)校引進社會后勤服務(wù)項目活動的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下,履行如下工作職責(zé):
(一)負責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求,組織學(xué)校引進社會后勤服務(wù)項目的采購活動;
(二)負責(zé)組建評標(biāo)委員會組織機構(gòu);
(三)負責(zé)制定集中采購活動操作規(guī)程及實施細則,制定和編寫《招標(biāo)文件》和評標(biāo)原則及辦法;
(四)負責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;
(五)負責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動及合同的起草及簽約工作;
(六)負責(zé)組織和辦理公開和邀請方式招標(biāo)以外的其它引進社會后勤服務(wù)項目的采購活動。
第五條:學(xué)校引進社會后勤服務(wù)項目采購方式:
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請招標(biāo);
(三)競爭性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價;
(六)財政部和學(xué)校認定的其它采購方式。
第六條:學(xué)校引進社會后勤服務(wù)項目的采購管理權(quán)限,按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)計劃采購金額120萬元(含120萬元)以上的引進社會后勤服務(wù)項目,采取公開招標(biāo)的方式進行采購。采購方案上報學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施,并將有關(guān)情況上報校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時報送學(xué)校采購管理辦公室備案。
(二)計劃采購金額50萬元(含50萬元)—120萬元的引進社會后勤服務(wù)項目,采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進行采購。采購方案上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實施,并將有關(guān)情況上報校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時報送學(xué)校采購管理辦公室備案。
(三)計劃采購金額10萬元以上(含10萬元)—50萬元以下的引進社會后勤服務(wù)項目,采取邀請招標(biāo)或其它采購方式進行采購。采購方案上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實施,并將有關(guān)情況上報學(xué)校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進行采購的,在采購活動開始前,由后勤管理處提出具體意見,報學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采購管理辦公室備案。
(四)計劃采購金額10萬元以下的引進社會后勤服務(wù)項目,由后勤管理處上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后,按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負責(zé)制定,報學(xué)校采購管理辦公室備案。
(五)下列事項須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,按有關(guān)程序報科工委審批:
1、因特殊情況,對應(yīng)公開招標(biāo)的采購項目,需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項目;
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況;
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項。
第七條:招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
(一)公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
<1><2>
(二)邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第八條:采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。
第九條:采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)進入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動,其相關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條:采用邀請招標(biāo)方式的,按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請投標(biāo)單位。 邀請投標(biāo)單位不得少于三家。
第十一條:邀請招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家,可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計劃采購金額在50萬元以上,上報經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計劃采購金額在50萬元以下,上報經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。
第十二條:評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下,從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。
第十三條:學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組,負責(zé)組織對預(yù)中標(biāo)單位進行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求,則應(yīng)按排序順延審查下一個預(yù)中標(biāo)單位,直至定標(biāo)為止。
第十四條:對于采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動,全部實行合同管理。
(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時間、地點和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟合同。
(二)簽訂的經(jīng)濟合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國的有關(guān)法律和法規(guī)。
第十五條:采購招標(biāo)相關(guān)工作人員,與引進社會后勤服務(wù)項目采購活動有利害關(guān)系的,應(yīng)主動進行回避。
第十六條:學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作監(jiān)督小組負有對社會后勤服務(wù)項目采購活動的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。
第十七條:本實施細則由后勤保障服務(wù)采購工作小組負責(zé)解釋。
第十八條:本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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