2017年關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,是增進(jìn)人民健康、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。下面是語(yǔ)文迷小編搜集的2017年關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，歡迎大家參考!
【2017年關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案1】
根據(jù)國(guó)家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)及績(jī)效考核等工作要求，確保2017年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定2017年度項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
全市轄區(qū)內(nèi)常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動(dòng)人口和持有居住證的人口)，均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
(一)以區(qū)為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)75%以上。
(二)以區(qū)為單位，社區(qū)建檔重點(diǎn)人群健康教育材料發(fā)放覆蓋率達(dá)100%。
(三)以鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。
(四)以區(qū)為單位，在服務(wù)對(duì)象基數(shù)增加的情況下，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0—6歲兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)85%以上。
(五)以區(qū)為單位，60歲以上老年人健康管理率達(dá)55%以上，其中65歲以上老年人健康管理率達(dá)65%以上。
(六)以區(qū)為單位，35歲及以上高血壓、2型糖尿病患者健康管理率分別達(dá)40%、35%;規(guī)范管理率均達(dá)50%以上。
(七)以區(qū)為單位，嚴(yán)重精神障礙患者檢出率(報(bào)告患病率)達(dá)3.5--4‰，在冊(cè)管理率達(dá)85%以上。
(八)以區(qū)為單位，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)40%以上。
(九)以區(qū)為單位，報(bào)告發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病患者管理率達(dá)90%以上。
(十)以區(qū)為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率達(dá)100%。
(十一)以區(qū)為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告達(dá)100%。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及主要工作任務(wù)
2017年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從60元提高至72元，市財(cái)政按人均15元給予各區(qū)補(bǔ)助，在此基礎(chǔ)上，對(duì)考核優(yōu)秀的區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新增經(jīng)費(fèi)主要用于鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平;同時(shí)突出重點(diǎn)，做好老年人健康管理服務(wù)，適當(dāng)延伸至60歲及以上居民，進(jìn)一步提升居民感受度。
(一)提高經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目
一是完善居民電子健康檔案血型檢查等基本信息服務(wù)，增加動(dòng)態(tài)管理人數(shù)。二是擴(kuò)大老年人健康管理覆蓋面，適當(dāng)擴(kuò)大至60歲及以上老年人健康管理服務(wù)，完善健康體檢輔助檢查等項(xiàng)目。三是適當(dāng)增加高血壓、糖尿病、肺結(jié)核及嚴(yán)重精神障礙患者健康管理和規(guī)范管理人數(shù)，提高隨訪補(bǔ)助水平。暫不調(diào)整健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理和中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理及衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助水平。
(二)項(xiàng)目任務(wù)要求
1、加強(qiáng)居民電子健康檔案信息利用。加快市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，整合區(qū)域衛(wèi)生信息資源，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，促進(jìn)健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息有效銜接。建立居民健康檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，完善電子健康檔案基本信息，及時(shí)更新老年人、兒童、孕產(chǎn)婦，高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和重性精神疾病患者的體檢、隨訪、就診及常見病、多發(fā)病的診療等電子檔案信息，提高健康檔案利用率。
2、創(chuàng)新重點(diǎn)人群健康教育方式。將健康教育融入各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)及診療服務(wù)過程中，落實(shí)健康教育服務(wù)規(guī)范要求。利用全科團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生巡診和高血壓、糖尿病患者等自我管理平臺(tái)，開展面向公眾的健康教育，加強(qiáng)重點(diǎn)人群的個(gè)體化健康指導(dǎo)，提高健康教育的針對(duì)性和有效性。
3、鞏固和加強(qiáng)預(yù)防接種工作。各區(qū)要加強(qiáng)預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范接種流程，確保上崗人員資質(zhì)、疫苗、冷鏈管理、收費(fèi)價(jià)目公示達(dá)到規(guī)定要求。合理安排接種工作日，減少接種排隊(duì)擁擠，防止差錯(cuò)事故發(fā)生。強(qiáng)化安全注射，及時(shí)有效處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。加強(qiáng)預(yù)防接種信息化管理，加大流動(dòng)人口預(yù)防接種力度，定期開展漏種排查并及時(shí)補(bǔ)種。
4、做精兒童健康管理。按照分級(jí)管理原則，市、區(qū)婦幼保健院(所)要將新生兒出生信息及時(shí)轉(zhuǎn)交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，方便其開展新生兒家庭訪視�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)兒童規(guī)范化門診建設(shè)，按照兒童健康管理規(guī)范要求開展服務(wù)，并將高危兒童及時(shí)上轉(zhuǎn)到區(qū)或市級(jí)婦幼保健所(院)，提升管理質(zhì)量。
5、加強(qiáng)和規(guī)范婦幼健康管理。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦信息交流，按照分級(jí)管理原則，市、區(qū)婦幼保健院(所)要將孕產(chǎn)婦信息及時(shí)轉(zhuǎn)交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，方便其開展孕產(chǎn)婦家庭訪視�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)婦女保健規(guī)范化門診建設(shè)，按照孕產(chǎn)婦健康管理規(guī)范要求開展服務(wù)，并將高危孕產(chǎn)婦及時(shí)上轉(zhuǎn)到區(qū)或市級(jí)婦幼保健所(院)，提升管理質(zhì)量。
