春風行動由人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)共同組織開展,活動主題是“促進轉移就業(yè)、助力脫貧攻堅”。下面是語文迷小編整理的2017年度春風行動實施方案,歡迎大家閱讀!
【2017年度春風行動實施方案1】
按照省人社廳、省總工會、省婦聯(lián)的統(tǒng)一部署,經(jīng)請示市政府領導同意,我市定于2017年2月上旬至3月底,在全市范圍內組織開展“春風行動”,現(xiàn)制定具體實施方案如下:
一、活動主題
搭建供需平臺 促進轉移就業(yè)
二、服務對象
(一)有轉移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者。主要是指準備外出務工的農(nóng)村勞動者、農(nóng)村新成長的勞動者、準備就地就近轉移就業(yè)的勞動者和準備創(chuàng)業(yè)的勞動者以及外來務工的農(nóng)村勞動者。
(二)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者。主要是指希望獲得創(chuàng)業(yè)項目信息、參加創(chuàng)業(yè)培訓,獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持的農(nóng)村勞動者。
(三)有招工需求的用人單位。主要是指勞動密集型用工企業(yè)、吸納本地農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、吸納本地農(nóng)村勞動力就地就近轉移就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)園區(qū)企業(yè)。
(四)有培訓意愿的農(nóng)村勞動者。主要是有外出打工愿望,需要提高就業(yè)技能,有技能培訓意愿并希望享受補貼政策的農(nóng)村勞動者。
三、活動目的
為了全面貫徹落實黨的十八大,十八屆六中五中全會精神,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出的新任務、新要求,推進落實新型城鎮(zhèn)化建設的“三個1億人”工作目標,更好的服務于2017年春節(jié)前后農(nóng)民進城務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和用人單位用工需求,大力推進農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè),真正做到“政策落實到位,宣傳引導到位,服務對接到位”,讓有培訓愿望的農(nóng)村勞動者得到免費技能培訓;使農(nóng)村轉移勞動力得到有效的免費就業(yè)信息和有組織的勞務輸出服務;在城里生活的農(nóng)村勞動者失去工作后能得到城市居民相同的免費服務;使返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務,能享受到政府相關的政策幫扶和服務;從而推動我市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的進一步發(fā)展。
四、活動內容
(一)強化農(nóng)村勞動力管理基礎工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場要結合本地農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)特點,加強對形勢的分析和研判,根據(jù)趨勢變化釆取有針對性的措施,提高活動質量和效果。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)的人力資源市場工作人員,要深入轄區(qū)內各類企業(yè),全面掌握農(nóng)村勞動力資源基本情況,準確收集農(nóng)村進城務工人員求職需求。同勞務基地企業(yè)加強溝通聯(lián)系,掌握企業(yè)節(jié)后用工需求。并廣泛征集企業(yè)招工簡章,收集整理后印制成用工信息彩頁。
(二)開展“職業(yè)技能培訓”活動。市就業(yè)服務局要督促指導定點培訓機構,積極開展農(nóng)民工被技能培訓工作。要及時發(fā)布農(nóng)村勞動力技能培訓項目和培訓信息,加強與用人企業(yè)合作,開展訂單式、定向式培訓,組織和引導農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提高技能素質,落實培訓補貼政策,促進技能就業(yè)。并幫助符合條件的企業(yè)落實社保補貼等就業(yè)扶持政策。同時要將農(nóng)民工市民化培訓內容植入職業(yè)技能培訓中,達到"雙提升"的目的。
