2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實施方案

發(fā)布時間：2017-12-14 編輯：沈舒文手機版

　　河長制偏重于“人治”，在河流既需要法治也需要人治的當下，實行河長制對解決“開發(fā)至上，保護至下”、“見利就搶，遇事就推”等問題具有明顯的優(yōu)勢。下面是語文迷小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實施方案1】

　　為切實改善全鎮(zhèn)河庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步落實水環(huán)境治理責任，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)武寧縣實施“河長制”工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞生態(tài)石門樓、美麗石門樓建設，加快實施水生態(tài)環(huán)境綜合整治，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅持政府主導、全民參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理的原則，建立河庫“河長制”，落實管理責任，組織河庫整治，加強監(jiān)督考核，著力恢復和提高河庫綜合功能，構建“水清、流暢、岸綠、景美”的親水宜居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、實施范圍

　　全鎮(zhèn)所有河庫。

　　三、總體目標和實施時間

　　(一)總體目標。通過建立“河長制”，進一步明確各村各部門職責，落實各項河庫管理措施;河庫環(huán)境管理水平全面提升;河庫水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設障的現(xiàn)象;河庫斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。水庫污染整治方案：

　　(1) 2017年鎮(zhèn)政府全面清理水庫承包合同凡承包到期已滿的水庫，一律退出養(yǎng)殖承包，禁止再簽訂合同。承包期未滿的水庫，原則上協(xié)商解除承包合同，確因特殊原因不解除的，現(xiàn)已簽訂補充協(xié)議，實行人放天養(yǎng)。

　　(2)禁止不得使用化肥，飼料，糞便。

　　(3)全面禁止在水庫上游及周邊新建、改建、擴建各類養(yǎng)殖場，對環(huán)保部門驗收未能達標排放的養(yǎng)殖場，依法依規(guī)一律關停。

　　(4)各水庫落實治理責任主體和責任人、巡查員、專管員、保潔員，確保2017年度小(二)型以上水庫水質(zhì)達標并不反彈。

　　(二)實施時間。2017年1月1日-2017年12月31日。

　　四、“河長”的設置

　　根據(jù)我鎮(zhèn)目前河庫管理體系，構建鎮(zhèn)村二級“河長”組織體系。

　　(一)由鎮(zhèn)長擔任“河長”，分管領導擔任副河長，相關職能單位、站所作為“河長”責任單位;

　　(二)河系所經(jīng)村設立“村河長、村組織專管員、保潔員、巡查員”。

　　五、主要任務

　　(一)強化水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控體系，加強斷面水質(zhì)監(jiān)測，設定固定監(jiān)測點，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，實時掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質(zhì)變化情況，分清治污工作責任，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。

　　(二)全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進沿河庫農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應用綠色有機生產(chǎn)技術，控制農(nóng)藥、化肥使用量，全面整治保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，切實減少沿河庫農(nóng)業(yè)面源污染。

　　(三)著力推進河庫水庫整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫水環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)清淤，每年有計劃有重點地實施河庫清淤工程，加強淤泥資源化利用，防止二次污染;大力實施沿岸植被恢復工程，有效隔離和控制入河污染物;加強河庫與河岸垃圾清除，加強河庫水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，建立屬地河岸和水面保潔長效管理措施。

　　(四)開展入湖河排污口專項整治行動。加快截污管網(wǎng)鋪設，實施生活污水設施建設及接管處理，推進沿河村莊污水處理設施建設，逐步實現(xiàn)生活污水達標排放。嚴控沿河保留排污口，河庫兩側(cè)企業(yè)、畜牧業(yè)等污水排污口全面封堵，確保污水達標排放。

　　(五)大力推進沿河景觀環(huán)境整治。實施駁岸整修，消除臨跨河違章設施，清除沿河10米內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象，實施河岸綠化及河庫沿線防護林帶建設，消除河庫兩側(cè)50米距離亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象，取締沿岸無證堆場及廢品回收點，對有證堆場及廢品回收點采取措施規(guī)范管理，使沿河環(huán)境景觀達到河庫駁岸整齊，河堤綠化，兩岸建筑物外形美觀的效果。

　　六、職責分工

　　(一)組織協(xié)調(diào)機構

　　鎮(zhèn)成立“河長制”工作領導小組并設立“河長制”辦公室�！昂娱L制”辦公室負責工作部署協(xié)調(diào)，制訂管理制度和考核辦法，監(jiān)督工作落實，組織實施考核。

　　(二)“河長”職責

　　“河長”是所負責河庫水環(huán)境綜合整治的第一責任人。主要職責為：牽頭組織實施“一河一策、一庫一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實各項工作任務和措施;督導下級“河長”和有關部門履行職責;協(xié)調(diào)處理河庫水環(huán)境綜合整治重大問題;對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。

　　(三)“河長”責任單位、站所職責

　　鎮(zhèn)水務站負責開展水資源管理保護、水功能區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測，推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設，組織水域岸線登記及管理、河湖劃界確權、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理與養(yǎng)護、河湖水工程建設等，依法查處水事違法違規(guī)行為。

　　鎮(zhèn)農(nóng)綜站負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

　　鎮(zhèn)公安派出所負責指導、加強涉嫌環(huán)境違法犯罪行為的打擊。

　　鎮(zhèn)財政所負責河道水環(huán)境保護治理的資金支持和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”相關資金，監(jiān)督資金使用情況。

　　鎮(zhèn)國土所負責開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護工作，負責協(xié)調(diào)河湖治理項目用地保障、河湖及水利工程管理范圍和保護范圍劃界確權。

　　鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責指導、監(jiān)督林產(chǎn)業(yè)面源污染治理和生態(tài)公益林保護與管理，水土涵養(yǎng)林和水土保持林建設，河道沿岸山體的綠化造林和高山濕地修復工作。

　　中學、小學負責指導和組織開展中小學生河湖保護管理教育活動。

　　石門樓鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局負責指導、監(jiān)督依法查處影響水環(huán)境的無照經(jīng)營違法行為。

　　鎮(zhèn)文化站負責指導新聞媒體開展“河長制”主題宣傳報道活動，及時宣傳我縣水環(huán)境保護和治理工作成效。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領導。建立“河長制”是深入推進我鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理的一項全局性、戰(zhàn)略性舉措，各村要高度重視，切實加強領導，全面落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保“河長制”覆蓋全鎮(zhèn)河庫。各河長對工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)，解決“河長制”推行中的重大問題。

　　(二)強化督查考核。實施“河長制”是全面樹立水生態(tài)文明理念，建立“美麗石門樓”的重要抓手。各河長要加強對“河長制”的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，妥善予以解決。“河長制”辦公室要加強定期督查和年度考核，考核情況及時通報各村。

　　(三)做好宣傳引導。充分發(fā)揮各類宣傳平臺作用，緊緊圍繞“河長制”管理工作重點，向社會公眾開展廣泛宣傳，主動接受社會監(jiān)督，引導公眾積極關注、支持、參與河庫管理與保護，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。