同志們：
4月26日下午，我市組織召開了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務(wù)會議。四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各街道辦事處行政正職和主管金融工作副職及市深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，農(nóng)村信用社系統(tǒng)中層以上管理干部參加了會議。會上，副市長***對鞏義市清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務(wù)工作進行了安排部署。副書記***提出了明確的要求，并下發(fā)了市委文件。這次會議決定了我們召開今天的會議，并拉開了我鎮(zhèn)清收盤活信用社不良貸款工作的序幕。
剛才，***傳達了市委關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的文件精神，傳達這個文件的目的，以及我們今天開這個會的目的，就是要讓我們的支書、村長充分認(rèn)識到市委、市政府清收農(nóng)村信用社不良貸款的重視程度，充分認(rèn)識到河南省深化農(nóng)村信用社改革的決心和信心，充分認(rèn)識到信用社改革和“清收盤活”的重大意義，進而讓我們在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上樹立大局意識，長遠觀念，堅決地完成我們各村、各轄區(qū)分配的清收盤活任務(wù)，為了搞好這項工作，具體到我鎮(zhèn)實際問題，我講幾個方面的意見：
一、提高四個認(rèn)識
第一個認(rèn)識是對信用社在農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用的認(rèn)識。農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融的基礎(chǔ)，是我國金融全系中的重要組成部分，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，奔小康中發(fā)揮著不可替代的作用，無論是加快農(nóng)村體制改革，還是促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展，都顯示了她的重要職能作用，是發(fā)展經(jīng)濟的重要融資渠道，是農(nóng)民實現(xiàn)小康的重要資金來源，近期國家決定對農(nóng)村信用社進行深化改革這是件千載難逢的大喜事，是信用社發(fā)展史上的新的里程碑，也是關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展，地方金融穩(wěn)定和農(nóng)民增收的一件大事。農(nóng)村信用社是典型的地方金融，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中起舉足輕重的作用，就我鎮(zhèn)來講，多少年來農(nóng)民生活的改善、個體工商戶的興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都離不開信用社的大力支持，止2004年底，存款達 萬元，我鎮(zhèn)發(fā)放的貸款余額達 萬元，充分說明信用社所起的重大作用。
第二個認(rèn)識是信用社和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系的認(rèn)識。農(nóng)村信用社的服務(wù)宗旨就是扎根農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)，她的資金來源是取之于農(nóng)，用之于農(nóng)，資金全部歸地方三農(nóng)使用，這是其它專業(yè)銀行所不能和信用社相比的，也是其它金融機構(gòu)所不能替代的，如果這次深化農(nóng)村信用社工作順利進行，我們還可行到國家更多的扶持資金和各項優(yōu)惠政策，來加大對地方三農(nóng)的支持力度。因此，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到信用社同廣大群眾的血緣關(guān)系，信用社的改革離不開廣大農(nóng)民群眾的支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民增收更離不開信用社支持，這是相輔相成的，今后，發(fā)展農(nóng)業(yè)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，子女上學(xué)，生活消費等都可能由信用社來支持，黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村信用社進行深化改革，其資金支持力度和政策扶持強度，前所未有，所以，我們應(yīng)該看到信用社的美好明天。
第三個認(rèn)識是對農(nóng)村信用社改革的認(rèn)識。前期黨中央、國務(wù)院已成功對江蘇等8個省市進行農(nóng)村信用社的深化改革，目前，我們河南省作為第二批，改革試點，農(nóng)村信用社要移交省級人民政府直接管理，成立河南省農(nóng)村信用社，并統(tǒng)一法人，改革的工作是關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村金融的穩(wěn)定和農(nóng)民的增產(chǎn)增收的一件大事，其前期工作清產(chǎn)核資，增擴股金，已順利完成，目前的清收盤活不良貸款工作是改革工作的關(guān)系所在，此項工作完成后，國家將無償援助鞏義市農(nóng)村信用社7.8億的資金，加之保值利息貼補和各種政策的到位，我們鞏義市農(nóng)村信用社的資金實力將增加13億，所以此次清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作的意義之大。
