農(nóng)村危房改造試點補助對象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。下面是語文迷小編整理的2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實施方案,歡迎大家閱讀!
【2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實施方案1】
為認真貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,突出以民為本,促進安居樂業(yè),全面推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,鎮(zhèn)黨委、政府決定按上級統(tǒng)籌安排, 2017年底解決全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困農(nóng)戶D級危房改造和無房戶住房問題,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2017年農(nóng)村危房改造對象主要為居住在農(nóng)村D級危房中的貧困農(nóng)戶和無房戶,在2017年底解決我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困農(nóng)戶D級危房改造和無房戶住房,做到“村村覆蓋,應(yīng)改盡改”,在符合條件下優(yōu)先考慮計劃生育特殊困難家庭,全面推進我鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶危房改造攻堅行動。
二、基本原則
一是堅持“三最”原則,重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。二是堅持突出重點,優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶改造危房,對特困戶實施兜底解決。三是注重提升基本居住功能,在保障房屋安全基礎(chǔ)上,下大力氣提升住房基本居住功能。四是堅持原址重建,凡原址不存在安全問題的都應(yīng)原址重建。
三、推行鎮(zhèn)農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房(D級或無房戶)改造攻堅行動
(一)精準(zhǔn)確定對象:攻堅行動對象為居住在農(nóng)村D級危房中的貧困農(nóng)戶和無房戶。對象必須具備“居住唯一性、住房危險性、經(jīng)濟特困性”三個基本條件,缺一不可。農(nóng)村D級危房貧困農(nóng)戶具體指已精準(zhǔn)識別、建檔立卡,并在省扶貧辦備案登記和住建部信息錄入登記的農(nóng)戶,其住房按照國家住建部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為D級危房,申請及審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)1人戶30-35平方米,2人戶40-45平方米,3人戶50-60平方米,3人以上戶人均16-18平方米。超過面積,取消農(nóng)村危房改造指標(biāo),不予補助。
集中連片建設(shè)的,由縣統(tǒng)一單位設(shè)計,統(tǒng)一施工,產(chǎn)權(quán)屬集體所有;獨立建房的農(nóng)戶,按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖建設(shè)。
(三)建設(shè)模式:全面實行“縣統(tǒng)籌,鎮(zhèn)村為主”的縣統(tǒng)建模式,即“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一籌措建房資金,統(tǒng)一驗收。鎮(zhèn)村負責(zé)幫助農(nóng)戶的宅基地科學(xué)選址和“三通一平”,保障正常施工,并根據(jù)困難戶的情況適當(dāng)解決基本生活用品,各行政村確定對象后,盡量做到集中連片建設(shè),縣危改辦負責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計、施工隊伍、資金籌措、竣工驗收等工作;建筑企業(yè)由縣統(tǒng)一安排。
(四)加強資金籌措
上級農(nóng)村危房改造專項資金。主要是住建部門,扶貧部門下?lián)艿闹醒朕r(nóng)村改造專項資金,以及省、市、縣各級配套資金。
四、工作措施
1、確定對象:農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)審核、縣級審批等“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程,充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用,建立精準(zhǔn)摸底花名冊。(對象農(nóng)戶人口數(shù)以戶口本上的人數(shù)為準(zhǔn)。如符合條件的農(nóng)戶不愿參加改造,應(yīng)在聲明書上簽字確認)。凡在扶貧信息系統(tǒng)中建檔立卡中的D級危房戶和無房戶要全部納入本次攻擊行動改造范圍,做到一戶不漏。
嚴格控制拆舊建新危改對象戶的建房標(biāo)準(zhǔn),原則上只允許建一層,堅持“一戶一宅,建新拆舊”。鎮(zhèn)要與危改對象戶簽訂改造協(xié)議,簽訂改造協(xié)議時,危改對象戶應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn),入住2年之內(nèi)不得擴面加層,新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助。
2、連片修建:各村組同區(qū)域范圍內(nèi)的改造戶,堅持就近原則,以農(nóng)戶自愿、方便為主,能連則連,實行連片修建,節(jié)約土地和工程成本。
3、搬遷安置:鎮(zhèn)、村組織黨員干部主動結(jié)對幫扶,幫助農(nóng)戶做好搬遷安置工作和搬進新家。
鎮(zhèn)、村要主動與改造戶進行結(jié)對幫扶。在確定對象后,要立即確定結(jié)對幫扶人;原址新建房屋要做好改造戶的搬遷工作,并科學(xué)合理予以安置;房屋改造施工時,要主動幫助改造戶在過渡期的生活困難;新房竣工驗收后,要及時幫助改造戶喬遷新居,并組織做好水、電的入戶協(xié)調(diào)工作。
4、資金撥付:補助資金由農(nóng)戶委托統(tǒng)一撥付給施工企業(yè)。竣工驗收后,所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。補助標(biāo)準(zhǔn):750元/㎡,建設(shè)條件較差的偏遠山區(qū)適當(dāng)增加10-50元/㎡的建設(shè)成本。