6、做實(shí)老年人健康管理�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制訂60歲及以上老年人健康管理年度計(jì)劃，合理安排醫(yī)務(wù)人員和工作時(shí)間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查和實(shí)驗(yàn)室等輔助檢查項(xiàng)目，并做好檢查結(jié)果反饋工作，切實(shí)發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導(dǎo)中的作用，提高老年人健康保健意識(shí)。
7、強(qiáng)化慢性病綜合防治管理。在全市實(shí)施高血壓、糖尿病綜合防治行動(dòng)，通過健康體檢、定期巡診、醫(yī)聯(lián)體專家門診、健康教育及慢病登記報(bào)告系統(tǒng)等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務(wù)。將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動(dòng)、全科團(tuán)隊(duì)及家庭醫(yī)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診服務(wù)相結(jié)合，提高規(guī)范管理率。根據(jù)患者病情，加強(qiáng)生活方式和用藥指導(dǎo)，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
8、加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者健康管理。對(duì)轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記管理，對(duì)在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基礎(chǔ)上進(jìn)行隨訪管理。定期與街道關(guān)愛幫扶小組成員聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的重性精神疾病患者線索并主動(dòng)篩查、轉(zhuǎn)診，一旦確診應(yīng)為其建檔并隨訪管理。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)重性精神疾病患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)，提高服藥率和病情穩(wěn)定率。
9、落實(shí)結(jié)核病患者健康管理。開展肺結(jié)核可疑癥狀者的初篩檢查，做好可疑者推介轉(zhuǎn)診，對(duì)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;協(xié)助區(qū)級(jí)疾控中心開展病人追蹤;對(duì)肺結(jié)核患者進(jìn)行督導(dǎo)治療隨訪管理。
10、推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，維持中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
11、做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關(guān)時(shí)限及時(shí)上報(bào)。積極協(xié)助做好病人醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作。
12、完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展巡查、信息收集和報(bào)告等衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)協(xié)管工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和參與考核，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的覆蓋面。
四、完善績(jī)效考核
(一)考核對(duì)象和方式
績(jī)效考核對(duì)象為各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門，公共衛(wèi)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施單位。
績(jī)效考核實(shí)行分級(jí)考核，以區(qū)級(jí)考核為主、市級(jí)考核為輔，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查，區(qū)級(jí)全面考核，市級(jí)抽查考核的考核機(jī)制。
1、區(qū)級(jí)績(jī)效考核。區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門制定轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案，組織考核工作，明確負(fù)責(zé)績(jī)效考核的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，積極推進(jìn)建立第三方考核機(jī)制。
區(qū)級(jí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施單位至少每半年進(jìn)行一次績(jī)效考核，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)每月對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)進(jìn)行督導(dǎo)考核。年度績(jī)效考核工作應(yīng)在年內(nèi)12月底前完成，考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)分別報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門。
2、市級(jí)績(jī)效考核。市級(jí)績(jī)效考核由市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，定期或不定期開展督導(dǎo)，年度績(jī)效考核工作在次年1月底前完成，考核結(jié)果分別報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門�？己烁鲄^(qū)的樣本數(shù)原則上不少于50%(含指導(dǎo)、督導(dǎo))。為減少基層負(fù)擔(dān)，市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)第三方參與市級(jí)績(jī)效考核。
(二)考核內(nèi)容和方法
績(jī)效考核內(nèi)容包括項(xiàng)目組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目服務(wù)創(chuàng)新五部分。考核總分110分，項(xiàng)目服務(wù)創(chuàng)新所得分值另外計(jì)算。
1、組織管理(24分)�？己烁鲄^(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理機(jī)制建設(shè)和落實(shí)、績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)和落實(shí)、問題整改等情況，考核各區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工和落實(shí)情況，考核各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、信息系統(tǒng)建設(shè)和使用等情況。其中績(jī)效考核工作質(zhì)量復(fù)核10分，分解到項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)數(shù)據(jù)復(fù)核。
2、資金管理(15分)�？己烁鲄^(qū)財(cái)政部門資金預(yù)算安排、撥付等情況，考核衛(wèi)生計(jì)生部門預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況，考核項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用、財(cái)務(wù)管理等情況。
3、項(xiàng)目執(zhí)行(55分)�？己烁鲄^(qū)項(xiàng)目實(shí)施單位開展各類服務(wù)的情況，包括服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。
