2017年劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案
集中力量剿滅劣Ⅴ類水，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。下面是具體實(shí)施方案，供大家參考。
2017年劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案【1】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“全面剿滅劣Ⅴ類水體”的決策部署，為進(jìn)一步改善和保護(hù)我鄉(xiāng)的水生態(tài)環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)綱要為指導(dǎo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求提水質(zhì)、美水景，全面提升整治河道、山塘、水庫(kù)等小微水體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“水清、暢流、岸綠、景美”的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建“美麗大陳”奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。經(jīng)研究，決定自2月7日起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會(huì)戰(zhàn)”。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本、人水和諧”和“綠水青山就是金山銀山” 的治水理念，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水、全民治水，強(qiáng)化水工程、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的建設(shè)管理和開(kāi)發(fā)保護(hù)，通過(guò)“五水共治”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快綠色掘起，推進(jìn)科學(xué)跨越，為構(gòu)建“美麗大陳”奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。根據(jù)省、市關(guān)于“全面剿滅劣Ⅴ類水體”的總體要求，全面深化完善河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)小微水體河長(zhǎng)全覆蓋，形成長(zhǎng)效的河長(zhǎng)履職和督查考核機(jī)制。突出以深化流域治理和小微水體整治提升為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，整體推進(jìn)，到2017年底，實(shí)現(xiàn)全域剿滅劣Ⅴ類水體、全域河流斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。推進(jìn)河道全流域生態(tài)化治理，提升一條生態(tài)美麗溪流、6座生態(tài)景觀塘庫(kù)，鞏固提升“清三河”成效，保持河流、庫(kù)(塘)、溝渠等各類水域水體潔凈，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美的治水目標(biāo)，為建設(shè)“浙江生態(tài)屏障，現(xiàn)代田園城市，美麗幸福家園”提供堅(jiān)實(shí)的水生態(tài)環(huán)境支撐保障。
二、方法步驟
此次“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會(huì)戰(zhàn)”從2017年2月7日開(kāi)始，至12月20日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2月7日—2月15日)。各行政村要緊緊圍繞全域剿滅劣Ⅴ類水體、全域提升河流水質(zhì)、打造治水亮點(diǎn)工程目標(biāo)要求，在前期排查整治工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理分析轄區(qū)水環(huán)境治理重難點(diǎn)工作，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、水質(zhì)檢測(cè)等方式組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河道、山塘、水庫(kù)以及農(nóng)村池塘、溝渠、小溪流和城市內(nèi)河、排渠等小微水體進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，列出劣Ⅴ類水體問(wèn)題整治清單。按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理要求，各村要制定《全域剿滅劣Ⅴ類水體行動(dòng)方案》，對(duì)排查出的所有劣Ⅴ類水體，要按照“一點(diǎn)一策、一河一策”的要求，制定作戰(zhàn)圖，劃定重點(diǎn)作戰(zhàn)區(qū)，研究制定具體的整治措施，確定整治期限、責(zé)任人。同時(shí)，各村要在前幾年工作基礎(chǔ)上，按照“每個(gè)行政村打造不少于一個(gè)生態(tài)景觀塘(庫(kù))”的要求提升打造“十百千工程”。“十百千工程”要列出具體項(xiàng)目表、時(shí)間表及責(zé)任人等內(nèi)容，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面部署落實(shí)。
這次全域剿劣提質(zhì)排查整治大會(huì)戰(zhàn)要按照“聚焦重點(diǎn)，全面覆蓋，整體推進(jìn)”的原則，全面排查，不留盲區(qū)。凡是達(dá)不到要求的都要納入治理范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的劣Ⅴ類水體要及時(shí)整治，即查即改，徹底消除。對(duì)部分需采取截污納管、清淤疏浚等工程措施的消劣點(diǎn)位，要按照要求逐個(gè)列出消劣整治項(xiàng)目清單，并由河長(zhǎng)簽名后統(tǒng)一匯總。在2017年2月底前，各行政村將本村《全域剿滅劣Ⅴ類水體實(shí)施方案》、劣Ⅴ類水體整治清單匯總表和“十百千工程”項(xiàng)目清單紙質(zhì)版(一式二份加蓋印章)和電子版分別報(bào)鄉(xiāng)五水共治辦。
