三、主要工作
(一)以法控輟，綜合治理
1、通過利用學(xué)校的廣播、專欄、�？�、班會(huì)、家長會(huì)，給家長一封信，制作永久性宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》等國家的有關(guān)政策法律法規(guī)，讓每個(gè)家長和社會(huì)各界都明確認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過程中的責(zé)任，形成全社會(huì)認(rèn)真履行法定義務(wù)，關(guān)心和支持義務(wù)教育及“控輟保學(xué)”工作的良好氛圍。
2、認(rèn)真開展“控輟月”活動(dòng)。每年3月和9月各中小學(xué)要認(rèn)真按照“九個(gè)一”要求組織好“控輟月”各項(xiàng)活動(dòng)：一是制訂一個(gè)“控輟保學(xué)”實(shí)施方案;二是出版好一版“控輟保學(xué)”宣傳板報(bào);三是召開一次教師“控輟保學(xué)”動(dòng)員會(huì);四是學(xué)校與教師、學(xué)校與家長簽訂一份“控輟保學(xué)”責(zé)任書;五是制訂動(dòng)員未到校學(xué)生返校任務(wù)落實(shí)表;六是搞好一次扎實(shí)有效的進(jìn)村宣傳活動(dòng);七是總結(jié)“控輟保學(xué)”工作中典型的事例;八是形成一個(gè)完整的總結(jié)匯報(bào)材料;九是做好“控輟保學(xué)”工作的臺(tái)帳。
(二)以管控輟，措施保學(xué)
1、成立以鎮(zhèn)長為組長的控輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是學(xué)�？剌z責(zé)任人，班主任是班級(jí)控輟責(zé)任人，形成管理網(wǎng)絡(luò)和工作的合力，層層明確責(zé)任，齊抓共管。
2、各學(xué)校召開全體師生動(dòng)員大會(huì)，摸清“動(dòng)搖生”、“家困生”、“學(xué)困生”底數(shù)，分類登記造冊，層層簽定控輟責(zé)任書，把控輟目標(biāo)分解量化到每一位任課教師，做到“思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作力度到位”。
3、各學(xué)校及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)輟學(xué)情況，各中小學(xué)每周都要向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)人員情況，鎮(zhèn)組織人員隨時(shí)檢查、量化評比，把控輟保學(xué)工作績效與業(yè)務(wù)考核、評先評優(yōu)、定職晉級(jí)掛鉤。
4、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對控輟保學(xué)工作成績突出的有關(guān)人員予以表彰;對控輟保學(xué)工作不力、輟學(xué)率超過3%的或以上不能“達(dá)標(biāo)”的學(xué)校，相關(guān)責(zé)任人在業(yè)務(wù)考核、評先評優(yōu)、定職晉級(jí)中予以“一票否決”;對違反《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，在控輟保學(xué)工作中存在嚴(yán)重問題的，將依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。
5、做好軟件檔案材料的歸檔工作。要高度重視并加強(qiáng)對“普九”檔案建設(shè)和學(xué)籍的管理工作，全力全面做好迎接各級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。建立規(guī)范的休退學(xué)、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)，對各中小學(xué)輟學(xué)情況，各中小學(xué)每月都要作出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行量化評比。
(三)以質(zhì)控輟，興趣導(dǎo)學(xué)
1、積極改善辦學(xué)條件。一是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校舍建設(shè)，學(xué)校布局合理;二是要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué);三是加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器配備和實(shí)驗(yàn)室、圖書室建設(shè)，使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高;四是積極推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的義務(wù)教育信息共建共享網(wǎng)絡(luò)體系。
2、通過教師教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術(shù)上下工夫，以豐富的知識(shí)、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來，以知識(shí)、藝術(shù)、真情實(shí)感全方位控輟，以此保住學(xué)生。
3、全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)各中小學(xué)的德育工作減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。
4、深入開展師德、師風(fēng)教育，注重建立新型的師生關(guān)系，不斷增強(qiáng)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的親和力、凝聚力。
5、以課程改革為契機(jī)，通過活動(dòng)課等方式吸引學(xué)生興趣，做好差生的輔導(dǎo)，各中小學(xué)專任教師要制定幫教計(jì)劃，建立好師生、學(xué)生幫扶對子，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“留得住，學(xué)得好”。
6、發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，培養(yǎng)學(xué)生各種操作技能，為學(xué)生就業(yè)拓寬渠道。
(四)以德控輟，以情勸學(xué)
切實(shí)做好厭學(xué)和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的思想工作，防止離校造成輟學(xué)。各學(xué)校教師要用真心愛護(hù)輟學(xué)生，關(guān)心輟學(xué)生，經(jīng)常家訪，及時(shí)掌握“雙困生”的思想動(dòng)態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學(xué)，用真情實(shí)感把“雙困生”留住。
(五)以資控輟，幫困助學(xué)
家庭貧困是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的主要原因。各中小學(xué)要加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。多渠道籌措資金，經(jīng)濟(jì)扶貧控輟，動(dòng)員社會(huì)力量，援助貧困生。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是要按規(guī)定認(rèn)真做好對貧困生的“兩免一補(bǔ)”工作，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度;二是各學(xué)校不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔用書、學(xué)具及其他用品，切實(shí)減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);三是進(jìn)一步建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系和長效機(jī)制，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴(kuò)大幫扶范圍，加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”。
(六)合力控輟，鞏固成果
建立家長委員會(huì)，召開家長座談會(huì)，鞏固在校生，穩(wěn)定動(dòng)搖生，招回輟學(xué)生，讓家長認(rèn)同并共同參與，經(jīng)常及時(shí)地和家長溝通。積極爭取社會(huì)的支持，依托社會(huì)教育組織，實(shí)施社會(huì)保學(xué)控輟工程，并依靠政府和上級(jí)有關(guān)部門的幫助，合力做好控輟工作。
認(rèn)真組織實(shí)施“千名教師進(jìn)萬家”家訪行動(dòng)。各村小學(xué)校要提高學(xué)校“控輟”工作的自覺性，對推遲入學(xué)、存在輟學(xué)可能的適齡兒童少年，校長和教師要及時(shí)通過電話、短信、走訪等形式進(jìn)行家訪，并努力形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師家訪制度：即學(xué)生1天不來上學(xué)，班主任或科任教師家訪;學(xué)生2天不來學(xué)校，中層領(lǐng)導(dǎo)家訪;學(xué)生3天不來學(xué)校，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)家訪。對動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對象、做動(dòng)員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊登記以備檢查。
(七)常抓長管，構(gòu)建機(jī)制
義務(wù)教育階段各學(xué)校要以創(chuàng)建自治區(qū)義務(wù)教育常規(guī)管理達(dá)標(biāo)學(xué)校為契機(jī)，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課;不準(zhǔn)設(shè)立以追求升學(xué)率為目的的各種形式的“重點(diǎn)班”、實(shí)驗(yàn)班和特長班;要從學(xué)生自身特點(diǎn)和個(gè)性出發(fā)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，避免學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué);嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁對學(xué)生成績進(jìn)行排名;積極開展有益于學(xué)生身心健康、學(xué)生喜聞樂見的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平;建立新型課堂常規(guī)，探索我鎮(zhèn)教科研一體化模式，改進(jìn)教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績上得到培養(yǎng)和提升。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要切實(shí)把控輟工作納入重要議事日程，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率提高年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。每年對全鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率提高工作進(jìn)行一至兩次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查情況。
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