關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的實施方案
貫徹落實政府提出的群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的改革目標(biāo),切實讓業(yè)主單位少跑路,減少行政審批時間。下面是語文迷小編搜集的關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的實施方案,歡迎大家參考!
【關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的實施方案】
為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進“最多跑一次”改革實施方案的通知》(浙政發(fā)〔2017〕6號),深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平,結(jié)合我委實際,現(xiàn)就推進“最多跑一次”改革提出如下實施意見。
一、總體要求
認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),堅持簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),充分運用信息技術(shù)手段,按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,著力打造群眾滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔和高效的'經(jīng)信系統(tǒng)新形象。
二、主要任務(wù)
(一)建立“最多跑一次”清單。按照權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)事項清單,全面梳理編制經(jīng)信部門辦事項目“最多跑一次”清單,進一步明確和規(guī)范部門辦事事項,公開清單并實行動態(tài)調(diào)整。對于“最多跑一次”清單中申請材料齊全、符合法定要求的,要盡快實現(xiàn)“最多跑一次”。
(二)優(yōu)化再造辦事流程。根據(jù)《行政許可事項編碼規(guī)則》和《行政審批事項服務(wù)指南編制規(guī)范》,編制行政審批服務(wù)指南和再造審批流程圖。按照簡便高效的原則,對政務(wù)服務(wù)事項進行程序優(yōu)化和環(huán)節(jié)簡化,減少不必要的審查材料和審查環(huán)節(jié),最大限度縮短承諾辦理時限。取消法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的申報材料,減少非實質(zhì)性審查材料,取消企業(yè)和群眾可以自行決策、承擔(dān)風(fēng)險的審查內(nèi)容。部門內(nèi)部一律實行并聯(lián)辦理。需其他單位前置審查或提出意見的,由主辦部門負責(zé)征求意見,不得轉(zhuǎn)交申請人辦理。對于需要跨層級審核轉(zhuǎn)報事項,原則上實行縣級經(jīng)信部門直接上報省經(jīng)信委。
(三)全面推行網(wǎng)上辦理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,研究制訂與網(wǎng)上辦事相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范,提高辦事效率。充分利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、受理、審批、公示、查詢、反饋、投訴、評價。除公文、資料涉密的事項和需要專家論證、技術(shù)評審、公開聽證、集體研究、政府批準(zhǔn)的復(fù)雜事項外,凡具備網(wǎng)上辦理條件的政務(wù)服務(wù)事項,都實行網(wǎng)上辦理。對按規(guī)定不能實行網(wǎng)上辦理的事項,要最大程度的優(yōu)化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾辦事。
(四)大力提升服務(wù)質(zhì)量。建立完善窗口受理制、首問負責(zé)制、AB崗制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制等各項制度,加強窗口工作人員管理,強化服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。依托網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新服務(wù)模式,積極推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上支付、自助終端辦理,實現(xiàn)線下業(yè)務(wù)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺的融合。積極開展預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”、快遞郵寄等服務(wù)方式,向社會提供多方位政務(wù)服務(wù)。建立健全投訴舉報處理機制,明確投訴舉報的范圍和方式,統(tǒng)一公布投訴舉報電話、通信方式、電子郵箱等,及時回應(yīng)和處理相關(guān)投訴舉報。
(五)加大信息公開力度。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站和辦事大廳,集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項目錄、辦事指南、審查細則、注意事項、常見問題、監(jiān)督舉報方式,以及示范文本和常見錯誤示例,并實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私信息外,政務(wù)服務(wù)事項的受理、進展情況和辦理結(jié)果等信息均應(yīng)及時、準(zhǔn)確公開。通過設(shè)立咨詢臺、在線應(yīng)詢、熱線電話、電子郵箱等方式,及時提供全程咨詢服務(wù),切實履行告知義務(wù),確保申請人知情權(quán)。
(六)深化項目審批改革。按照省委省政府的部署,加快推進我省區(qū)域能評改革,建立“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”新機制,簡化行政審批手續(xù),提高工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作效率。深化工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項目審批制度改革,嚴(yán)格落實技改項目備案權(quán)限省級“零保留”、“零土地”技改項目備案辦理“零前置”等措施,促進工業(yè)有效投資健康發(fā)展。
(七)強化事中事后監(jiān)管。完善事中事后監(jiān)管細則,健全事中事后監(jiān)管制度。全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管制度,嚴(yán)格按照《省經(jīng)信系統(tǒng)隨機抽查事項清單》及各地公布的事項清單開展隨機抽查,加強抽查結(jié)果運用。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段,探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。推進經(jīng)信系統(tǒng)信用體系建設(shè),探索建立經(jīng)信領(lǐng)域黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機制。根據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管,探索實施“重點監(jiān)管名單”制度。
(八)深入推進企業(yè)減負。推動省政府減輕企業(yè)負擔(dān)降低企業(yè)成本相關(guān)文件的貫徹落實。允許符合市場準(zhǔn)入條件、年用電量在100萬千瓦時以上的工商業(yè)用戶以及全部大工業(yè)用戶,參加電力直接交易。開展煤熱聯(lián)動定價試點,引導(dǎo)供熱企業(yè)聯(lián)動調(diào)整熱力價格。對企業(yè)購置的符合GB/T12643-2013國家標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)機器人,按照設(shè)備購置款的一定比例給予財政獎勵,推動企業(yè)通過“機器換人”降低用工成本。
三、保障措施
(九)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“最多跑一次”改革是轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力的重要舉措。各級經(jīng)信部門要高度重視,切實把這項工作列入重要議事日程,明確責(zé)任主體,細化責(zé)任分工,推動工作取得實效。
(十)加強監(jiān)督檢查。建立“最多跑一次”改革工作績效考核制度,并納入省經(jīng)信委年度依法行政考核。定期組織開展專項督查活動,及時總結(jié)經(jīng)驗,督促改進工作。各級經(jīng)信部門也要建立相應(yīng)工作考核制度,納入相關(guān)考核體系,加大考核權(quán)重,列入重點督查事項,
(十一)加強培訓(xùn)推廣。加強“最多跑一次”改革業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高經(jīng)信工作人員的服務(wù)意識和辦事效率。搭建交流平臺,加強業(yè)務(wù)研討,分享經(jīng)驗做法,共同提高政務(wù)服務(wù)水平。加強宣傳推廣,引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù),提高經(jīng)信部門“最多跑一次”的社會認知度和群眾認同感。
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