4、項(xiàng)目效果(16分)。考核各區(qū)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得的成效。包括健康檔案動(dòng)態(tài)使用情況，重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)效果，居民對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉程度，服務(wù)對(duì)象和基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的滿意程度等。其中，居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉程度、居民和基層職工對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的滿意程度采用市第三方調(diào)查數(shù)據(jù)。
5、項(xiàng)目服務(wù)創(chuàng)新。重點(diǎn)考核各區(qū)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善居民健康效果的監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目實(shí)施方法的創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
績(jī)效考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料(以居民健康檔案信息系統(tǒng)為主)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查、會(huì)議座談、集體訪談、入戶訪談等方式進(jìn)行。
(三)考核結(jié)果應(yīng)用
1、及時(shí)公布績(jī)效考核結(jié)果。市區(qū)實(shí)行績(jī)效考核結(jié)果通報(bào)制度，市級(jí)績(jī)效考核結(jié)果向各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、財(cái)政局通報(bào)，抄送各區(qū)政府，并抄報(bào)市政府。各區(qū)要及時(shí)向被考核單位通報(bào)考核結(jié)果，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門報(bào)送考核結(jié)果和應(yīng)用情況。
2、考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤�？己私Y(jié)果是市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。各區(qū)建立考核結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的項(xiàng)目實(shí)施單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格單位相應(yīng)核減補(bǔ)助資金。
3、落實(shí)問題整改。各區(qū)應(yīng)建立問題整改機(jī)制，深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，落實(shí)責(zé)任主體，督促項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的促進(jìn)作用。對(duì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織管理。各區(qū)要加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)項(xiàng)目辦建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施。各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，明確本區(qū)考核內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)不低于市級(jí)要求，考核指標(biāo)應(yīng)不少于市級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系中的內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位監(jiān)管，健全項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)制度，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)告和季報(bào)告制度。
(二)規(guī)范資金管理。各區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照常住人口數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額配套落實(shí)資金，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要用于政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門要完善資金支付方式，合理確定各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)撥付或結(jié)算補(bǔ)助資金，不得簡(jiǎn)單地按照機(jī)構(gòu)人員和支出水平核撥資金。要進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效率。合理安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，為工作順利開展提供資金保障。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，不得以任何形式擠占、套取、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍，確保�？顚Ｓ�。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置專門科目對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得與單位業(yè)務(wù)收支混合核算。各區(qū)要積極探索政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目管理方式。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理。一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)區(qū)級(jí)管理人員及項(xiàng)目實(shí)施醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高其項(xiàng)目管理能力。二是加大宣傳力度，利用多種媒體平臺(tái)和形式宣傳國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和進(jìn)展成效，提高居民知曉率。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)納入單位信息公開范圍，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。三是完善服務(wù)模式，推廣以全科醫(yī)生為核心的團(tuán)隊(duì)服務(wù)、簽約服務(wù)及“三位一體”綜合防治模式，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與日常醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，提高服務(wù)效果。四是落實(shí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鼓樓和第一醫(yī)院及中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)責(zé)任，在疾病監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、績(jī)效考核、效果評(píng)估等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)能力，確保工作任務(wù)落實(shí)。五是切實(shí)做好項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)報(bào)送工作，提高信息上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(四)嚴(yán)肅考核紀(jì)律。各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)考核質(zhì)量控制工作。加強(qiáng)項(xiàng)目工作信息核查，項(xiàng)目實(shí)施單位要實(shí)事求是提供各項(xiàng)考核資料和數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假。參與考核的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地反映項(xiàng)目開展情況。考核原始材料、數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存，必要時(shí)應(yīng)組織復(fù)核，確保考核結(jié)果公平、公正、真實(shí)、有效。
