為確保2010年交通行政執(zhí)法檢查工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政，根據(jù)《2010年全國交通法制工作要點(diǎn)》的部署，制定本方案。
一、檢查目的
通過開展交通行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，推動(dòng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“交通法制先進(jìn)工作者”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法治交，為提高“三個(gè)服務(wù)”的能力與水平、推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。
二、檢查內(nèi)容
（一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
1．建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法行政工作機(jī)制的情況；
2．法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)的工作條件；
3．制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的情況；
4．開展依法行政知識(shí)教育培訓(xùn)工作情況；
5．把依法行政工作納入單位工作人員年度獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容的情況。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況
1．行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件；
2．行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明；
3．行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)；
4．按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)；
5．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
6．建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況
是否建立健全了以下制度：
1．交通行政執(zhí)法責(zé)任制；
2．交通行政執(zhí)法公示制；
3．交通行政執(zhí)法監(jiān)督制；
4．交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制。
（四）預(yù)防和化解交通行政爭議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況
1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；
2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3．積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量；
4．辦理本單位作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件情況；
5．行政訴訟案件辦理情況；
6．履行國家賠償和行政補(bǔ)償職責(zé)情況。
（五）法制宣傳教育的情況
1．制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況；
2．組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況；
3．開展法制宣傳教育培訓(xùn)情況；
4．組織開展交通法制宣傳教育主題活動(dòng)情況。
三、檢查步驟和方法
本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與互查、抽查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動(dòng)，檢查分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）組織動(dòng)員階段（3月份）
具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜，確定檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查方法。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案，并組織動(dòng)員部署。
（二）自查階段（4—5月）
1．各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)《2010年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1），組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自查。
2．各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級(jí)以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將自查情況形成自查報(bào)告，上報(bào)至各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局；各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況，并形成專題自查報(bào)告，連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級(jí)以上（海事、長航為其一級(jí)直屬機(jī)構(gòu)）交通主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告、自查評(píng)估得分表一起于　2010年5月31日　前報(bào)部。
3．各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對(duì)照《2010年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的各單位依法行政工作進(jìn)行檢查評(píng)估，并根據(jù)檢查評(píng)估情況向部分別推薦1-2個(gè)“交通依法行政示范單位”、1-2個(gè)“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”、2-3名“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”和1名“交通法制先進(jìn)工作者”。“交通依法行政示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評(píng)估得分在90分以上，并且在交通系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作中起到模范示范作用的省級(jí)以下交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)�！敖煌ㄐ姓�執(zhí)法責(zé)任制示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評(píng)估得分在85分以上，且“交通行政執(zhí)法責(zé)任制”這項(xiàng)檢查內(nèi)容得分在7分以上的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)�！敖煌ㄎ拿鲌�(zhí)法標(biāo)兵”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評(píng)估得分在85分以上，在交通行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的交通行政執(zhí)法人員（具體評(píng)選條件見附件2）�！敖煌ǚㄖ葡冗M(jìn)工作者”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評(píng)估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作），在推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，包括法制工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員（具體評(píng)選條件附件3）。各推薦單位要認(rèn)真填寫《交通依法行政示范單位推薦表》、《交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位推薦表》、《交通文明執(zhí)法標(biāo)兵推薦表》和《交通法制先進(jìn)工作者推薦表》（分別見附件4、附件5、附件6、附件7），提交自查報(bào)告、自查評(píng)估得分表、先進(jìn)事跡材料以及推行依法行政工作的相關(guān)材料，于　2010年5月31日　前報(bào)部。
4．自查評(píng)估得分在70分以下的單位為不合格單位。各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對(duì)所屬不合格單位提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專門報(bào)告于　2010年5月31日　前報(bào)部，部將視情進(jìn)行抽查。
（三）互查階段（6—7月）
6-7月份，部將在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)各地區(qū)、各系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行互查。
1．互查組織
擬組織16個(gè)互查組，每組約3人，其中組長1人、組員約2人。（具體分組情況見附件8）
海事系統(tǒng)的互查工作由部海事局參照本方案，自行組織若干自查組在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行互查。
部體改法規(guī)司司領(lǐng)導(dǎo)、法制與文明建設(shè)處的相關(guān)同志將視情參與到各組的互查工作中去。