5、信息錄入:做好農(nóng)戶檔案錄入工作,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人對已錄入建檔立卡并在縣扶貧辦備案登記和住建部門信息平臺錄入登記的貧困農(nóng)戶進行審核與抽驗,補充完善調(diào)查信息,處理好系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案,要建立已錄入信息年度更新制度。下一步,農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)將與農(nóng)村住房信息系統(tǒng)合并,從存量危房中選取改造對象,改造一戶核銷一戶。今年起,凡未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的,不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象,也不能獲得國家和省政府農(nóng)村危房改造補助資金。
6、工程進度:
7月31日前開工率達到60%;8月31日前開工率達到100%,竣工率達到30%;10月31日前竣工率達到60%,入住率達到30%;11月30日前竣工率達到90%,入住率達到60%; 12月31日前竣工率達到100%,入住率達到90%;春節(jié)前,危改戶能100%入住新房。
五、強化保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由覃志華同志任政委,劉波同志擔(dān)任組長,鄭建文同志任常務(wù)副組長,黎勇軍、曾永春、曾贊平、王易、唐彪、羅健軍、蔣筱虹、周恩武任副組長,周后岳、袁志峰、唐翠珠、陳長清、李鵬、李凌峰、蔣云方、孫明清、丁鮮、周偉成、劉光豪為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭建文兼任辦公室主任,李凌峰為副主任,蔣云方、孫明清、丁鮮、李鵬、唐翠珠為成員,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)城建辦,具體負責(zé)危改工作組織實施。
2、落實相關(guān)責(zé)任:鎮(zhèn)人民政府全面負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困農(nóng)戶D級危房改造和無房農(nóng)戶住房建設(shè)工作,是攻堅行動的責(zé)任主體。各部門相關(guān)責(zé)任人要嚴格按照上級要求,履職履責(zé),積極主動,全面完成我鎮(zhèn)危房改造工作。
國土、規(guī)劃部門:加強對農(nóng)村危房改造規(guī)劃、建設(shè)管理的指導(dǎo)力度,確保農(nóng)村有序建房。
供水、供電部門:要確保施工和入住對象的水電需求,此次攻堅行動中的供水、供電設(shè)施只適當(dāng)收取材料費,免收落戶費。
駐村干部、村支兩委:負責(zé)本村的任務(wù)落實、責(zé)任到人;負責(zé)宅基地的科學(xué)選址、土地調(diào)整、拆除舊房、“三通一平”,保障正常施工;負責(zé)農(nóng)村危改對象的申報和初核公示,按規(guī)定程序到位;負責(zé)農(nóng)村危房改造工程進度,信息錄入等工作。
3、加強風(fēng)貌管理,嚴格按圖施工。房屋改造必須要按照縣危改辦統(tǒng)發(fā)的建筑施工要求統(tǒng)一風(fēng)格,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H從外墻、屋頂?shù)忍庮伾M行統(tǒng)一要求,充分體現(xiàn)隆回地域特征,保持田園和傳統(tǒng)特色。
4、嚴肅紀(jì)律。加大對擠占、挪用、拆分、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為的監(jiān)督檢查和懲處力度,堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為,嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。問題嚴重的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
六、時間安排
1、制訂實施方案,召開動員大會(2017年5月中旬);
2、做好精準(zhǔn)危改對象摸底核實、督查工作(五月下旬);
3、確定對象,落實到戶,責(zé)任到人(2017年6月初);
4、規(guī)劃、設(shè)計、組織施工(2017年7月上旬—中旬);
5、組織督查督辦(2017年5月—10月);
6、組織竣工驗收(2017年12月)。
七、獎懲措施
各村要將農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房(D級或無房戶)改造攻堅行動工作作為一項政治任務(wù)和一項中心工作來完成,村支兩委要責(zé)任到人、任務(wù)到人,要按照工作要求確保工作進度,保障工作任務(wù)圓滿完成。正副片長按600元/人、駐村干部按300元/人、各村按200元/戶交納風(fēng)險抵押金,完成任務(wù)的按1:1獎勵,未完成的風(fēng)險抵押金全扣,且年終不得評先評優(yōu)。同時,嚴肅工作紀(jì)律,對工作玩忽職守,違規(guī)違紀(jì)違法的堅決從嚴從重懲處。
【2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實施方案2】
為切實做好2017年農(nóng)村危房改造工作,進一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平,改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件,發(fā)揮國家補助資金的綜合效益,根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、基本原則
堅持公開、公平、公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策,公開申請條件,公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿原則,實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,主要包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧戶、貧困殘疾人家庭。確保重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接,在同等情況下,優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例,嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標(biāo)準(zhǔn),不得降低最高補助標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費,抓好項目的組織實施。
組 長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦。
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