(二)集中行動(dòng)階段(2月15日—10月31日)。各行政村按照工作方案，集中力量和資源要素，以項(xiàng)目化、清單化為要求，按照限期銷號(hào)管理要求，發(fā)力抓好整治落實(shí)，對(duì)水質(zhì)變化、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等進(jìn)行全程監(jiān)控：
一是實(shí)施劣Ⅴ類水體剿滅工程。
聚焦小微水體和山塘、水庫(kù)整治提升。小微水體包括農(nóng)村池塘、溝渠、小溪流以及城市內(nèi)河、排渠等水體。各行政村要結(jié)合本村“河湖庫(kù)塘”清污(淤)泥工作，嚴(yán)格落實(shí)山塘、水庫(kù)和小微水體整治主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好截污納管、清污(淤)泥、污源整治、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施池塘、溝渠、溪流水系連通工程，注重運(yùn)用植物、生物等生態(tài)治理技術(shù)，著力改善提升河湖塘庫(kù)水體的自凈能力。對(duì)部分已喪失功能的農(nóng)村小水塘、死水塘要因地制宜實(shí)施報(bào)廢填埋。在主汛期前，全面完成小微水體清淤整治，并全面落實(shí)小微水體河長(zhǎng)責(zé)任和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
抓實(shí)垃圾源頭分類有效集中處理和集鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)力補(bǔ)強(qiáng)集鎮(zhèn)截污納管短板，加快實(shí)施老舊居民區(qū)截污納管和雨污分流改造，徹底整治消滅雨污混排口，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)偏低農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，進(jìn)一步完善和落實(shí)“五位一體”農(nóng)村生活污水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制。深化城鄉(xiāng)垃圾分類收集處理系統(tǒng)建設(shè)，到2017年底，農(nóng)村垃圾分類實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋、垃圾兌換超市行政村全覆蓋、陽(yáng)光堆肥房等垃圾終端處理設(shè)施全覆蓋。
深化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和“小、散、污”企業(yè)整治提升。嚴(yán)防生豬復(fù)養(yǎng)、污染反彈。持續(xù)深化山塘水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)禁山塘水庫(kù)施肥養(yǎng)魚(yú)，嚴(yán)控山塘水庫(kù)小網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)生態(tài)潔水養(yǎng)魚(yú)措施。持續(xù)深化石材加工、農(nóng)村加工作坊等“小、散、污”企業(yè)整治提升，突出以無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施等“四無(wú)”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)，加大整治監(jiān)管力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是實(shí)施水質(zhì)、景觀提升工程。
進(jìn)一步強(qiáng)化河流水質(zhì)提升。各村要堅(jiān)定不移的把高標(biāo)準(zhǔn)提水質(zhì)作為打好劣Ⅴ類水體剿滅戰(zhàn)的更高要求，持續(xù)鞏固提升“清三河”工作成效。制定“一河一策”年度水質(zhì)提升方案，通過(guò)深化控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，進(jìn)一步提升河流水質(zhì)，確保全域河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
打造一條生態(tài)美麗溪流。按照“一鄉(xiāng)一美河”要求，由鄉(xiāng)級(jí)總河長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。生態(tài)美麗溪流建設(shè)要確立生態(tài)修復(fù)保護(hù)理念，遵循自然規(guī)律，發(fā)揮天然河道功能，強(qiáng)化清淤疏浚、水系連通、引水換水、水岸綠化以及景觀提升，進(jìn)一步完善沿河沿線村莊、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域長(zhǎng)效管控措施，重點(diǎn)打造一條生態(tài)美麗溪流。
實(shí)施座生態(tài)景觀塘(庫(kù))整治提升。由村級(jí)河長(zhǎng)、塘(庫(kù))長(zhǎng)牽頭，按照“一村一清塘(庫(kù))”的要求，根據(jù)“引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出”原則，通過(guò)清淤截污、生態(tài)修復(fù)、引水活水、水系連通，做到村莊內(nèi)水塘、溝渠水質(zhì)有明顯提升，水生態(tài)環(huán)境有明顯改善，村容村貌有明顯改觀，并建立起長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，每個(gè)行政村至少打造一個(gè)以上會(huì)呼吸的生態(tài)塘、活水塘、景觀塘。
