充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能 著力推進“放心肉”工程
我們將按照這次會議的部署和要求，進一步統(tǒng)一全體工商干部的思想，積極推行生豬機械化集中定點屠宰，充分認識加強生豬屠宰管理是實施“食品放心工程”的重要舉措，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀、依法行政、執(zhí)政為民的具體實踐，也是進一步提升我縣實施“放心肉菜糧工程”質(zhì)量的基礎工程、源頭工程。
一、 進一步加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍
一是召開局黨組成員會和基層干部座談會，明確把實施“放心肉”工程作為為民辦實事和部門塑造形象的一項重要工作來抓，成立以一把手局長為組長，分管局長具體負責的領導小組，相關職能科室和各分局負責人組成具體工作班子，明確工作職責，層層落實責任。二是召開轄區(qū)市場主辦者、管理者和個體屠宰經(jīng)營戶座談會，認真學習縣委、縣政府有關文件，廣泛宣傳推行生豬機械化集中定點屠宰，加快肉品生產(chǎn)管理體制改革的重要意義，提高其思想認識，讓他們從被動地服從管理到積極地參與管理。三是積極引導消費者提高自我保護意識，提高商品質(zhì)量意識，對經(jīng)營有害、有毒、劣質(zhì)豬肉及其制品的行為敢于投訴，勇于曝光，不斷激勵市場主辦者、經(jīng)營者的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，形成全民參與、齊抓共管的良好社會氛圍。
二、進一步規(guī)范肉品市場準入，嚴格落實各項工作措施
一是嚴格抓好駐點人員管理。加強對駐點人員教育，嚴格組織紀律，加強考勤考核，嚴肅處理缺勤、遲到或早退人員，對屨教不改人員，及時予以辭退。要求住場管理人員每天按規(guī)定時間到場，主動參與管理，按要求核實逐日宰殺量，認真詳細填寫登記臺帳，并由工商分局分管干部簽字后交分局長留存?zhèn)洳�。二是嚴格落實查票驗花、查肉驗票、收回繳費憑證制度。按照縣政府規(guī)定，對市場攤點實行零售點回收繳費憑證，對農(nóng)村零星攤點實行在屠宰點查驗出門時收回繳費憑證，同時開具工商部門的附票證明，作為經(jīng)營當事人接受有關部門執(zhí)法檢查的有效依據(jù)。三是嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉等不法行為。把生豬屠宰市場監(jiān)管納入部門日常巡查監(jiān)管的重要內(nèi)容，嚴厲打擊私屠濫宰和其它各種違法行為，與農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等有關部門密切配合，重點打擊城鄉(xiāng)結合部規(guī)模大、危害性強的私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉窩點。對長期以私屠濫宰牟取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”、“難纏戶”，集中力量，重點打擊。四是嚴格個體屠宰戶和農(nóng)貿(mào)市場豬肉經(jīng)營戶管理。采取普查和抽查相結合的方式，檢查各定點屠宰場是否嚴格按照縣政府的規(guī)定和操作規(guī)程，嚴把進場關、屠宰關和檢疫關；肉類經(jīng)營戶進貨索證等保障質(zhì)量安全制度是否建立，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照是否齊全有效，經(jīng)營環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對不符合要求、不能保障肉品質(zhì)量安全的屠宰戶和經(jīng)營戶，責令停業(yè)整頓。直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，取消經(jīng)營資格。對私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗或經(jīng)檢疫檢驗不合格的肉品一律不得上市銷售，一旦發(fā)現(xiàn)，加重處罰。同時，我們將充分發(fā)揮流通領域商品質(zhì)量安全檢測體系的作用，加大對肉類產(chǎn)品的快速定性檢測，清除不合格肉品。
三、進一步強化長效管理，確保人民群眾吃上放心肉
一是抓好制度建設。根據(jù)縣政府推行生豬機械化集中定點屠宰的規(guī)定和要求，進一步制訂和完善“放心肉”定點屠宰管理制度、市場巡查制度、入市經(jīng)營檢測制度和不合格豬肉定期公示制度。嚴格執(zhí)行經(jīng)營者主體準入、上市豬肉準入、索票索證和市場公開承諾制度。二是抓好責任落實。首先明確工商管理干部的監(jiān)管職責，切實加強對市場主辦單位的工作指導，定期開展市場巡查，直接參與市場秩序管理，及時查處違規(guī)違法經(jīng)營行為；其次是明確市場主辦單位的主體職責，要求其自覺接受相關部門的業(yè)務指導和檢查督促，在對市場經(jīng)營戶的管理工作中，積極發(fā)揮主觀能動作用，做到有錯必糾，有害必查；再次是明確市場經(jīng)營者的職責，要求其自覺服從管理，做到誠信經(jīng)營，切實履行不經(jīng)營病死豬肉等劣質(zhì)豬肉的公開承諾。三是注重部門聯(lián)動。主動與農(nóng)林、公安、國稅、地稅、衛(wèi)生、物價等部門通報交流有關情況，分析存在問題，制定整改措施，即使在部門的合法利益有較大下降、執(zhí)法難度增大、執(zhí)法任務增多、執(zhí)法成本增高的情況下，我們決不在嚴格執(zhí)法上打折扣，確保收豬、送豬、豬肉運輸以及豬肉分發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)管理到位，保證生豬機械化集中定點屠宰順利實施，為人民群眾吃上放心肉作出應有的貢獻。