(三)搞好“就地就近務工”服務。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)服務平臺要加大就地就近轉移工作力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級人力資源市場所打造的“半小時農(nóng)村就業(yè)服務圈”的作用,搭建供需對接平臺。搞好工業(yè)集中區(qū)和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新上建設項目與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的用人對接活動,鼓勵企業(yè)更多吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動者。市人力資源市場組織一至三次,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況組織一次專場對接招聘會。市人力資源市場要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展“送崗下鄉(xiāng)”活動,讓農(nóng)村勞動者不出家門就能得到就業(yè)信息和就業(yè)崗位。強化農(nóng)村勞務經(jīng)紀人的職能作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務平臺對本地勞務經(jīng)紀人搞一次重點走訪活動。鼓勵一部分有資金、技術和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地作用,帶動更多的本地農(nóng)村勞動者就地就近轉移就業(yè)。
(四)穩(wěn)定“勞務輸出”隊伍。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場加強與域外勞務基地的聯(lián)系,發(fā)揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)紀人的作用,廣泛收集用工信息。人社、婦聯(lián)、工會組織要充分發(fā)揮本部門的作用,為農(nóng)村勞動者提供及時、有效的公共就業(yè)服務,幫助他們及時取得就業(yè)信息、技能培訓信息、務工常識和創(chuàng)業(yè)政策信息,了解掌握本地和外地的招聘會信息。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務平臺都要舉辦不同類型的、面向農(nóng)村勞動者的專場招聘洽談會。
(五)加大宣傳營造氛圍!按猴L行動”期間,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)社會保障平臺要及時向社會發(fā)布春風行動的活動安排,引導農(nóng)村勞動者接受公共就業(yè)服務,引導用人單位穩(wěn)定用工。要結合工作對象特點,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,全面深入宣傳就業(yè)扶持政策,營造良好社會氛圍。利用過街標語、宣傳欄、宣傳單、宣傳冊廣泛宣傳就業(yè)政策、先進典型和活動進展情況,擴大“春風行動”的影響和效果。要利用統(tǒng)一開展的“啟動儀式”向群眾免費發(fā)放“春風卡”和服務手冊、提供面對面的政策咨詢,使勞動者和用人單位獲得免費政策服務。
(六)大力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市要集中開展清理整頓人力資源巿場專項活動,打擊職業(yè)介紹領域的違法犯罪活動,優(yōu)化農(nóng)村勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點對建筑、餐飲及服務業(yè)等企業(yè)檢查,增強企業(yè)依法用工的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺的勞動關系協(xié)調員要深入企業(yè),督促用工單位依法與勞動者簽訂和履行勞動合同。開辟農(nóng)民工勞動爭議調解和仲裁綠色通道,12333人力資源保障咨詢熱線及時提供咨詢服務,受理舉報投訴。
五、實施步驟
2017年“春風行動”分三個階段進行。
(一)組織準備階段(1月10日一31日)。制定活動方案,開展農(nóng)村勞動力資源和本地企業(yè)用工需求普查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,全面了解掌握春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工和準備節(jié)后進城務工人員的就業(yè)需求;市人力資源市場要全面了解掌握本地準備節(jié)后招工的重點企業(yè)的招聘用人需求。
(二)組織實施階段(2月1日一3月20日)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場積極開展對接交流活動,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條龍服務。2月15日(臘月廿七),市就業(yè)服務局舉行2017年“春風行動”啟動儀式,集中為進城務工及就地就近轉移就業(yè)的農(nóng)民工進行政策咨詢服務,發(fā)放“春風卡”及其它政策宣傳材料。同時召開現(xiàn)場招聘會,并有組織地免費歡送一批返崗的農(nóng)民工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“春風行動”同時啟動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障所的工作人員,分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地借助鄉(xiāng)村大集開展宣傳,設置咨詢服務臺開展咨詢服務活動。
整個“春風行動”活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際搞好各種形式的服務活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、相關部門主要領導要親自抓,豐富活動內容,創(chuàng)新活動形式,擴大聲勢和影響。