(三)深化提升階段(11月1日—12月20日)。各行政村要按照省市全面剿劣提質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建全過(guò)程跟蹤、監(jiān)管、檢查、評(píng)估等機(jī)制，對(duì)各行政村全面剿劣提質(zhì)情況實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收考核，采取一月一督查、一月一通報(bào)方式，同時(shí)要督促建立健全巡查員、網(wǎng)格員體系，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，開(kāi)展日常水體維護(hù)監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)剿劣提質(zhì)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)治水辦將協(xié)同鄉(xiāng)相關(guān)辦公室對(duì)各村剿劣工作成效進(jìn)行暗訪督查、并將剿劣提質(zhì)工作作為“五水共治”重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村也要以村支部書(shū)記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面抓好工作落實(shí)。各行政村要高度重視“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會(huì)戰(zhàn)”，全面深化責(zé)任，將河長(zhǎng)制全面延伸到農(nóng)村池塘、溝渠、小溪流。要建立以河道為單位，落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，把河道生態(tài)修復(fù)、景觀提升，農(nóng)村小微水體整治，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化要素保障。切實(shí)加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)、執(zhí)法保障，加大對(duì)全域剿滅劣Ⅴ類水體、提升打造“十百千工程”項(xiàng)目建設(shè)的.資金投入，鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)各界出資出力支持河道、溪流、庫(kù)塘整治。鄉(xiāng)各辦公室各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)劣Ⅴ類水體剿滅行動(dòng)，特別要加強(qiáng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，強(qiáng)化各部門(mén)項(xiàng)目資金整合，注重與“三改一拆”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作的有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格督查考核。將“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施情況作為村級(jí)“五水共治”督查考核的重點(diǎn)，并與各村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)掛鉤。實(shí)行銷號(hào)制度，鄉(xiāng)五水共治辦將通過(guò)明查暗訪等對(duì)各村剿劣提質(zhì)進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查通報(bào)，對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)或被省級(jí)媒體曝光問(wèn)題但不在當(dāng)?shù)嘏挪榻y(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的，在“五水共治”月度綜合督查中實(shí)行加倍扣罰，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)剿劣工作重視不夠、治理不力、進(jìn)展緩慢的實(shí)行預(yù)警或約談。充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，加大對(duì)治水不力村與問(wèn)題的曝光力度。
(四)注重宣傳發(fā)動(dòng)。各行政村要通過(guò)多種形式廣泛宣傳 “全域剿滅劣Ⅴ類水體大會(huì)戰(zhàn)”，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與到“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會(huì)戰(zhàn)”，探索推行對(duì)小溪、小河、小池塘等小微劣Ⅴ類水體新模式，動(dòng)員社會(huì)各界參與、宣傳、監(jiān)督治水，引導(dǎo)人民群眾投工、投勞、投資治水，形成全民動(dòng)員圍剿劣Ⅴ類水體的良好氛圍。
2017年劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案【2】
全面剿滅劣Ⅴ類水、堅(jiān)決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，堅(jiān)定不移將“五水共治”推向縱深，打造美麗中國(guó)的浙江樣板，是省委、省政府根據(jù)浙江實(shí)際作出的重大決策部署。為積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，全面貫徹落實(shí)全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會(huì)精神，經(jīng)民盟省委會(huì)十一屆三十次主委會(huì)議研究決定，在全省各級(jí)民盟組織范圍內(nèi)開(kāi)展助推全面剿滅劣V類水實(shí)踐活動(dòng)。為將實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，特制訂本工作方案。
一、總體目標(biāo)
按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與、獻(xiàn)智獻(xiàn)力、民主監(jiān)督”的要求，以時(shí)不我待的緊迫感，舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，動(dòng)員全省各級(jí)民盟組織和廣大盟員立即行動(dòng)起來(lái)，舉全省盟員之力，匯全省盟員之智，積極投身助推全面剿滅劣V類水的實(shí)踐活動(dòng)，作為全省各級(jí)民盟組織踐行“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”教育活動(dòng)的重要載體來(lái)抓，形成濃厚的助推聲勢(shì)，在這場(chǎng)全面剿滅劣V類水的攻堅(jiān)戰(zhàn)中作出民盟應(yīng)有的貢獻(xiàn)，全省各級(jí)民盟組織參與率爭(zhēng)取達(dá)到100%。
二、助推內(nèi)容
