2017年度雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案

　　嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放、弄虛作假、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為，加大抽查頻次，體現(xiàn)公平公正。以下是語文迷網(wǎng)小編為大家提供的實(shí)施方案，一起來看看吧。

　　2017年度雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案【1】

　　根據(jù)河北省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于印發(fā)《2017年河北省污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案》的通知》(冀環(huán)辦字函【2017】5號)要求，為進(jìn)一步做好我市污染源日常監(jiān)管抽查工作，促進(jìn)公正公平執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2017年，根據(jù)黃驊市環(huán)保局三定權(quán)利清單，全面理清適宜抽查事項(xiàng)，力爭全年納入隨機(jī)抽查監(jiān)管的事項(xiàng)達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。進(jìn)一步完善“一單、兩庫，一細(xì)則”有關(guān)要求，確保雙隨機(jī)抽查工作的規(guī)范性、公正性、及時性、有效性。

　　二、工作比例及重點(diǎn)

　　一般排污單位：要按照不低于環(huán)保部的1:5、1：10比例要求，結(jié)合本地實(shí)際抓好工作落實(shí)，在崗、有國家、省資質(zhì)證環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)任務(wù)輕重，在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，一般排污單位抽查重點(diǎn)放在有排污許可證的企業(yè)。

　　重點(diǎn)排污單位：按照每季度市級不少于10%、縣級不少于25%的比例進(jìn)行抽查。

　　特殊排污單位：根據(jù)工作需要加大現(xiàn)場檢查力度，抽查比例每季度應(yīng)不低于25%,。

　　三、工作措施

　　(一)固定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、全面完成任務(wù)。

　　按照省政府和環(huán)保部的要求，省廳將每年年終調(diào)整一次兩庫數(shù)據(jù)，每半年調(diào)整一次特殊排污單位，期間兩庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要保持相對固定，2017年要按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有關(guān)要求，加大工作力度，扎實(shí)開展工作，確保轄區(qū)內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查工作順利完成。

　　(二)明確執(zhí)法要求、規(guī)范執(zhí)法行為。

　　根據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序要求，對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，依法依規(guī)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即停止違法行為，明確整改要求，查處到位。同時，按照環(huán)保部《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》要求，對日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查發(fā)現(xiàn)的問題依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，適時組織中期督察和后督察，督促查處到位、整改到位。對列入污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，進(jìn)一步明確現(xiàn)場檢查內(nèi)容和檢查要求，將污染源日常隨機(jī)抽查工作與環(huán)境監(jiān)察稽查有機(jī)結(jié)合，抽查留痕，有效規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管行為。

　　(三)強(qiáng)化科技執(zhí)法、嚴(yán)查違法行為。

　　按照環(huán)保部和省政府、省環(huán)保廳要求，2017年環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查處超標(biāo)排放、弄虛作假等環(huán)境違法行為。充分利用重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控平臺及遠(yuǎn)程執(zhí)法等科技執(zhí)法手段，強(qiáng)化科技執(zhí)法作為“雙隨機(jī)”抽查的重要手段和方式，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放、弄虛作假、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為，加大抽查頻次，體現(xiàn)公平公正。通過日常監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)企業(yè)自律體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我管理、自我約束，履行社會主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境守法常態(tài)。

　　(四)及時錄入信息、做好上報工作。

　　按照統(tǒng)一的《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄表》，在現(xiàn)場檢查結(jié)束7個工作日內(nèi)，將現(xiàn)場抽查結(jié)果，及時填報至污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查數(shù)據(jù)庫。每季度上報季度工作總結(jié)(主要內(nèi)容包括：本季度工作開展情況、未完成問題及原因分析、違法問題的查處情況和信息公開情況等)。

　　(五)及時公開信息，接受公眾監(jiān)督

　　按照《環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)境保護(hù)部《信息公開辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》規(guī)定，以及環(huán)保部、省政府和省環(huán)保廳關(guān)于“雙隨機(jī)”的工作要求，在每季度抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公開“雙隨機(jī)”抽查情況和查處結(jié)果，并在市級環(huán)保部門公開網(wǎng)址能查看市縣兩級公開情況，每年1月10日前公開當(dāng)年日常監(jiān)管污染源名單，接受社會和公眾監(jiān)督。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“雙隨機(jī)”抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副局長任組長，監(jiān)察大隊(duì)長為副組長，各監(jiān)察中隊(duì)長為成員。負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體可行的實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保抽查工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、公正性、保密性和有效性。

　　(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查 。成立督導(dǎo)檢查小組，不定期對本轄區(qū)，內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假，未按時完成任務(wù)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對完成較好的進(jìn)行通報表揚(yáng)。

　　(三)加強(qiáng)信息反饋。“雙隨機(jī)”監(jiān)管是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響;加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念;對于出現(xiàn)的新情況、新問題要及時溝通協(xié)調(diào)，做好標(biāo)注工作;逐步完善“雙隨機(jī)”抽查辦法，不斷提高執(zhí)法能力和抽查監(jiān)管水平。

　　按省廳要求對“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況，按時限上報、公開有關(guān)信息。

　　2017年度雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案【2】

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕214號)和《關(guān)于建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的.通知》(東河政辦發(fā)〔2016〕18號)精神，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，通過推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

　　(二)堅(jiān)持簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，放權(quán)到位，放管結(jié)合，提升市場監(jiān)管部門服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

　　(三)堅(jiān)持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

　　(四)堅(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

　　(五)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責(zé)的要求，區(qū)局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)全局隨機(jī)抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務(wù)股室和市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)區(qū)局部署的隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。

　　三、工作任務(wù)