4、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》(國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]73號(hào));
5、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》(國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]74號(hào));
6、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則》(國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]78號(hào))。
二、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)
1、摸清我縣企業(yè)資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布情況;
2、真實(shí)完整反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;
3、全面清查核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬情況,按國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和核銷,解決企業(yè)歷史遺留問題,使企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)相符;
4、建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系,提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
三、清產(chǎn)核資的對(duì)象
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、參股企業(yè),企業(yè)化管理事業(yè)單位和改制企業(yè)剩余資產(chǎn)。
四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
1、戶數(shù)清理。對(duì)企業(yè)單位的戶數(shù)、分布、級(jí)次、性質(zhì)狀況進(jìn)行全面清理和統(tǒng)計(jì)。
2、賬務(wù)清理。對(duì)企業(yè)的各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
3、資產(chǎn)清查。對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和核實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。
4、價(jià)值重估。對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按國(guó)家規(guī)定的辦法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。
5、損溢認(rèn)定。按國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
6、資產(chǎn)核實(shí)。根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,組織進(jìn)行審核批復(fù),準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核實(shí)企業(yè)實(shí)際占有國(guó)有資本數(shù)額。
五、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日
清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為2017年10月31日。
六、清產(chǎn)核資的時(shí)間和步驟
清產(chǎn)核資工作從2017年11月份開始,具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:
(一)前期準(zhǔn)備(2017年11月1日—11月15日)
1、成立萬年縣企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、各有關(guān)企業(yè)根據(jù)本方案要求,制訂具體的企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),專人負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作;實(shí)施方案和機(jī)構(gòu)人員名單于11月15日前報(bào)縣國(guó)資辦。
(二)組織實(shí)施(2017年11月16日—2018年5月15日)
1、11月16日—12月15日:各企業(yè)組織本企業(yè)及下屬企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作,按規(guī)定填報(bào)清產(chǎn)核資報(bào)表及相關(guān)材料
2、12月16日—2018年1月15日:各 企業(yè)對(duì)于清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失,組織力量逐項(xiàng)逐戶清理和核對(duì),取得足以說明損失事實(shí)及金額的合法證據(jù),并依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,考 慮企業(yè)實(shí)際,研究提出處理意見;聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)有關(guān)損溢提出鑒證證明,并形成專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;企業(yè)將清產(chǎn)核資 工作結(jié)果及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和對(duì)有關(guān)損溢提出的經(jīng)濟(jì)鑒證證明上報(bào)縣國(guó)資辦。
3、2018年1月16日—1月31日:各企業(yè)根據(jù)縣國(guó)資辦要求按隸屬關(guān)系把清產(chǎn)核資工作結(jié)果報(bào)送主管單位審核后,將清產(chǎn)核資工作結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)送縣國(guó)資辦審核。
4、2018年2月1日—3月15日:縣國(guó)資辦將對(duì)各企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行審核(重點(diǎn)抽查一些企業(yè)),對(duì)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定,并出具資金核實(shí)批復(fù)文件
5、2018年3月16日—4月30日:各企業(yè)根據(jù)縣國(guó)資辦資金核實(shí)批復(fù)文件調(diào)賬,將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)縣國(guó)資辦備案;并按要求辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記手續(xù)。
6、2018年5月1日—5月15日:各企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資情況,制定整改措施,形成工作總結(jié)報(bào)縣國(guó)資辦。
(三)總結(jié)表彰 (2018年5月下旬)
對(duì)清產(chǎn)核資工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,縣政府予以表彰。
七、清產(chǎn)核資工作要求
1、各企業(yè)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。2、縣國(guó)資辦依據(jù)國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定的工作程序,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定,并對(duì)企業(yè)占有的國(guó)有資本進(jìn)行核實(shí)。
3、清產(chǎn)核資應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等文件規(guī)定,做到全面、徹底、不重、不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
4、堅(jiān)持實(shí)事求是,如實(shí)暴露存在的問題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬,應(yīng)認(rèn)真清理,分類排隊(duì),查明原因,依據(jù)清產(chǎn)核資政策認(rèn)真做好調(diào)查取證工作,不虛報(bào)、瞞報(bào),并嚴(yán)格按程序報(bào)批和處理。
5、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物損失要建立“賬消案存”管理制度,認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
6、 企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及申報(bào)的清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。改制后的企業(yè)留守處主管單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料 及清產(chǎn)核資結(jié)果負(fù)責(zé)任。對(duì)于企業(yè)檔案不全、失存的,依法追究企業(yè)及主管單位主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。國(guó)資辦相關(guān)人員、企業(yè)主管單位要嚴(yán)格依法開展工 作,如有干擾清產(chǎn)核資工作及其他違規(guī)違法的行為,將按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。