最近，中央政治局、國(guó)務(wù)院分別召開會(huì)議，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究部署。省委召開了十屆六次全會(huì)，對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排。貫徹中央和省委會(huì)議精神，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，避免出現(xiàn)大的起落，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上加快發(fā)展；要堅(jiān)持未雨綢繆、趨利避害，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)有效化解不利因素，認(rèn)真研究和把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，既要突出重點(diǎn)、又要全面推進(jìn)，既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要從全局出發(fā)，又要充分考慮各地區(qū)、各行業(yè)的不同情況，使工作更加具有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，力爭(zhēng)完成得更好，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)上述總體要求，我們既要堅(jiān)定信心，看到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。為此，我們要采取更加有力、有效的措施，特別要加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，力爭(zhēng)今年糧食獲得好收成。落實(shí)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)支持縣域工業(yè)發(fā)展政策，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)和新上一批牽動(dòng)力大的項(xiàng)目。加快實(shí)施遼西北邊界防護(hù)林體系工程建設(shè)。（二）加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中面臨的資金、土地、市場(chǎng)開發(fā)等問題，做好煤電油運(yùn)調(diào)度工作。全力抓好100個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，確保按期竣工投產(chǎn)一批并發(fā)揮效益。加快推進(jìn)鞍山不銹鋼生產(chǎn)基地、撫順新材料產(chǎn)業(yè)基地、本溪現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、錦州光伏產(chǎn)業(yè)基地、營(yíng)口仙人島石化工業(yè)基地、阜新彰武木材加工基地、遼陽芳烴產(chǎn)業(yè)基地、鐵嶺專用車生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改革，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略重組。著重轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。按照國(guó)家計(jì)劃安排，抓緊實(shí)施企業(yè)政策性破產(chǎn)。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制與機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，提高政府工作效率和服務(wù)水平。

（四）加大對(duì)外開放力度。組織好赴珠三角、長(zhǎng)三角和香港等地招商引資工作，確保取得實(shí)效。實(shí)施百項(xiàng)引智工程和百企并購(gòu)工程，做好招才引智工作。落實(shí)扶持政策，促進(jìn)外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、船舶、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品出口。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)海外原材料生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)做好科技型企業(yè)收購(gòu)工作。

（五）加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。組織召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、分析和考核，及時(shí)解決存在的問題。拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，突出構(gòu)建重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”。合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)和銷售，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）加大重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度。全力抓好在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)下半年再開工一批建設(shè)項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好遼寧紅沿河核電一期、哈大鐵路客運(yùn)專線、東北東部鐵路、沈撫輕軌、大伙房水庫(kù)輸水等工程，加快推進(jìn)步伐。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目策劃工作，積極篩選、論證一批重大項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（七）加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展力度。繼續(xù)抓好“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制的同城化。積極支持各地結(jié)合實(shí)際，立足自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)造發(fā)展空間，發(fā)展培育各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。集全省之力，支持“突破遼西北”。

（八）加大物價(jià)上漲控制力度。做好重要商品和生活必需品的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備與投放等工作，保障重要產(chǎn)品和物資有效供給。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，搞好預(yù)警分析和信息發(fā)布。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾生活水平的影響，努力保證低收入群眾生活水平不下降。

（九）加大財(cái)政金融工作力度。依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，決不收過頭稅。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，做到依法依規(guī)足額征收。壓縮一般性財(cái)政支出，嚴(yán)禁一切不必要的行政開支。積極與金融機(jī)構(gòu)溝通，組織搞好銀企對(duì)接，努力解決企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張問題。落實(shí)扶持政策，積極推進(jìn)企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資。

（十）加大節(jié)能減排工作力度。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)閉小火電、小冶煉等污染嚴(yán)重企業(yè)。加快污水處理廠建設(shè)，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施遼河流域生態(tài)治理工程，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間消滅劣五類水質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)二氧化硫減排工程，推動(dòng)大企業(yè)安裝除硫設(shè)備，關(guān)閉小煙囪、小鍋爐。

（十一）加大民生工程實(shí)施力度。加快建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，確保完成全年任務(wù)。全面落實(shí)就業(yè)政策，切實(shí)做好困難群眾就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，抓緊做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步抓好擴(kuò)大免費(fèi)義務(wù)教育范圍、農(nóng)村整村扶貧和特困群體扶貧幫困以及解決百萬農(nóng)村人口飲水安全問題等各項(xiàng)民生工程。

（十二）提早研究明年經(jīng)濟(jì)工作思路。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委近期關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境，既要充分看到各種有利條件和積極因素，更要深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，繼續(xù)著眼“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，緊緊圍繞抓項(xiàng)目、促開放、引資金、調(diào)結(jié)構(gòu)，研究有效措施，在思想上、工作上、物質(zhì)上做好明年經(jīng)濟(jì)工作的準(zhǔn)備，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

在做好全省經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要把安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保全省安全穩(wěn)定。同時(shí)，要按照中央的統(tǒng)一部署，做好對(duì)口支援安縣工作，加快開展災(zāi)后重建。