一、清查對(duì)象

　　縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體、縣屬國有企業(yè)、縣級(jí)財(cái)政控股企業(yè)的國有資產(chǎn)，政府參股民營企業(yè)的國有資產(chǎn)部分，以及其他由財(cái)政資金形成的各類國有資產(chǎn)。

　　二、基準(zhǔn)日期

　　本次國有資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為2016年12月31日。

　　三、清查范圍

　　包括縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位占有、使用的被確認(rèn)為國家所有的非經(jīng)營性房地產(chǎn)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)、在建工程、閑置資產(chǎn)等。

　　四、清查核實(shí)主要內(nèi)容

　　(一)使用財(cái)政資金投資興建的建筑物(包括：企事業(yè)單位辦公用房;旅游景區(qū)內(nèi)的房屋;周轉(zhuǎn)房、公租房、廉租房、營業(yè)用房;原退休人員或親屬所占用的單位用房;改制企業(yè)剩余房產(chǎn)等)。

　　(二)使用財(cái)政資金所取得土地資產(chǎn)(包括：教學(xué)、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、業(yè)務(wù)用地;國有農(nóng)場、國有林場、國有水庫、旅游景區(qū)占地;已征待用、抵押、儲(chǔ)備、閑置的國有土地;改制企業(yè)安置職工后剩余的國有土地;統(tǒng)征土地剩余邊角地等)。

　　(三)使用財(cái)政資金購置的各種交通工具(包括：小汽車、摩托車等)。

　　(四)使用財(cái)政資金購置的各類設(shè)備(包括：機(jī)械、儀器、檢測設(shè)備、文體設(shè)備、管線、管網(wǎng)、電腦、文件柜、檔案柜、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)、投影機(jī)等)。

　　(五) 使用財(cái)政資金或行政職權(quán)所形成的無形資產(chǎn)(包括：公交車線路/停車泊位等政府持股部分，經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、產(chǎn)權(quán)、路權(quán)、專業(yè)技術(shù)權(quán)等)。

　　(六)政府性公共資產(chǎn)(包括：垃圾場、污水處理廠、排污管道等設(shè)施中政府持股部分;市政道路、電力設(shè)施、供水設(shè)施、國土泥石流治理項(xiàng)目、停車場、公共綠地、水壩、水渠、城市路燈廣告、戶外廣告牌招商等)。

　　(七)企事業(yè)單位改制剩余資產(chǎn)。

　　(八)縣屬國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)。

　　(九)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。

　　(十)其他資產(chǎn)(包括：執(zhí)法單位沒收的財(cái)物，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原國有、集體經(jīng)濟(jì)組織及事業(yè)單位解體后遺留下來的資產(chǎn)，以及其他不屬于上述各類型的國有資產(chǎn))。

　　五、工作步驟

　　(一)自查階段(2017年1月7日至3月31日)

　　各單位按照2014年1月1日新頒布的《行政單位會(huì)計(jì)制度》嚴(yán)格執(zhí)行，在資產(chǎn)核算方面按制度要求核實(shí)資產(chǎn)權(quán)屬和去向，再將本單位國有資產(chǎn)情況通過“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，并于4月15日前，將自查結(jié)果報(bào)縣財(cái)政局國資公司，報(bào)送材料包括資產(chǎn)清查情況報(bào)告、清查表《附電子檔》、承諾書，其中承諾書必須由主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財(cái)務(wù)人員簽字蓋章。

　　(二)復(fù)查階段(2017年4月16日至2017年 6月30日)

　　縣國資公司將根據(jù)各單位上報(bào)的《清查報(bào)表》，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行抽樣復(fù)查。

　　(三)處理階段(2017年7月1日至2017年 8月30日)

　　在自查復(fù)查階段發(fā)現(xiàn)盤盈和盤虧的資產(chǎn)，全縣要統(tǒng)一口徑，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。原則上，對(duì)盤盈的資產(chǎn)(指單位在清查時(shí)無賬面記載，但實(shí)際占有和使用的國有資產(chǎn))，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，確定其價(jià)值，附清查說明上報(bào)縣國資公司，并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)記);對(duì)盤虧(損失)的資產(chǎn)(指單位在清查時(shí)有賬面記載，而實(shí)際丟失、損毀或因其他原因已不存在的無實(shí)物資產(chǎn)的情況)，要在清查中查明實(shí)際原因并附相關(guān)證明材料上報(bào)縣國資公司，按規(guī)定權(quán)限審查批準(zhǔn)后核銷調(diào)整賬務(wù)。單位實(shí)際資產(chǎn)現(xiàn)狀必須以清查、復(fù)核、處理后的資產(chǎn)作為依據(jù)，確保賬實(shí)相符。

　　六、工作要求

　　(一)各行政及事業(yè)單位要加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。

　　(二)各行政及事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在清產(chǎn)核資工作中努力全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符;切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。

　　(三)各行政事業(yè)單位在清產(chǎn)核資工作中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問題，清查出來的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)虛報(bào)。

　　(四)各行政及事業(yè)單位對(duì)清產(chǎn)核資應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)，分清責(zé)任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，鞏固清產(chǎn)核資成果。

　　(五)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物損失，要建立“賬銷案存”管理制度，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

　　(六)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求，各行政及事業(yè)單位應(yīng)將清產(chǎn)核資各種工作底稿、證明材料原件等裝訂成冊，按規(guī)定歸檔，妥善保存。

　　七、紀(jì)律要求

　　本次國有資產(chǎn)清理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范資產(chǎn)管理行為，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，杜絕資產(chǎn)清查中的違法違紀(jì)行為發(fā)生，防止國有資產(chǎn)流失。對(duì)違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，致使國有資產(chǎn)流失造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)單位、單位負(fù)責(zé)人、主要責(zé)任人嚴(yán)肅查處，依法追究，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要協(xié)調(diào)配合、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享，加大監(jiān)督檢查力度努力提高我縣國有資產(chǎn)管理工作水平。