(三)總結驗收階段(3月25日一3月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結“春風行動”階段性成果、工作亮點、創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗,市人社局、市就業(yè)服務局認真做好“春風行動”的協(xié)調調度工作,搞好總結交流,為推動全年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作奠定基礎。
六、工作要求
(一)踐行群眾路線,講求服務實效。全市社會保障平臺所有參與活動人員,要把“春風行動”作為貫徹落實黨的十八大,十八屆六中五中全會精神的重要舉措,作為做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作和推動新農(nóng)村建設的有效手段,明確目標任務,落實責任分工,上下聯(lián)動、相互配合、齊抓共管。市人社局成立“春風行動”領導小組。
(二)堅持全面推進,提升整體水平。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人社就業(yè)部門、工會婦聯(lián)組織,都要把“春風行動”作為階段性的中心任務抓緊抓好。創(chuàng)新活動內容和方式,全面落實扶持農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的各項政策,重點做好貧困農(nóng)村勞動者、轉移困難的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作,切實發(fā)揮政策的綜合效應。及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高服務質量和活動效果。
(三)認真做好總結工作,按時報送相關材料。市人社就業(yè)部門要加強與上級部門的溝通聯(lián)系,做好相關統(tǒng)計、匯總和上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月25日前,把活動開展情況、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和好的經(jīng)驗做法上報就業(yè)服務局。就業(yè)服務局負責及時對“春風行動”工作總結及相關數(shù)據(jù)的上報工作。
【2017年度春風行動實施方案2】
為貫徹落實自治區(qū)人力資源和社會保障廳等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展2017年春風行動的通知》(新人社明電〔2017〕5)號)精神,進一步推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,更好地滿足2017年春節(jié)后進城務工人員就業(yè)需求和企業(yè)用工需要,地區(qū)定于2017年2月至4月在全地區(qū)范圍內開展“春風行動”,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、活動主題
搭建供需平臺,促進轉移就業(yè)。
二、活動時間
2017年2月28日至4月25日。2月28日自治區(qū)在昌吉州昌吉市舉辦啟動儀式,我地區(qū)同步開展“春風行動”。
三、服務對象
(一)有轉移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者,特別是“80、90”后就業(yè)困難青年;
(二)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者;
(三)有招聘需求的各類用人單位;
(四)其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。
四、活動目標
落實自治區(qū)和地區(qū)有關促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策,根據(jù)不同群體的特點實施有針對性的公共就業(yè)服務。使有培訓愿望的農(nóng)村勞動者得到免費技能培訓;使農(nóng)村轉移勞動力得到有效的免費就業(yè)信息和有組織的勞務輸出服務;使失去工作后仍留在城市的農(nóng)村勞動者得到免費服務;使返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務,做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內容
(一)認真調查走訪,掌握就業(yè)動態(tài)信息(2月10日至3月1日)。各縣(市)要結合歷年開展春風行動的經(jīng)驗,充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構特別是基層公共就業(yè)服務平臺的作用,利用春節(jié)后的兩周時間,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,集中力量全面了解春節(jié)后進城務工人員的就業(yè)需求,要摸查確定已轉移、待轉移、能轉移等基本情況;以縣(市)為單位,普遍走訪轄區(qū)內有用人需求的重點企業(yè),對企業(yè)用工信息和節(jié)后用工需求情況進行認真摸底調查,做到基礎臺賬明、動態(tài)數(shù)據(jù)清、就業(yè)狀況準、招聘需求實,實現(xiàn)市場職業(yè)供求信息的動態(tài)管理,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