【2017年關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案2】
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知曉率，提升群眾對(duì)項(xiàng)目的感受度和滿意度，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)已取得的工作成果。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于開展全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳年活動(dòng)的通知》(魯衛(wèi)基層字〔2017〕4號(hào))和市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開展全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳年活動(dòng)的'通知的通知》(濟(jì)衛(wèi)基層字〔2017〕2號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)際情況，制定本次活動(dòng)實(shí)施方案。
一、宣傳對(duì)象
宣傳對(duì)象為轄區(qū)常住居民，重點(diǎn)是以下4類人群：
(一)轄區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校工作人員;
(二)轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)流動(dòng)人口;
(三)轄區(qū)幼兒園、小學(xué)在園(校)的3-6歲兒童家長(zhǎng);農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人;
(四)65歲及以上老年人;育齡婦女;慢性病、重性精神疾病患者及其家屬。
二、宣傳內(nèi)容和目標(biāo)
(一)宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要意義，有針對(duì)性地解決不同職業(yè)人群因?qū)竟残l(wèi)生服務(wù)知曉不足而導(dǎo)致感受度不均衡的問題;
(二)宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)提供的11大類43項(xiàng)具體內(nèi)容、提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，使不同人群了解、熟悉與自身相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容和接受渠道，不斷提高兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等項(xiàng)目的服務(wù)利用率;
(三)宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)為群眾特別是重點(diǎn)人群所帶來的實(shí)惠，以及實(shí)施過程中涌現(xiàn)的典型人物和機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和主動(dòng)參與基本公共衛(wèi)生服務(wù);
(四)同步宣傳家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等新型服務(wù)模式，開展日常醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)、疾病防治知識(shí)、健康文明習(xí)慣等健康教育，提高宣傳的實(shí)效性。
三、宣傳形式
(一)制作一個(gè)宣傳欄。區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳欄，宣傳欄內(nèi)容包括各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域示意圖、全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域、全科醫(yī)生照片及聯(lián)系電話、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要內(nèi)容等，由基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)主要公共場(chǎng)所、居民小區(qū)顯著位置進(jìn)行發(fā)布，使群眾能夠認(rèn)識(shí)自己身邊的全科醫(yī)生，了解自己享受的服務(wù)內(nèi)容，方便地到機(jī)構(gòu)接受公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。
(二)發(fā)放一本手冊(cè)。區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民手冊(cè)》，手冊(cè)包括轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分布圖，每個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域示意圖、項(xiàng)目11大類43項(xiàng)內(nèi)容、主要科室聯(lián)系方式、片區(qū)劃分和責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系方式、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容、健康教育知識(shí)、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷情況等。由基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向轄區(qū)居民發(fā)放，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)常住居民(包括流動(dòng)人口)“一戶一冊(cè)”，老年人、孕產(chǎn)婦、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群要“人手一冊(cè)”，方便群眾對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、理解和掌握，提高重點(diǎn)人群健康管理項(xiàng)目的利用率。
(三)貼發(fā)一張聯(lián)系卡。區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)《全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系卡》，聯(lián)系卡印制全科醫(yī)生的姓名、服務(wù)職責(zé)、電話號(hào)碼和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在居民小區(qū)和單元樓宇公共告示欄、在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位張貼。讓群眾一目了然地知曉自己的責(zé)任醫(yī)生。
(四)張貼一個(gè)溫馨提示卡。區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)溫馨提示卡》，提示卡分為粉色、綠色、橙色三種，由全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)在入戶為重點(diǎn)人群提供免費(fèi)服務(wù)時(shí)使用，提示居民何種方式、何時(shí)、何地應(yīng)接受免費(fèi)的服務(wù)，促使居民主動(dòng)接受國(guó)家免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。團(tuán)隊(duì)入戶時(shí)，如未見到服務(wù)對(duì)象，則在其家門上貼一張溫馨提示卡，提示居民及時(shí)聯(lián)系。對(duì)同一服務(wù)對(duì)象第一次溫馨提示用粉色的溫馨提示卡、第二次用綠色的溫馨提示卡、第三次溫馨提示用橙色的溫馨提示卡，以提高警示效果。如連續(xù)三次溫馨提示，居民仍未接受服務(wù)，則其全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)要采取多種方式聯(lián)系居民，直至為其提供服務(wù)。
