一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本,以提高用人單位職工健康水平為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制,保障人民群眾身體健康,建設(shè)美好和諧幸福新和縣。
二、工作目標(biāo)
到2018年,全縣建立健全職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系和工傷保險體系,勞動者健康權(quán)益得到有效保障;建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制;落實職業(yè)病防治各項法律制度,改善工作場所作業(yè)環(huán)境,基本控制重大急性職業(yè)病危害事故發(fā)生,職業(yè)病防治工作達(dá)到《安徽省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)指標(biāo)要求。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快推進(jìn)安徽省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,在縣創(chuàng)建安徽省衛(wèi)生縣城活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立和縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、職責(zé)任務(wù)
(一)明確工作職責(zé)。
1、用人單位是職業(yè)病防治的第一責(zé)任人,要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織,配備專(兼)職專業(yè)人員,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,采取切實可行的管理措施,使企業(yè)勞動衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。
2、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;承擔(dān)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作;對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,查處違法行為;對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收,對違法行為依法實施行政處罰;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報、重點職業(yè)危害因素監(jiān)測、安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。
3、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷的首次鑒定工作;組織開展職業(yè)病防治知識的培訓(xùn)、職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)工作,開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查,對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估。
4、縣職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(縣疾控中心、縣第二人民醫(yī)院),按照資質(zhì)等級,做好對用人單位職業(yè)危害因素監(jiān)測、職工健康體檢監(jiān)護(hù)工作。
(二)加強(qiáng)工作落實。
1、落實職業(yè)危害前期預(yù)防。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目等,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定適時申請職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。(完成時間:2017年12月,責(zé)任人:項目建設(shè)單位)
2、采取有效控制措施。如實申報職業(yè)病危害項目,開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制,為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備,制定應(yīng)急救援預(yù)案。(完成時間:2017年12月,責(zé)任人:用人單位)
3、加強(qiáng)勞動者健康管理。依法組織勞動者進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)及上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果如實告知本人,并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置工作,維護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益。(完成時間:2017年12月,責(zé)任人:用人單位、縣職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))
4、規(guī)范用工行為。用人單位招用勞動者時,應(yīng)如實告知勞動者工作條件、工作地點、職業(yè)危害等內(nèi)容,依法參加工傷保險,落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護(hù)政策。在高危行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制,在流動性較大的行業(yè)及非固定用工勞動者中推行《職業(yè)健康檢查合格證明》制度。(完成時間:2017年12月,責(zé)任人:用人單位)
5、落實項目“三同時”制度。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和省政府有關(guān)規(guī)定,將新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目職業(yè)衛(wèi)生審查作為涉及職業(yè)病危害項目立項、準(zhǔn)入的前置條件,做到項目建設(shè)與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施“三同時”,對建設(shè)單位上報需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核、審查、驗收的項目,按照規(guī)定審核、審查、驗收。(完成時間:2017年12月,責(zé)任人:縣安監(jiān)局胡小勇、齊小平)
6、抓好重點職業(yè)病防治工作。塵肺病防治:以礦山、建材、金屬冶煉等塵肺病高發(fā)行業(yè)為重點,開展工作場所粉塵治理專項整治行動,推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實施粉塵危害綜合治理工程,加強(qiáng)塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究,推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣,促進(jìn)用人單位提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平,逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料,關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的小礦山、小窯場、小冶金廠等,明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害,降低塵肺病發(fā)病率。重大職業(yè)中毒防治:以冶金、化工、電子等有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售及使用行業(yè)為重點,強(qiáng)化重大職業(yè)中毒防治專項整治,開展職業(yè)中毒隱患排查,加快企業(yè)技術(shù)改造,對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進(jìn)行治理,采取綜合防治措施,改善勞動條件,有效防范重大職業(yè)中毒事件的發(fā)生。(完成時間:2017年11月,責(zé)任人:縣安監(jiān)局胡小勇、齊小平)
7、強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督管理。針對本地職業(yè)病危害特點,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措,穩(wěn)步推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作,開展職業(yè)病防治示范企業(yè)創(chuàng)建活動。(完成時間:2017年12月,責(zé)任人:縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委)
8、普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識。加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部和用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大勞動者的職業(yè)病防治知識培訓(xùn),積極推進(jìn)作業(yè)場所健康教育。充分發(fā)揮新聞媒體作用,深入開展“職業(yè)病防治宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等多種形式的宣傳教育活動,推廣職業(yè)病防治先進(jìn)經(jīng)驗和典型,在全社會形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報職業(yè)病防治違法行為。(完成時間:2017年9月,責(zé)任人:縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委)
職業(yè)衛(wèi)生創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動同步縣爭創(chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城活動,整體分五個階段,第一階段(2017年2-3月份),制定實施子方案,廣泛開展宣傳;第二階段(2017年4-10月份),根據(jù)子方案目標(biāo)、任務(wù),全面組織實施;第三階段(2017年11-12月份),為自查總結(jié),配合做好迎接市級驗收;第四階段(2016年1-8月份),鞏固提高,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ);第五階段(2016年8-12月份),配合做好迎接省級驗收。各相關(guān)單位要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和時間安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、廣泛宣傳、強(qiáng)化管理,積極開展?fàn)巹?chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城。
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