(二)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍(2月10日至3月15日)。創(chuàng)新宣傳方式,充分利用各類宣傳媒介,加大對春風行動開展時間、服務內容、就業(yè)政策、企業(yè)招聘信息、人力資源市場招聘會信息等的宣傳力度,及時向社會發(fā)布“春風行動”的活動安排和服務地址及聯(lián)系方式。通過專門組織人員在火車站、汽車站等進城或外出務工人員密集的地點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日設立務工人員信息政策咨詢點,集中發(fā)放各類資料等行之有效的措施,確保把宣傳資料及時發(fā)放到有轉移就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者手里。
(三)開展技能培訓,促進農(nóng)民增收(2月10日至3月20日)。根據(jù)地委(擴大)會議對城鄉(xiāng)建設工作的安排部署,按照地委召開的農(nóng)村工作會議及《吐魯番地區(qū)2017年扶貧開發(fā)整體推進工作實施方案》具體要求,結合《地區(qū)關于貧困農(nóng)戶“一戶一工人”工作的實施方案》,要在全地區(qū)建設完成15000戶安居富民房、6687套各類保障性住房建設任務,為了盡快將安居富民房建設及經(jīng)濟收入轉化到本地農(nóng)民手中,決定在全地區(qū)集中開展砌筑工、鋼筋工、混凝土工、架子工、瓦工、手工木工、水工、管工、抹灰工等建筑行業(yè)工種大培訓,要在全地區(qū)150個村建立各50人的建筑行業(yè)農(nóng)民工隊伍,共計培訓7500人,培訓對象是具有吐魯番籍,年齡在22至45周歲的農(nóng)村富余勞動力。培訓期間,各縣(市)要認真落實地區(qū)要求的縣(市)領導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村(組),社區(qū)(村)干部包戶的體制,責任到人,明確到戶。各培訓機構要加強與當?shù)乜h(市)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)系溝通,適時掌握人員組織情況,及時報班審批。培訓新增加材料市場行情、建設價格初步核算等方面的內容,確保培訓質量,為3月份地區(qū)啟動2017年安居富民工程奠定基礎。
(四)搭建就業(yè)平臺,促進人崗對接(3月18日至4月25日)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構的作用,通過組織開展“送崗位下鄉(xiāng)”、“創(chuàng)業(yè)項目推薦”、“創(chuàng)業(yè)培訓指導專場”等豐富多彩的專項活動,把職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、崗位信息提供、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓、有組織勞務輸出和勞動維權咨詢等信息送村進戶到人。一是開展專場招聘會。地區(qū)就業(yè)培訓中心、各縣(市)要通過組織開展“農(nóng)民工專場招聘會”、“企業(yè)招聘面對面”、“縣鄉(xiāng)招聘會”、“園區(qū)招聘會”等活動,將企業(yè)用工信息及時提供給農(nóng)村勞動者,實現(xiàn)有效對接。二是開展手機、網(wǎng)絡、微信送信息、送崗位活動。各縣(市)要充分利用信息網(wǎng)絡、平面媒體、移動通訊、手機微信等手段,廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務信息,為農(nóng)村勞動者提供更加迅速便捷的就業(yè)信息和政策、法律等服務。三是開展重點群體專項服務。各縣(市)要把貧困村、重點村長期失業(yè)人員作為幫扶重點,開展“送政策、送崗位下鄉(xiāng)到村”活動,將政策和信息送到每個村、每一戶,使他們都能及時獲得有針對性的就業(yè)服務。各級婦聯(lián)要結合自治區(qū)婦聯(lián)開展的“靚麗工程”活動,在縣(市)舉辦以編織、刺繡、手工藝為主的婦女短期技能培訓班和創(chuàng)業(yè)指導班,幫助婦女走出家門,脫貧致富,促進婦女創(chuàng)業(yè)。四是開展跨區(qū)域勞務合作。各縣(市)要做好跨區(qū)域勞務合作的組織協(xié)調工作,通過舉辦跨區(qū)域勞務招聘會的方式,鼓勵引導輸出地、輸入地之間開展跨區(qū)域勞務合作,逐步完善工作機制。
(五)優(yōu)化政策環(huán)境,落實扶持政策。突出工作重點,完善和落實就業(yè)扶持政策。加強與企業(yè)的聯(lián)系,組織開展定向、定單式職業(yè)技能培訓,落實培訓補貼政策,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力技能水平與企業(yè)競爭力的雙提高;積極幫助符合條件的企業(yè)落實社保補貼等各項就業(yè)扶持政策,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整中農(nóng)村勞動者的平穩(wěn)轉移就業(yè)。使參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的農(nóng)村勞動者能夠按規(guī)定享受培訓補貼政策;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者能夠按規(guī)定獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持;組織開展新招錄農(nóng)民工技能培訓的企業(yè)和吸納稅收優(yōu)惠政策對象的企業(yè)能夠按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和稅收優(yōu)惠等相關政策。
