在剛剛過(guò)去的一年里，我局認(rèn)真履行工商職能職責(zé)，始終堅(jiān)持以優(yōu)化投資環(huán)境為切入點(diǎn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略來(lái)開(kāi)展全縣工商行政管理工作，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，取得了一些成績(jī)。截止2004年底，共注冊(cè)登記企業(yè)410戶，其中外來(lái)企業(yè)48戶（2002年以前18戶，2003年32戶），個(gè)體工商戶登記注冊(cè)是3580戶，其中外來(lái)個(gè)體戶210戶（其中：2002年以前92戶，2003年145戶），外來(lái)企業(yè)、個(gè)體工商戶增長(zhǎng)比例大、速度快，發(fā)展步伐大大加快。
主要做法：
一、強(qiáng)化服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
總結(jié)過(guò)去工作上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們深深體會(huì)到一份執(zhí)照看服務(wù)，一次執(zhí)法看形象，一名成員看隊(duì)伍，工商部門(mén)面對(duì)的是廣大的企業(yè)個(gè)體工商戶，形象的好壞，作風(fēng)的優(yōu)劣，素質(zhì)的高低，直接影響黨和政府的形象，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，提出了“深層糾建，改進(jìn)作風(fēng)，再塑形象，推動(dòng)工作”的口號(hào)和工作思路，努力提高辦事效率，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、出臺(tái)和執(zhí)行扶持政策，解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題
一是繼續(xù)提供和執(zhí)行外來(lái)企業(yè)特別服務(wù)卡及各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)登記等方面提供優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)它們做好商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，為它們排憂解難做好外來(lái)企業(yè)及個(gè)體工商戶的“婆家”。二是想方設(shè)法解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難的瓶頸。我們同信用聯(lián)社共同出臺(tái)《**縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)小額信用貸款管理實(shí)施辦法》，截止目前統(tǒng)計(jì)，共發(fā)放貸款證1070份，發(fā)放貸款4700萬(wàn)元，打破了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難的瓶頸。三是加大對(duì)我縣非公有制企業(yè)的宣傳推介力度。積極利用我局信息網(wǎng)站的企業(yè)板塊欄目向外推介我縣明星個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，結(jié)合個(gè)私協(xié)會(huì)換屆表彰誠(chéng)信個(gè)體私營(yíng)企業(yè)個(gè)體戶17戶，通過(guò)各種形勢(shì)和活動(dòng)大力宣傳我縣的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。四是認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員免收各項(xiàng)費(fèi)用，推動(dòng)下崗再就業(yè)工程。
三、調(diào)整工作思路，明確工作重點(diǎn)。
近兩年，我局調(diào)整了工作思路，將扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為全年工作任務(wù)的重點(diǎn)，并作為各所年終責(zé)任制考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求每個(gè)工商所每年在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須干幾件實(shí)事，扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1—2戶。去年，**工商所在扶持幾家私營(yíng)企業(yè)方面，成績(jī)顯著，他們積極幫助企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，為產(chǎn)品聯(lián)系超市找銷路，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際難題，為各所在業(yè)務(wù)工作中服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范帶頭作用。今年初春訓(xùn)會(huì)上，我局評(píng)其為創(chuàng)建“三型”工商所先進(jìn)單位，給予了通報(bào)表彰并重金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)
在基層所和窗口單位實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，將所有“辦事內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政守則”及“六項(xiàng)禁令”全部公布上墻，實(shí)行“陽(yáng)光工程”。加強(qiáng)對(duì)案、費(fèi)、證、照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)外制約機(jī)制。
2005年是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。作為工商部門(mén)，如何創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心情非常迫切，對(duì)工商部門(mén)要求很高，寄予厚望，社會(huì)各界對(duì)工商部門(mén)服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度要求越來(lái)越高，加之監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)工商部門(mén)依法行政提出了更高的要求。
在新的一年里，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)務(wù)院“關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)”，落實(shí)國(guó)家工商總局新近出臺(tái)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21條，不折不扣地將縣委、政府的重大決策落到實(shí)處，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心不動(dòng)搖，不斷推動(dòng)工商工作的創(chuàng)新力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。
第一，一如既往的支持好、落實(shí)好政務(wù)大廳工作，不斷促進(jìn)和完善并聯(lián)審批制度，繼續(xù)提供和執(zhí)行外來(lái)企業(yè)特別服務(wù)卡及優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極支持國(guó)有、集體企業(yè)的改組、改制，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)置換來(lái)抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，來(lái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。今年，我們擬成立幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)（超市協(xié)會(huì)、汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)等），還將組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)老板搞法規(guī)培訓(xùn)、座談會(huì)、研討會(huì)，引導(dǎo)參加中小企業(yè)博覽會(huì)、洽談會(huì)，通過(guò)多種形式，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的三自作用。
第三，從工商角度加大非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。我們將通過(guò)工商信息網(wǎng)絡(luò)，償試網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上公示，加強(qiáng)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)信用等級(jí)分類、信用信息的公開(kāi)與共享。一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式，加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)的自我宣傳、自我推銷，另一方面，利用手中掌握的源頭信息資源，為社會(huì)提供服務(wù)信息，為政府提供決策依據(jù)。
第四，結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)把“品牌”農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。充分發(fā)揮工商部門(mén)商標(biāo)管理職能，做好保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志工作，大力宣傳商標(biāo)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)，使其自覺(jué)主動(dòng)地通過(guò)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志等市場(chǎng)“身份證”來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，使其成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，有利于農(nóng)民增收，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將在這方面做些探索。
第五，堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)好八個(gè)關(guān)系。牢固樹(shù)立為市場(chǎng)主體服務(wù)的思想，一切圍繞市場(chǎng)主體，拓展監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)領(lǐng)域，處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)，整頓規(guī)范與加快發(fā)展，依法行政與提高效率，降低門(mén)檻與經(jīng)濟(jì)安全，條條與塊塊管理的關(guān)系。緊貼當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，變自轉(zhuǎn)為公轉(zhuǎn)與黨委、政府實(shí)現(xiàn)同向思維，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式，講究執(zhí)法藝術(shù)，變部門(mén)行為為政府行為，加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，使執(zhí)法和服務(wù)工作內(nèi)和外順，形成合力。既要保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)，又要堅(jiān)持打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
第六，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。把“人人都是工商形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的觀念，植根于每個(gè)人心中，號(hào)召全體工商干部從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。堅(jiān)持“八個(gè)不”工作原則。不讓政策在我們手中截留，不讓差錯(cuò)在我們手中發(fā)生，不讓時(shí)間在我們手中浪費(fèi)，不讓群眾在我們這里受到冷遇。快辦的辦完不拖，能辦的事立即辦不等，難辦的想法辦不推，牽扯其他部門(mén)的主動(dòng)協(xié)調(diào)不靠。努力為企業(yè)、個(gè)體提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，為大力扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，做出工商部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。