2017縣河長制實施方案

發(fā)布時間：2017-12-14 編輯：沈舒文手機版

　　建立河長責(zé)任追究制。現(xiàn)實中有些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以不負(fù)責(zé)任，就是因為不追究其責(zé)任造成的。下面是語文迷小編整理的2017縣河長制實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017縣河長制實施方案1】

　　根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔2017〕27號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省河長制實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕120 號)和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市河長制實施方案的通知》(泉政辦〔2017〕203號)有關(guān)要求，為進一步明確我縣各級各部門河道保護管理責(zé)任，促進河道保護管理工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面推行“河長制”，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，實現(xiàn)河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面消除垃圾河、黑臭河，人民群眾滿意度進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

　　二、職責(zé)分工

　　(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　本“河長制”由縣水資源管理委員會組織實施�？h水資源管理委員會辦公室負(fù)責(zé)制定管理制度和考核辦法、監(jiān)督各項任務(wù)的落實、組織實施考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施工作。

　　(二)河長、河段長設(shè)置

　　我縣分屬晉江西溪流域和九龍江北溪流域兩大水系：

　　1.晉江西溪安溪段流域劃分為3段：

　�、俪菐裉铩堷P都城匯合口—→藍(lán)溪段(城廂玉田—龍鳳都城匯合口段及流域面積100km2以上的藍(lán)溪、龍門溪)河流;

　�、邶堷P都城匯合口—→金谷元口—→龍?zhí)断?龍鳳都城匯合口—金谷元口段及流域面積100km2以上的龍?zhí)断�、金谷�?河流;

　�、劢鸸仍凇抑鄱�(金谷元口—劍斗段及流域面積100km2以上的潮碧溪、雙溪)河流;

　　九龍江北溪支流安溪縣域內(nèi)流域面積100km2以上的龍涓溪、舉溪、福前溪、祥華溪、白荇溪河流;

　　以上河流分別由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，縣直部門擔(dān)任縣級聯(lián)系部門，河流所經(jīng)的有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為責(zé)任主體，流域內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長;

　　3.縣級河長負(fù)責(zé)的河流和其他流域面積在100平方公里以下的小河流，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、所在村主干擔(dān)任河長、河段長，并確定村級(居委會)專管員。

　　各級河長、河段長名單由各級政府發(fā)文明確，利用公告或當(dāng)?shù)刂饕襟w的方式向社會公布，并于2015年3月25日上報縣水資源管理委員會辦公室(辦公室設(shè)在縣水利局)備案。

　　(三)河長、河段長職責(zé)

　　河長、河段長是包干河流保護管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級河段長和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問題。河長、河段長的聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)協(xié)助河長、河段長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各河長、河段長具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責(zé)任人職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復(fù)與治理工作。

　　(四)相關(guān)部門職責(zé)

　　縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好河道水環(huán)境治理相關(guān)宣傳工作，營造良好社會氛圍。

　　縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道水環(huán)境治理涉及項目的前期工作，并負(fù)責(zé)相應(yīng)治理項目審批。

　　縣科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道水環(huán)境治理涉及項目的科技創(chuàng)新，并負(fù)責(zé)相應(yīng)科研項目申報。

　　縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強對涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊。

　　縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實按照政策規(guī)定實施“河長制”所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

　　縣國土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督河道管理范圍內(nèi)土地資源的合理利用，對涉河違章建筑進行聯(lián)合查處，牽頭查處非法取土洗砂等行為。

　　縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水環(huán)境污染防治工作，負(fù)責(zé)水質(zhì)污染源特別是工業(yè)企業(yè)廢水廢渣排放的監(jiān)管查處，牽頭排查、取締流域內(nèi)的非法電鍍廠(點)、金屬洗篩(砂)點，負(fù)責(zé)交界斷面水質(zhì)的監(jiān)測和評價。

　　縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管受監(jiān)污水處理及配套設(shè)施的施工質(zhì)量、安全相關(guān)工作以及新建城區(qū)的雨污分流，配合查處在建工程擅自向河道排放建筑污水、泥漿等行為。

　　縣市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施及配套設(shè)施運行。

　　縣交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水上運輸船舶污染防治。

　　縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督實施河道綜合整治、河道采砂管理，負(fù)責(zé)查處非法取水和侵占河道違法違規(guī)行為。

　　縣水土辦負(fù)責(zé)監(jiān)督實施轄區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)、水土流失綜合治理，負(fù)責(zé)查處往河道倒土或在河道旁邊倒土導(dǎo)致泥土流入河道等行為。

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理執(zhí)法監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處非法捕撈行為。

　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)公益林保護和管理，水土涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林建設(shè)，河道沿岸的造林綠化和濕地修復(fù)工作。

　　縣行政執(zhí)法局參與組織對涉河違章建筑進行聯(lián)合查處，負(fù)責(zé)在建工程擅自向河道排放建筑污水、泥漿等行為的查處。

　　建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常檢查巡查為主，縣級河長聯(lián)系部門牽頭督查巡查為輔的巡查機制，行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)抽調(diào)人員分4組分別對應(yīng)縣級河長聯(lián)系部門，組建縣級聯(lián)合督查巡查組，縣政府督查室實施效能督查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常檢查、巡查為主的巡查機制，強化河道保潔，調(diào)動并發(fā)揮村(居)專管員的作用，協(xié)同做好河道水環(huán)境保護管理工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實加大工作力度，推進“河長制”實施工作，確保取得實效。

　　三、工作要求

　　(一)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對本轄區(qū)內(nèi)河流進行全程踏勘，摸清各河流現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認(rèn)真組織實施。各級河長、河段長要切實履行職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，及時分解落實各項工作任務(wù)。各聯(lián)系部門要積極配合河長、河段長開展工作，主動與相關(guān)職能部門加強溝通協(xié)調(diào)。

　　(二)建立資金保障機制。實行“河長制”所需資金以河流屬地縣、鄉(xiāng)財政投入為主，縣級每年從堤防維護費中安排一部分經(jīng)費給予補助，具體辦法另行制定。

　　(三)建立監(jiān)督考核機制�？h水資源管理委員會將組織對轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，“河長制”工作實行“一崗雙責(zé)”，列入單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作績效考核內(nèi)容，考核情況作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　(四)建立公眾參與機制。要加大對“河長制”管理的社會監(jiān)督力度，“河長”名單要在媒體上統(tǒng)一公布，要在沿河道邊樹保護界牌，并在河道岸邊顯著位置建立“河長”公示欄，標(biāo)明“河長”職責(zé)、負(fù)責(zé)河段、河道概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。充分利用各類媒體，深入宣傳“河長”具體內(nèi)容、典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，提高全縣人民水生態(tài)環(huán)境保護意識，努力形成全社會關(guān)心支持水環(huán)境治理和管理的良好局面。