(六)切實履行職能,加大維權力度。建立健全農(nóng)民工維權和保障工作機制,積極推行培訓、就業(yè)、維權三位一體工作模式。使有進城務工意愿和正在求職的勞動者能夠獲得勞動維權信息,包括勞動維權知識、勞動保障監(jiān)察機構地址和聯(lián)系方式,同時,在“春風行動”活動期間,通過走訪、手機短信慰問、微信公眾平臺發(fā)布信息等形式關心關愛外出務工人員、留守老人、婦女和兒童。
六、活動要求
(一)加強組織領導,完善工作機制。各縣(市)、各成員單位要把春風行動作為貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴大)會議及地委(擴大)會議精神以及黨的群眾路線教育實踐活動要求的重要舉措,作為做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作和推動新農(nóng)村建設的有效手段,完善組織領導,明確目標任務,落實工作經(jīng)費和責任分工,加強溝通協(xié)作,形成上下聯(lián)動、分工明確,相互配合、齊抓共管的工作機制。
黨委宣傳部門要發(fā)揮職能作用,加大宣傳力度,把黨的聲音和有關優(yōu)惠政策宣傳到村入戶。
人力資源社會保障部門要對2017年春風行動進行統(tǒng)籌管理,提前協(xié)調落實活動工作經(jīng)費和相關政策資金,并加強與宣傳部、工會、婦聯(lián)、共青團組織間的溝通協(xié)調,落實工作責任,對本地區(qū)春風行動進行統(tǒng)一部署,全力推進。
工會組織要充分發(fā)揮各級工會組織及工會職介機構的作用,為各類有轉移就業(yè)愿望的勞動者提供職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞務輸出“一站式”就業(yè)服務;要將“春風行動”與困難職工家庭就業(yè)援助項目結合起來,對他們提供“跟蹤式”就業(yè)幫扶,幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
婦聯(lián)組織要切實動員年輕婦女勇敢走出家門,進工廠當工人,進城當市民,組織開展以女性農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者為主要對象的“春風送崗位”活動,開拓家政服務市場;要充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)指導中心、就業(yè)培訓機構、信息服務中心、家政服務機構等陣地作用,組織開展政策宣傳、技能培訓、崗位推介、小額擔保貸款、權益維護等工作。
共青團組織要把青年人組織起來,讓廣大青年人投入到吐魯番新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設中去,務工創(chuàng)業(yè),奮斗改變命運。要堅持以人為本,務實節(jié)儉,注重實效,強化督促檢查,防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題,推動活動深入開展。
(二)提高服務意識,講求服務效果。春風行動涉及面廣、工作任務重、時效性強,各縣(市)、各成員單位要結合實際,創(chuàng)新活動內容和方式,全面落實扶持農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的各項政策,重點做好貧困村勞動者、轉移困難的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作,切實發(fā)揮政策的綜合效應。人力資源社會保障、工會、婦聯(lián)、團委等部門要進行摸排,把貧困戶作為主要扶持對象,制定幫扶計劃,切實保證一戶至少一人轉移就業(yè)。在提供服務過程中,要樹立以人為本的理念,強化服務意識,在服務內容組織、形式安排、場所布置、信息提供等各個方面,都要采取適合不同人群的方式,確保各項政策、法規(guī),務工信息發(fā)到每一位有務工需求人員的手中,要注重實效,落實責任制,防止走過場,確保春風行動系列活動的每一項工作落到實處,取得實效。
(三)加強溝通聯(lián)系,及時統(tǒng)計總結。各級人力資源社會保障部門、工會、婦聯(lián)和共青團組織要加強與上級部門的溝通聯(lián)系,結合自身職能,做好相關統(tǒng)計、匯總和上報工作,及時報告本地活動開展情況。我們將以工作簡報等形式總結推廣好的經(jīng)驗做法。請于2017年2月15日前上報本縣(市)、相關成員單位負責春風行動工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式,并于2017年4月10日前上報本縣(市)、本部門開展春風行動情況總結和統(tǒng)計表。
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