1.聚焦剿滅劣Ⅴ類水建言獻(xiàn)策。全省各級(jí)民盟組織圍繞剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和小微水體污染整治全覆蓋，以及截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等“六大工程”開(kāi)展情況，查找存在的問(wèn)題，積極反映社情民意信息，提出議政建言的對(duì)策建議。
2.開(kāi)展“小微水體整治”專項(xiàng)民主監(jiān)督。圍繞整治規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)推進(jìn)、資金投入、群眾參與、技術(shù)保障等方面的情況開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研。重點(diǎn)抓好省、市、縣三級(jí)民盟界別政協(xié)委員的民主監(jiān)督職能，除了參加各級(jí)政協(xié)組織的治水監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，民盟界別政協(xié)委員要自行組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)“小微水體整治”方面查找突出問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
3.開(kāi)展專家技術(shù)咨詢。產(chǎn)生劣V類水的根源多樣，剿滅劣V類水必須講究科學(xué)治水、技術(shù)治水、精準(zhǔn)施策。省委會(huì)、各市委會(huì)、省直工委要立即整合相關(guān)高校和科研院所的盟員專家力量，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)縣(市、區(qū))合作共建剿滅劣V類水，為地方提供民盟專家的咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。
4.宣講科普知識(shí)。鼓勵(lì)各級(jí)民盟組織編寫(xiě)各類科技治水手冊(cè)，使用通俗易懂的語(yǔ)言與生動(dòng)鮮活的案例，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校尤其是進(jìn)“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”基地，加大對(duì)水污染治理知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功典型的宣傳力度，廣泛宣講科技治水新知識(shí)、新成果和新典型，營(yíng)造良好輿論氛圍，提高普通群眾參與度。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市委會(huì)和省直工委要成立助推全面剿滅劣Ⅴ類水實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立即制定助推工作計(jì)劃，明確責(zé)任主體，完善助推措施，細(xì)化助推的任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，扎實(shí)推進(jìn)助推全面剿滅劣Ⅴ類水實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。其他民盟組織根據(jù)自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織，把實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做基層組織規(guī)范化建設(shè)的“助燃劑”、“磨刀石”和“試金石”。設(shè)立民盟省委會(huì)助推全面剿滅劣Ⅴ類水實(shí)踐活動(dòng)辦公室，由省委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等工作。
2.加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等載體，深入開(kāi)展助推全面剿滅劣Ⅴ類水宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立一批助推典型，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)作用。浙江民盟網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“剿滅劣V類水專欄”和“剿滅劣V類水-民盟專線電話”。全省各級(jí)民盟組織要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)總結(jié)上報(bào)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
3.深入基層實(shí)踐。全省各級(jí)民盟組織要立足當(dāng)?shù)�，服�?wù)當(dāng)?shù)�，采取小分�?duì)、小團(tuán)體的形式，不打招呼，深入基層，深入實(shí)際，直接在全面剿滅劣Ⅴ類水現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。號(hào)召盟員們走進(jìn)排灌站、污水處理廠，走進(jìn)鄉(xiāng)村、田野，參與到巡河、護(hù)河、水知識(shí)普及、水資源調(diào)查等活動(dòng)中去。
4.鼓勵(lì)形式多樣。在整個(gè)助推全面剿滅劣Ⅴ類水實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，全省各級(jí)民盟組織要以良好的精神狀態(tài)投入助推活動(dòng)，因地制宜，生動(dòng)活潑，力求形式豐富多樣。各級(jí)民盟組織要召開(kāi)一次學(xué)習(xí)貫徹全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會(huì)精神的專題會(huì)議，吃透精神，把準(zhǔn)方向;適時(shí)組織開(kāi)展省、市、縣三級(jí)民盟組織聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)儀式;以民盟省委會(huì)名義，向全省盟員發(fā)出助推全面剿滅劣V類水實(shí)踐活動(dòng)的倡議書(shū)。各地實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況，將納入“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”教育活動(dòng)的通盤(pán)考核評(píng)比。
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