關(guān)于懇請市人大對xx工商分局
開展定向視察工作的建議
建德市人大：
今年，省委省政府在全省開展了“效能建設(shè)年”活動，為貫徹落實省委省政府“效能建設(shè)年”活動要求，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，年初xx市委市政府在全市開展了機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，近期xx市工商局在全系統(tǒng)開展了《深化實施“紅盾工程”、推進機關(guān)效能建設(shè)、爭創(chuàng)人民滿意單位》 主題創(chuàng)建活動，并邀請xx市人大對工商工作開展定向視察。這些都是面對新形勢、新要求，加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、打造政府誠信、提升政府形象的重要舉措，是貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體措施。
近年來，我局在xx市委市政府和xx市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市人大的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，很抓干部作風(fēng)建設(shè)和依法行政，先后推行了規(guī)范干部行為的一系列新舉措，取得了一定的成效。但我們也清醒的看到我們干部隊伍建設(shè)仍存在著一些問題，特別是在干部形象、服務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面，離上級和群眾的要求還有一定的差距。因此，我局從加強隊伍建設(shè)，主動接受人大和群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，懇請市人大參照杭州市人大的做法，對我局開展定向視察，旨在通過人大的定向視察，自我加壓，促使工商干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、依法行政，真正建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、公正執(zhí)法、人民滿意的工商行政管理干部隊伍。
現(xiàn)在，我們就市人大對工商工作開展定向視察，提如下建議：
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上，是否可以選擇一些與我局職能相關(guān)的行業(yè)如經(jīng)濟建設(shè)、行政執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機關(guān)、各工商所和個協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進行。
三、視察的內(nèi)容
建議定向視察的內(nèi)容為以下五個方面：
（一）圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面的情況。
（二）牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。3、嚴格按照收費標準、收費依據(jù)收費情況。
（三）隊伍作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟服務(wù)的意識，對待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及廉潔自律、嚴格執(zhí)行建德市委“六嚴禁”和內(nèi)部制度、紀律等情況。
（四）重要工作和創(chuàng)新服務(wù)方面的情況。
（五）人大認為需要進行視察的其他方面的情況。
四，視察的形式
建議：視察采取定期與不定期相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方法進行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。
五、視察的方法
建議：視察采取以下方法：一是聽取我局各科所的匯報；二是檢查匯報的有關(guān)內(nèi)容；三是結(jié)合平時了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對我局開展定向視察，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。邀請人大定向視察工商工作，是工商部門認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想，自覺主動接受人大和群眾監(jiān)督，全面提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，切實提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準的有效舉措，是促進工商部門依法行政的一項重要手段。它既是形勢任務(wù)的要求，也是自我建設(shè)的要求，更是履行職能的要求。因此，我們將本著對人民負責(zé)的精神，充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，認真組織實施，深入宣傳發(fā)動，做到思想認識到位、工作力度到位、措施方法到位，高標準、嚴要求，扎扎實實地做好各項工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。邀請人大定向視察工商工作，是一項長期性工作，我們將切實把此項工作擺上重要位置，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，搞好工作日程安排，明確目標任務(wù)；并成立由局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的問題，并充分調(diào)動系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與，自我加壓，加強監(jiān)督，確保工作真正落到實處。
（三）圍繞中心，抓好結(jié)合。圍繞xx市第十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標，勇于實踐，銳意創(chuàng)新，做到四個結(jié)合：一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結(jié)合起來，改進作風(fēng)，強化服務(wù)，提高水平，讓人民群眾滿意；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，廉潔自律，樹立工商新形象；三是與年度責(zé)任目標考核結(jié)合起來，把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責(zé)任目標考核，加強督促檢查，不搞花架子，不流于形式；四是與省工商局“紅盾工程” 系列創(chuàng)建活動結(jié)合起來，互相滲透，互相補充。
（四）健全制度，注重長效。邀請人大定向視察工商工作，對工商部門來說是一次重要的社會鏈接，對人大代表以及人民群眾認識工商、了解工商、理解工商，推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實實地做好工作，我局擬建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機制。主要包括以下內(nèi)容：
1、年度工作報告制度。每年年底要向市人大上報全年工作總結(jié)及下一年工作思路。
2、接受執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。在執(zhí)法檢查中，視情邀請人大代表現(xiàn)場參與或開展專項檢查。
3、聘請執(zhí)法監(jiān)督員制度。擬聘請當(dāng)?shù)厝舜蟠�表�?dān)任工商執(zhí)法監(jiān)督員，對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，“12315”消費者舉報投訴電話、注冊大廳等窗口部位的服務(wù)態(tài)度、工作效率，以及工商機關(guān)工作人員的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。采取定期或不定期的召開座談會、上門走訪等多種形式認真聽取人大代表的意見。
4、重大事項報告制度。對于本單位、本地區(qū)發(fā)生的重大事件、突發(fā)性事件在及時向上級工商機關(guān)、當(dāng)?shù)攸h委、政府報告的同時，即時向當(dāng)?shù)厝舜髨蟾�，盡早溝通，尋求主動。