(五)舉辦一次簽約儀式。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室要籌劃舉辦一次全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)儀式，梳理2012年以來所有居民健康檔案，與轄區(qū)居民簽訂的服務(wù)協(xié)議進(jìn)行整理，對(duì)未簽約或團(tuán)隊(duì)醫(yī)生已變化的服務(wù)協(xié)議，借助發(fā)放《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民手冊(cè)》的機(jī)會(huì)，重新簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)契約，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(六)更換一期宣傳板。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室要針對(duì)宣傳活動(dòng)內(nèi)容，更換一期宣傳板。為轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園等出一期宣傳板。增強(qiáng)宣傳板內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)效性，在宣傳板上要公開基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的地址、責(zé)任醫(yī)生的聯(lián)系方式。
(七)舉辦一場(chǎng)項(xiàng)目大講堂。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要深入轄區(qū)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目大講堂，開展健康教育和宣傳活動(dòng)。
(八)舉辦一次宣傳板集中展示、評(píng)選活動(dòng)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)計(jì)制作一張基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳板，由區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一組織，在全區(qū)各鎮(zhèn)街舉辦一次宣傳板集中展示、評(píng)選活動(dòng)。讓廣大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員和城鄉(xiāng)居民參與投票，評(píng)出群眾最喜歡的宣傳板。
(九)建立一個(gè)溝通平臺(tái)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要?jiǎng)?chuàng)造條件，開通本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微博、微信或微信公眾號(hào)等，發(fā)布機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域電子地圖，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳，使居民可以隨時(shí)通過文字、語(yǔ)音等方式，與機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流。
(十)制作一期《健康任城行》節(jié)目。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要挖掘單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)特色，總結(jié)服務(wù)過程中的經(jīng)驗(yàn)，積極與任城區(qū)電視二臺(tái)聯(lián)系，在《健康任城行》欄目制作一期本單位的節(jié)目，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
四、組織實(shí)施
(一)動(dòng)員部署(2017年4~5月)。完成“基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳年”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作。研究部署基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳年活動(dòng)的具體工作，下發(fā)活動(dòng)方案，召開宣傳活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，組織宣傳內(nèi)容知識(shí)培訓(xùn)，制作有關(guān)宣傳資料等。
(二)組織實(shí)施(2017年6~10月)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，廣泛聯(lián)系重點(diǎn)人群駐地的相關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，落實(shí)宣傳形式和載體，全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳“十個(gè)一”活動(dòng)。
(三)總結(jié)交流(2017年11~12月)。對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳年活動(dòng)的完成情況進(jìn)行總結(jié)，梳理先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和有效成果，按照要求報(bào)送區(qū)衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦公室，適時(shí)推廣具有代表性、指導(dǎo)性的基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳工作，組織制定本單位宣傳年工作方案，有計(jì)劃、有組織做好當(dāng)?shù)氐男麄骰顒?dòng)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)中醫(yī)院要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好宣傳工作。
(二)加強(qiáng)溝通配合，搞好互助協(xié)作。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)與地方政府、街道辦事處、村(居)委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等本轄區(qū)其他單位的溝通和協(xié)作，協(xié)調(diào)推動(dòng)政府及其他部門和單位的積極性、參與性，做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公司、商戶等機(jī)構(gòu)或單位的宣傳，搞好銜接配合，共同做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳工作，構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。
(三)突出關(guān)鍵內(nèi)容，抓好重點(diǎn)宣傳。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在做好大眾宣傳的基礎(chǔ)上，要突出宣傳重點(diǎn)，利用春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)假日、健康主題日、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、學(xué)生健康查體等特殊節(jié)日和契機(jī)，針對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、學(xué)生以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群開展專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目宣傳，每次宣傳均要在機(jī)構(gòu)門前懸拉充分體現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過日常工作安排、服務(wù)重點(diǎn)人群、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、組織公益行動(dòng)等不同形式，使城鄉(xiāng)居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和免費(fèi)服務(wù)政策，提升居民感受度和滿意度。
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