第四個認(rèn)識是服務(wù)大局的認(rèn)識。要牢固樹立一盤棋思想。信用社改革是全省一盤棋，改革不能在鞏義受阻，更不能在河洛鎮(zhèn)拖后腿，改革就是因為我們以前的信用社不規(guī)范，就是因為以前的信用社有問題，如何改正這些問題，補救這些損失，這是各級黨委、政府的一項任務(wù)，不是我們推卸責(zé)任的時候，要說理由，我們都有，全鞏義的信用社的資金不是鞏義市委貸出去的，但現(xiàn)在的市委、市政府不是無怨無悔地組織清收了嗎？河洛鎮(zhèn)黨委、政府沒有發(fā)放貸款，現(xiàn)在不也是把任務(wù)接下來了嗎？這是什么？這就是大局意識，也可以說是長遠意識，盤活的信用社，并讓信用社在活過來的基礎(chǔ)上規(guī)范地發(fā)展壯大，這樣才能更好地為農(nóng)村、為農(nóng)民服好務(wù)，所以，我們在座各位也不要說這與我無關(guān)，決不能“新官不理舊帳”，弄到哪里算哪里，我們要積極的督促，共同行動起來，把這項工作作為自己的事來干，作為一項政治任務(wù)來完成。
二、具體措施
措施一：下發(fā)文件，成立組織，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好2005年清收盤活信用社不良貸款工作的通知》的文件，成立了組織，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成員是：
組 長：*** 鎮(zhèn) 長
副組長 *** 黨委副書記
*** 黨委副書記
*** 副鎮(zhèn)長
成 員：*** 黨委委員
*** 工會主席
*** 工辦主任
**** 財政所長
**** 法庭庭長
**** 派出所所長
*** 信用社主任
各村村委主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由***兼任，成員：*** *** ***
措施二：各村支書、村長要親自抓，負總責(zé)，要明確工作目標(biāo)，因人而異，因事而異，耐心細致地做好貸款戶的思想工作，曉之以理，動之以情，要從認(rèn)識上教化他們，行動上感化他們，行政上制約他們，后果上迫使他們，先禮后兵，情理和法律并用，通過不同的方法，不同的渠道達到完成任務(wù)這一目的。
措施三：摸清底子，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任
2005年，我鎮(zhèn)共分清收盤活不良貸款任務(wù)2100萬元，其中：清收任務(wù)1200萬元，盤活任務(wù)900萬元（具體任務(wù)已發(fā)給大家）。為加快清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作進度，各村委、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位，要迅速行動，采取有力措施，層層落實責(zé)任制，按照《***清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款依法打擊逃廢債務(wù)實施方案》的要求，對照底子，分類排隊，劃清責(zé)任，狠抓落實，迅速開展清收盤活不良貸款工作。各村、各部門一把手是轄區(qū)清收盤活不良貸款工作的行政第一責(zé)任人。
措施四：分類處置，抓好落實
1、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦、各單位要采取積極措施，主動歸還農(nóng)村信用社貸款，確有困難的應(yīng)積極協(xié)商，制定切實可行的還款計劃，并納入財政預(yù)算或支出計劃。
2、對鎮(zhèn)辦企業(yè)貸款，有行政清收組督導(dǎo)企業(yè)主管部門，責(zé)成貸款企業(yè)主動歸還欠款，或采取有力措施，通過改制重組，處置資產(chǎn)等方式，進行清收，對已改制的企業(yè)，要重新落實債務(wù)，清息換存，盤活貸款。
3、對各村及村辦企業(yè)貸款，要以清收為主，實行分類處置，正常生產(chǎn)的企業(yè)，要落實債務(wù)，完善貸款手續(xù)，清息盤活；承包租賃的企業(yè)，要通過整體拍賣，清償貸款，確有困難的，承包租賃費應(yīng)先歸還信用社貸款；停產(chǎn)多年，恢復(fù)生產(chǎn)無望的企業(yè)，要整體出售或變賣資產(chǎn)償還貸款。村委及生產(chǎn)隊貸款，村委在落實債務(wù)的同時，要根據(jù)自身收入制訂切實可行的還款計劃，逐步償還貸款。
4、對民營、股份制、個體企業(yè)及農(nóng)戶貸款，鎮(zhèn)清收組和各村委要分類排隊，落實還款計劃，對拒不配合，又不履行還款義務(wù)的，要根據(jù)不同情況，交依法清收組強制清收，涉嫌貸款詐騙、金融犯罪的要按程序移交司法部門，依法立案清收。
三、總體要求
1、農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款工作時效性和政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位要因地制宜，根據(jù)本轄區(qū)實際情況，制定詳細可行的清收盤活辦法，分解任務(wù)，列出時間表，嚴(yán)格紀(jì)律和要求，把這項工作抓緊抓好。
2、強化督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各村、各單位清收盤活不良貸款情況進行督導(dǎo)檢查，信用社要與鎮(zhèn)緊密配合，做好清收盤活工作。
3、鎮(zhèn)清收盤活領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位實行旬排榜、旬通報，對行動遲緩、工作無進度、措施不力、效果差的單位進行通報批評；對完成任務(wù)好、進度快的，單位進行表揚和獎勵。
同志們，清收盤活信用社不良貸款工作時間緊，任務(wù)重，我們要同心協(xié)力，共同努力，抓好這項工作，特別是那些平常沒法治，長年貸款不還的釘子戶，這就是機會，對他們要采取行政的、經(jīng)濟的、法律的多方綜合措施予以打擊，要積極配合好政府、打好清收盤活攻艱戰(zhàn)，為了信用社的健康發(fā)展，為了改革的順利進行，為了河洛鎮(zhèn)經(jīng)濟的騰飛，我們大家要一齊動手，共同奮斗，早日完成這一艱巨的任務(wù)。



　　《[推薦]在清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作會議上的講話